Slideshow de la conférence de presse

10ième Conférence des Parties de la
Convention sur la Diversité Biologique
18-30 octobre 2010
Nagoya, Japon
Sommaire
• Etat de la biodiversité mondiale et enjeux
• Le Protocole sur l’accès aux ressources génétiques et le
partage des avantages issus de leur utilisation
• Le nouveau Plan stratégique de la Convention sur la
diversité biologique (CDB)
• L’accord de Nagoya et perspectives
Etat de la biodiversité mondiale - Espèces
• Pourcentages d’espèces menacées toujours en
augmentation:
– 13 % des oiseaux et 41 % des amphibiens sont menacés
– Des 5,490 mammifères recensés, 78 sont éteints, 1220
sont menacés d’extinction
– 1,895 des 6,285 amphibiens sont menacés d’extinction
• Tous les ans environ 50 espèces de mammifères,
oiseaux, reptiles et amphibiens voient leur risque
d’extinction s’aggraver
– Avec une perte annuelle de seulement 2% des effectifs
mondiaux du tigre, cette espèce emblématique aura
disparu à l’état sauvage en 2020
• MAIS: L’analyse détaillée des listes rouges mondiales
montre que si des mesures de conservation n’avaient
pas été prises, la biodiversité aurait subi un déclin
supplémentaire de presque 20 %
Etat de la biodiversité mondiale - Habitats
• Depuis 2000, 6 millions d’hectares de forêts primaires ont
été détruits tous les ans
• 35% des mangroves ont été perdues en 20 ans
• Ces tendances risquent d’engendrer des basculements
irréversibles de certains écosystèmes (tipping points)
– Amazonie, barrières de corail, …
Enjeux
• TEEB – The economics of ecosystem services and biodiversity
– La biodiversité contribue de manière substantielle à l’économie mondiale,
et au bien-être des populations surtout les plus pauvres, la conservation
est ainsi un élément essentiel de la lutte contre la pauvreté
– Or cette contribution reste le plus souvent invisible
– Reconnaissance de la valeur économique de la biodiversité et sa prise
compte est essentielle à sa préservation
• la surpêche par rapport à un scénario de pêche durable entraîne un manque à
gagner annuel de 50 milliards de dollars pour l'ensemble des pêcheries
mondiales.
• Les insectes pollinisateurs rendent un service agricole estimé à 153 milliards
d'euros par an, soit 9,5% de la valeur de la production agricole mondiale.
• Réduire à moitié la déforestation réduirait l’émission de 1.5 à 2.7 Gt de gaz à
effet de serre, équivalant à éviter des dommages causés par le changement
climatique estimés à 3.700 milliards de dollars!!!
• 30 millions de personnes dépendent directement de la conservation des
barrières de corail à travers le monde, alors que cet écosystème ne couvre
que 1.2 % de la surface terrestre
Le Protocole sur l’accès aux ressources génétiques et le
partage des avantages issus de leur utilisation (ABS)
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L’accès et le partage des avantages issus de l’utilisation de ressources
génétiques est un des trois piliers fondamentaux de la CBD (pilier 1:
conservation de la biodiversité, pilier 2: utilisation durable de la biodiversité)
Négociations de 8 ans
Objectif: valorisation (médicaments, cosmétiques, …) de matériel prélevé sur
des végétaux, animaux et microorganismes (v. virus de la grippe aviaire en
vue de la production d’un vaccin) doit donner lieu à une rémunération
Mise en place de procédures à cet effet dans pays sources (consentement
préalable)
Consentement et partage des avantages avec communautés locales et
indigènes
Désignation d’autorités compétentes
Facilitation d’accès et sécurité juridique des entreprises utilisateurs
Le protocole appelle aussi les gouvernements à commencer à envisager les
compensations qui pourraient être offertes aux pays en développement pour
le matériel génétique collectés par le passé, s'il est exploité dans le futur à
des fins médicales ou commerciales ou pour la création de nouvelles variétés
de cultures (Idée d’un fonds spécial)
Le nouveau Plan stratégique
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Une vision commune
– «Vivre en harmonie avec la nature », à savoir, « d’ici à 2050,
la diversité biologique est valorisée, conservée, restaurée et
utilisée avec sagesse, en assurant le maintien des services
d’écosystèmes, en maintenant la planète en bonne santé et
en procurant des avantages essentiels à tous les peuples».
