An example of strategy

Politique et mise en oeuvre des
reformes : l’expérience au Salvador
Manuel Hinds
Antananarivo
Mai 2005

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Choisir et organiser les principaux
objectifs du gouvernement
Insérez votre plan dans le cadre des tendances
mondiales : qu’est-ce qui réussit dans le monde
aujourd’hui?
Établissez un nombre limité d’objectifs et d’actions
pour les atteindre
N’entreprenez que ces tâches qui peuvent être mises en
oeuvre
Organisez les programmes d’une manière qui rend
facile la compréhension de la manière dont ils
contribuent à atteindre les objectifs
Concevez-les d’une manière simple, sûre

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Au Salvador : Les objectifs
généraux
1. Ouverture de l’économie au monde
a) Commerce
b) Connectivité
2. Augmentation de sa compétitivité, non pas
par la réduction des salaires, mais plutôt :
a) du coût du capital
b) des coûts des transactions
3. Une condition requise pour ces objectifs a
été la stabilisation de l’économie

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Le programme des réformes au
Salvador
1. Augmentation du TVA de 10 à 13%
2. Rationalisation du TVA et des dépenses permettrait
d’avoir :
Une réduction de la protection, d’une moyenne de 25% à
6%...
Une stabilisation de l’économie
Le pays est devenu bien noté dans les risques
d’investissement (« investment rate » - notation de risque)
3. Augmentation des dépenses en capital humain
4. Ouverture des télécommunications et de l’électricité
à la concurrence
5. Privatisation des télécommunications et l’électricité
6. Adoption des réformes des pensions
7. Adoption du dollar

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La situation stratégique
Le secteur privé s’est opposé à la réduction de la
protection
Ils ne pouvaient pas reconnaître cela
Ils se sont opposés à l’augmentation de la TVA
Les employés des télécommunications et de
l’électricité se sont opposés à la concurrence et à la
privatisation
La stratégie
Allez-y d’abord avec l’augmentation de la TVA
Préparez toutes les autres réformes à pleine vitesse