2005 à 2008 - Réseau des CRP

Réseau des Centres de
ressources périnatales
du Québec
Bienvenue à notre
10ième anniversaire!
Un peu d’histoire…
Le réseau des Centre
des Ressources
périnatales du Québec
est né d’une très grande
volonté des femmes et
des groupes travaillant
en périnatalité depuis
plusieurs années et qui
faisaient partie du
regroupement
Naissance Renaissance
provincial.
Un peu d’histoire…
Le regroupement provincial Naissance-Renaissance,
incorporé en 1980, est né du besoin des femmes de se
mobiliser dans un contexte de médicalisation de
l’accouchement pour se réapproprier le pouvoir de
donner naissance comme elles le voulaient dans le lieu
et accompagnées par les personnes qu’elles voulaient.
Elles réclamaient à l’époque l’humanisation de la
naissance par différentes améliorations aux conditions
d’accouchement dans les hôpitaux (chambres de
naissance, arrêt de certaines pratiques médicales telles
que l’épisiotomie, le rasage, etc.) ainsi que par la
reconnaissance de la pratique sage-femme.
Un peu d’histoire…
Dans les années 1990,
l’organisme élargissait son
champ d’action aux dossiers
suivants:
accompagnement à la
naissance, allaitement,
reconnaissance économique et
sociale de l’engagement de la
femme en période périnatale,
promotion de l’accessibilité et de
la gratuité des services en
périnatalité, reconnaissance et
financement de l’action
communautaire autonome en
périnatalité.
Un peu d’histoire…








En même temps, un ensemble de bilans et de
transformations ont convergé vers le développement
de l’expérimentation des centres de ressources
périnatales en valorisant les services par, pour et
dans les communautés.
1990: Réforme de la santé
1991: Un Québec fou de ses enfants
1992: Politique de la santé et du bien-être
1993: Politique de Périnatalité
1995: Rationnalisation du système de santé
1996: Entre l’espoir et le doute
1996: Sommet sur l’économie et l’emploi
1995-1996
En 1995-1996, le conseil
d’administration de RNR se posaient
des questions sur la réalité des
organismes membres et désiraient
regarder d’autres chemins pour le
développement des ressources
communautaires en périnatalité.
Malgré le peu de moyen financier, les
actions et activités réalisées
répondaient aux besoins des femmes
et de leur famille. Les femmes
participaient et les services
répondaient à leurs attentes et
correspondaient à leurs valeurs.
1995-1996
À l’assemblée générale au printemps
1996, Céline Béland coordonatrice
de Mère-Contact à Lévis et Michèle
Turpin directrice de NaissanceRenaissance des HautesLaurentides présentent leur vision,
leur réflexion et leur désir de
développer un volet en économie
sociale dans leur organisation car
selon elles, la définition retenue par
le Chantier de l’économie sociale
rejoignait leur mission et objectifs. La
présentation a soulevé de l’intérêt
pour Andrée Alain , Carole Lafrance
et Anne-Marie Poirier pour
développer un CRP dans leur région
respective : Estrie, Rimouski et
Montréal Est.
1995-1996
Définition retenue par le Chantier de l’économie sociale
Définition: Le concept d’économie sociale combine deux termes qui sont
parfois mis en opposition:
« Économie » revoie à la production concrète de biens ou de services
ayant l’entreprise comme forme d’organisation et contribuant à une
augmentation nette de la richesse collective.
« Sociale » réfère à la rentabilité sociale, et non purement économique de
ces activités. Cette rentabilité s’évalue par la contribution au développement
démocratique, par le soutien d’une citoyenneté active, par la promotion de
valeurs et d’initiatives de prise en charge individuelle et collective. La
rentabilité sociale contribue donc à l’amélioration de la qualité de vie et du
bien-être de la population, notamment par l’offre d’un plus grand nombre de
services. Tout comme pour le secteur public et le secteur privé traditionnel,
cette rentabilité sociale peut aussi être évaluée en fonction du nombre
d’emplois crées.
1995-1996
Pris dans son ensemble, le domaine de l’économie sociale regroupe l’ensemble
des activités et organismes, issus de l’entrepreneuriat collectif, qui s’ordonnent
autour des principes et règles de fonctionnement suivants :