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5 Buts stratégiques
20 Objectifs thématiques
But stratégique A : Gérer les causes sous-jacentes de
l’appauvrissement de la diversité biologique en intégrant la
diversité biologique dans l’ensemble du gouvernement et de la
société
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Objectif 1 : D’ici à 2020 au plus tard, les individus sont conscients de la
valeur de la diversité biologique et des mesures qu’ils peuvent prendre pour
la conserver et l’utiliser de manière durable.
– Poursuite des actions de sensibilisation (v. programme de l’année
internationale de la biodiversité)
– Création de nouveaux centres d’accueil: Haff Réimech, Schoenfels,
Buerfelt
•
Objectif 2 : D’ici à 2020 au plus tard, les valeurs de la diversité biologique
ont été intégrées dans les stratégies et les processus de planification
nationaux et locaux de développement et de réduction de la pauvreté, et
incorporés dans les comptes nationaux, selon que de besoin, et dans les
systèmes de notification.
– Plan sectoriel « Paysages »: procédure de consultation publique
début 2011
– Projet « PIB-bienêtre », CES, CSDD, Statec: étude de faisabilité en
cours
But stratégique A : Gérer les causes sous-jacentes de
l’appauvrissement de la diversité biologique en intégrant la
diversité biologique dans l’ensemble du gouvernement et de la
société
•
Objectif 3 : D’ici à 2020 au plus tard, les incitations, y compris les
subventions, néfastes pour la diversité biologique, sont éliminées, réduites
progressivement ou réformées, afin de réduire au minimum ou d’éviter les
impacts défavorables, et des incitations positives en faveur de la
conservation et de l’utilisation durable de la diversité biologique sont
élaborées et appliquées.
– Démarche commune de réforme de la prime à l’entretien des
paysages (mesure du PNPN): phase pilote en cours de préparation
– Révision commune des régimes d’aide pour la sauvegarde de la
diversité biologique: projet de règlement sera adopté fin 2010/début
2011
But stratégique A : Gérer les causes sous-jacentes de
l’appauvrissement de la diversité biologique en intégrant la
diversité biologique dans l’ensemble du gouvernement et de la
société
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Objectif 4 : D’ici à 2020 au plus tard, les gouvernements, les entreprises et
les parties prenantes, à tous les niveaux, ont pris des mesures ou ont
appliqué des plans pour assurer une production et une consommation
durables, et ont maintenu les incidences de l’utilisation des ressources
naturelles dans des limites écologiques sûres.
– Plan national pour un développement durable: questions à trancher
par le Conseil de gouvernement (fin 2010), présentation à la
Chambre des Députés, le PNDD comporte un chapitre dédié à la
biodiversité et l’utilisation des ressources naturelles
– Partenariat pour l’environnement et le climat: le groupe 4 tentera
notamment d’identifier des critères de durabilité concernant la
production d’énergies renouvelables
But stratégique B : Réduire les pressions directes exercées sur la
diversité biologique et encourager l’utilisation durable
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Objectif 5 : D’ici à 2020, le rythme d’appauvrissement de tous les
habitats naturels, y compris les forêts est réduit de moitié au moins et
si possible ramené près de zéro, et la dégradation et la fragmentation des
habitats sont sensiblement réduites.