L’entreprise de l’économie sociale a pour finalité de servir ses membres ou la
collectivité plutôt que de simplement engendrer des profits et viser le rendement
financier ;
Elle a une autonomie de gestion par rapport à l’État ;
Elle intègre dans ses statuts et ses façons de faire un processus de décision
démocratique impliquant usagères et usagers, travailleuses et travailleurs ;
Elle défend la primauté des personnes et du travail sur le capital dans la
répartition de ses surplus et revenus ;
Elle fonde ses activités sur les principes de la participation, de la prise en
charge et de la responsabilité individuelle et collective.
Définition proposée par le Chantier de l’économie sociale qui a fait consensus
au Sommet sur l’économie et l’emploi en octobre 1996 (extrait du rapport «
Osons la solidarité » )
1995-1996
Au printemps 1996, des travaux
préparatoires sont amorcés en prévision
du Sommet sur l’économie et l’emploi qui
s’est déroulé sur quelques jours en octobre
de la même année. Dans l’effervescence
suscitée par la tenue du Sommet le
regroupement Naissance-Renaissance, 4
groupes communautaires en périnatalité et
le Chantier d’économie sociale structurent
un projet et l’ont validé auprès de leurs
principaux partenaires, tels que le
Ministère de la santé et des services
Sociaux (MSSS), la Conférence des
RRSSS et l’Association des CLSC-CHSLD
du Québec, avant de le déposer au
Sommet en octobre 1996.
1995-1996
Le 14 novembre 1996,
tous les groupes et
membres affiliés
recevaient une
dernière version du
plan d’affaire Centre
péri-ressource tel que
déposé lors du
Sommet socioéconomique.
1997-1998


Une étude de marché réalisée par Léger et Léger et
commandée par le MSSS a démontré que les femmes
ont un vif intérêt pour des services de soutien et tout
particulièrement pour des rencontres prénatales
alternatives et des services de relevailles.
À l’automne 1997, commence l’écriture du projet de
centre péri-ressources de Naissance-Renaissance des
Hautes-Laurentides. Après plusieurs rencontres avec le
regroupement provincial Naissance-Renaissance, le
Chantier de l’économie sociale et les partenaires du
milieu, le plan d’affaire est monté, lu et relu et finalement
déposé le 10 mai 1998 au Ministère de la santé et des
services sociaux.
1997-1998
11 mai 1998, les groupes
membres recevaient le
montage financier de
Naissance-Renaissance
des Hautes Laurentides à
titre d’exemple d’un
montage financier
accepté par le comité
aviseur gouvernemental
ou d’implantation des
centres péri-ressources.
1997-1998
1er juillet 1998, NaissanceRenaissance des Hautes
Laurentides reçoit l’accord du
Ministère. Bravo! Bravo! Bravo!
1998-1999



De 1998 à 1999, le Chantier de
l’économie sociale via madame
Suzanne Sauvé a assumé la
coordination et le développement
des centres péri-ressources.
En avril 1999, monsieur JeanClaude Couture est mandaté par
le comité sectoriel de la main
d’œuvre de l’économie sociale et
de l’action communautaire
(CSMO-ESAC) de réaliser un
diagnostic des besoins de
formation des gestionnaires des
centres péri-ressources.
Ces deux personnes apportent
soutien et information aux
membres.
1998-1999
Le 9 septembre 1999, les
centres péri ressources
deviennent le Réseau des
centres de ressources
périnatales et est incorporé
selon l’article
1.2 – Constitution:
La présente corporation à but
non lucratif a été constituée en
vertu de la Loi sur les
compagnies du Québec, partie
III (L.R.Q. chapitre C-38, article
218).
1998-1999
Décembre 1999, une
étude de marché a été
réalisée par Élaine
Lalonde, consultante en
collecte de fond, pour une
campagne de
financement pour le
Réseau des centres de
ressources périnatales.
2000-2001


Le 7 février 2000, madame
Lucie Thibodeau est
engagée comme directrice
du réseau. Madame
Suzanne Sauvé du Chantier
de l’économie sociale lui
transmet le dossier mais le
Chantier conserve pour le
moment, la responsabilité du
suivi de gestion et demeure
le porte-parole auprès du
Ministère.
À ce même moment, 16
territoires au Québec avaient
manifesté l’intérêt pour
développer un C.R.P. Cinq
centres étaient financés et
dix étaient en gestation.
2000-2001
Le 19 octobre
2000, la première
assemblée
générale de la
fondation a eu lieu
à Mont-Laurier.
Lucie Thibodeau est devenue notre
répondante auprès des différents
interlocuteurs.
2000-2001