– Finalisation du cadastre des biotopes: début 2007, sera finalisé au
printemps 2011 et mis à disposition des parties prenantes et du
public
– Réforme de la loi du 19 janvier 2004 concernant la protection de la
nature et des ressources naturelles: introduction d’un système de
compensation écologiques du type « Oekobonus »: un projet de loi
est en préparation et sera déposé fin 2010, début 2011
But stratégique B : Réduire les pressions directes exercées sur la
diversité biologique et encourager l’utilisation durable
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Objectif 7 : D’ici à 2020, les zones consacrées à l’agriculture,
l’aquaculture et la sylviculture sont gérées d’une manière durable, afin
d’assurer la conservation de la diversité biologique.
– Double certification (FSC, PEFC) des toutes les forêts soumises au
régime forestier
– Promotion continue des projets d’agriculture extensive et de
l’agriculture biologique (Plan d’action national pour la promotion de
l’agriculture biologique)
– Efforts supplémentaires à consentir dans le cadre notamment de la
révision de la politique agricole commune (2013) et la collaboration
interministérielle au niveau national
But stratégique B : Réduire les pressions directes exercées sur la
diversité biologique et encourager l’utilisation durable
•
Objectif 8 : D’ici à 2020, la pollution, notamment celle causée par l’excès
d’éléments nutritifs, est ramenée à un niveau qui n’a pas d’effet néfaste
sur les fonctions des écosystèmes et la diversité biologique.
– Mise en œuvre de la loi relative à l’eau (2008), désignation de zones
de protection des eaux
– Extension des surfaces bénéficiant des régimes d’aide à la
sauvegarde de la diversité biologique: surface actuelle +/- 4.200 ha
– Promotion des primes agri-environnement
But stratégique B : Réduire les pressions directes exercées sur la
diversité biologique et encourager l’utilisation durable
•
Objectif 9 : D’ici à 2020, les espèces exotiques envahissantes et les voies
d’introduction sont identifiées et classées en ordre de priorité, les espèces
prioritaires sont contrôlées ou éradiquées et des mesures sont en place pour
gérer les voies de pénétration, afin d’empêcher l’introduction et
l’établissement de ces espèces.
– Continuation des efforts actuels de relevés et du monitoring ainsi
que de l’éradication locale et/ou systématique de certaines espèces:
les plantes invasives les plus problématiques ont fait l’objet d’un
relevé national par le MNHN, des formations techniques sont
offertes au personnel des communes, ex. la rat musqué fait l’objet
d’un contrôle local pour la préservation de la moule perlière
– Consécration d’un chapitre spécifique à cette problématique dans le
cadre de la révision du PNPN en 2011: ce chapitre devra tenir
compte notamment de la stratégie UE en la matière
But stratégique C : Améliorer l’état de la diversité biologique en
sauvegardant les écosystèmes, les espèces et la diversité
génétique
•
Objectif 11 : D'ici à 2020, au moins 17% des zones terrestres et d’eaux
intérieures et 10% des zones marines et côtières sont conservées au
moyen de réseaux écologiquement représentatifs et bien reliés d’aires
protégées gérées efficacement et intégrées dans les paysages terrestres et
marins plus larges.
– Le réseau Natura 2000 national couvre actuellement 18% du territoire
national. Une attention particulière devra être prêtée à la gestion appropriée
de ces zones, notamment à travers la finalisation des plans de gestion (14
plans sur 48 finalisés) et la mise en œuvre de mesures concrètes de gestion
et de restauration d’habitats et d’espèces.
– La désignation de zones protégées d’intérêt national restera une priorité
nationale et visera prioritairement des sites d’importance particulière pour la
préservation d’espèces et habitats rares et menacés.
– La restauration et la gestion écologique de corridors écologique fait partie
intégrante du Plan sectoriel paysage
But stratégique C : Améliorer l’état de la diversité biologique en
sauvegardant les écosystèmes, les espèces et la diversité
génétique
•
Objectif 12 : D’ici à 2020, l’extinction d’espèces menacées connues est
évitée et leur état de conservation, en particulier de celles qui tombent le plus
en déclin, est amélioré et maintenu.
– Mise en œuvre des plans d’action espèces et habitats en
collaboration avec tous les acteurs (Administration de la nature et
des forêts, Stations biologiques, ONGs): un bilan des mesures
réalisées sera dressé en 2011
– Développement de nouveaux plans: not. pour certaines espèces
d’oiseaux
– Concertation des acteurs: mise ne place de groupes de suivi par
espece ou habitat
– Information du public: séances d’information visant les communes
et administrations sur la mise en œuvre des Plans d’action (début
2011)
But stratégique E : Renforcer la mise en œuvre au moyen d’une
planification participative, de la gestion des connaissances et du
renforcement des capacités
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Objectif 17 : D’ici à 2015, toutes les Parties ont élaboré et adopté en tant
qu’instrument de politique générale, et commencé à mettre en œuvre une
stratégie et un plan d’action nationaux efficaces, participatifs et actualisés
pour la diversité biologique.
– Révision du PNPN en 2011, selon le cadre global tracé par le plan
stratégique de la CDB ainsi que le Plan d’action pour la diversité
biologique de l’UE finalisé en 2011
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Objectif 18 : D’ici à 2020, les connaissances, innovations et pratiques
traditionnelles des communautés autochtones et locales qui présentent un
intérêt pour la conservation et l’utilisation durable de la diversité biologique,
ainsi que leur utilisation coutumière durable, sont respectées, sous réserve
des dispositions de la législation nationale et des obligations internationales
en vigueur, et sont pleinement intégrées et prises en compte dans le cadre
de l’application de la Convention, avec la participation entière et effective des
communautés autochtones et locales, à tous les niveaux pertinents.
– Couverture nationale des stations biologiques: création de
nouveaux parcs naturels dans les régions du Müllertal et de la
Moselle
But stratégique E : Renforcer la mise en œuvre au moyen d’une
planification participative, de la gestion des connaissances et du
renforcement des capacités
•
Objectif 19 : D’ici à 2020, les connaissances, la base scientifique et les
technologies associées à la diversité biologique, ses valeurs, son
fonctionnement, son état et ses tendances, et les conséquences de son
appauvrissement, sont améliorées, largement partagées et transférées, et
appliquées.
– Poursuite de la mise en œuvre du système national de monitoring
de la biodiversité, initié en 2010: en 2011 tous les groupes
taxonomiques initialement prévus seront couverts par le
programme
– Publication des résultats de ce monitoring, notamment à travers le
rapport bisannuel de l’Observatoire de l’environnement naturel:
prochaine échéance fin 2011
– Rapports tous les 6 ans sur la mise en œuvre de la directive
« Habitats »: prochaine échéance 2012
But stratégique E : Renforcer la mise en œuvre au moyen d’une
planification participative, de la gestion des connaissances et du
renforcement des capacités
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Objectif 20 : D'ici à 2020, les ressources (financières, humaines et
techniques) pour l'application efficace de la CDB et son plan stratégique
2011-2020 seront augmentées de manière significative, de toutes les
sources, y compris les mécanismes financiers novateurs, par un processus
consolidé et convenu, et par rapport à un niveau de référence.
– Réévaluation des besoins budgétaires nationaux pour la
conservation de la nature dans le cadre de la révision du PNPN en
2011
– Promotion de l’intégration de la protection de la nature et de la
biodiversité dans les programmes et projets de la Coopération au
développement du Luxembourg: bilan des projets en cours ou
réalisés dans ce domaine, évaluation des possibilités de
renforcement des aspects liés à la biodiversité
L’accord de Nagoya et perspectives
• L’adoption du Protocol de Nagoya est une première dans
le domaine de l’environnement depuis l’adoption du
Protocol de Kyoto en 1997
• Les négociations étaient intenses et l’accord dans sa
globalité directement lié à une promesse des pays
donateurs de présenter en 2012 une stratégie concernant
le financement du plan stratégique
• Le grand atout de l’accord global et du plan stratégique
est la spécificité des objectifs à atteindre