9 novembre 2001, la
base d’unité des
Centres de ressources
périnatales du Québec
rédigée par Lucie
Thibodeau et Annie
Leroux est adopté par
les membres du
réseau.
2001, création du
comité aviseur.
2002-2003
En 2002, le rapport
d’évaluation des Centres
de ressources périnatales
est rédigé par l’École
nationale d’administration
publique et le centre de
recherche sur les services
communautaires de
l’Université de Laval.
2002-2003
Les grandes perspectives d’orientation proposées par l’École nationale d’administration
publique et le Centre de recherche sur les services communautaires de l’Université Laval
à la suite de l’évaluation sont les suivantes:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Qu’une politique de soutien aux CRP soit adoptée pour leur permettre de se situer dans une
perspective de fonctionnement qui est celle de l’économie sociale: marge de manœuvre et
autonomie suffisantes pour fonctionner démocratiquement comme OBNL avec des normes de
rentabilité financière jumelées à la réalisation d’objectifs sociaux.
Que la politique tienne compte de la présence des autres acteurs déjà en place en matière de
périnatalité, en particulier à l’intérieur des CLSC, et qu’elle encourage l’arrimage entre eux en
tenant compte de la vocation spécifique des CRP.
Que quatre types de services soient l’objet d’attention prioritaire: des services postnatals
individuels centrés sur les relevailles, des services prénatals et postnatals de halte-répit ou de
répit-gardiennage, des services postnatals de groupe centrés sur des activités comme le
massage, l’allaitement, les soins au bébé et le développement du jeune enfant et des services
prénatals dans le cadre d’ententes spécifiques avec les CLSC.
Que le MSSS continue de soutenir financièrement les CRP dans un proportion se situant entre
57% et 76% de leur budget d’économie sociale, en tenant compte du fait qu’il s’agit de
nouvelles entreprises et qu’elles sont d’utilité sociale.
Que les lignes directrices en matière de mode d’organisation des CRP laissent à ces
entreprises la plus grande latitude possible à l’intérieur des politiques gouvernementales en
matière de périnatalité et que soit évitée toute duplication avec les services publics.
Que les modes de financement des CRP se fondent sur la tarification de base des services
reçus par les clientèles, à laquelle s’ajouterait une compensation monétaire pour couvrir les
coûts encourus. La tarification de base des services reçus pourrait être remboursée selon une
modulation de tarifs en lien avec la situation des familles dans le besoin.
2002-2003




Janvier 2002, la Fondation Lucie et André Chagnon est
rencontrée pour présenter le projet des Centres de ressources
périnatales afin que celui-ci se développe sur tout le territoire du
Québec.
Avril 2002, le Groupe de consultation pour le maintien et la
création d’Emploi-Québec (MCE conseils) est mandaté par le
réseau afin de procéder à l’analyse stratégique du secteur pour
fin de démonstration de l’efficience et de la pertinence des
développer des centres de ressources périnatales.
2003, conception d’un plan de communication par le réseau.
Mesdames Nancy Desautels et Lise Couture se joignent à Lucie
Thibodeau pour aider dans notre développement.
2002-2003
2002-2003
Dix centres de ressources périnatales dans 8 régions du Québec:










La Mèreveille centre de ressources périnatales, Michèle Turpin (Mont-Laurier
des Hautes-Laurentides)
Ressources-Naissances, Céline Béland (Lévis de la région de Québec)
Naissance Renaissance Estrie, Anne-Marie Poirier (Sherbrooke de l’Estrie)
Entre Deux Vagues Centre Périnatal, Suzanne Verreault (Rimouski du Bas
Saint-Laurent)
Carrefour Familial des Moulins, Sophie Lauzon (Terrebonne de Lanaudière)
Carrefour péri-naissance, Annie Leroux (Saint-Eustache des BassesLaurentides)
Centre Périnatal Le Berceau, Renelle Bourdages (Beloeil de la Montérégie)
Les Relevailles de Montréal (Montréal)
Association Parents-Ressources des Bois-Francs La Couvée, Lina Côté
(Victoriaville de la région des Bois-Francs)
Famille à coeur, Nancy Bouchard (Saint-Jean-sur-Richelieu de la Montérégie)
2002-2003
2004-2005
2004, un
cadre de
d’affiliation
est créé et
remplace la
base d’unité.
2004-2005





Lors de l’assemblée générale annuelle du 28 septembre 2004, il a été
proposé par Lucie Thibodeau, directrice du Réseau des centres de
ressources périnatales, de modifier tous les objets de la charte pour les
remplacer par les objets suivants :
Promouvoir et soutenir le développement de l’économie sociale en périnatalité ;
Regrouper les organismes communautaires et les entreprises d’économie
sociale qui offrent des services en périnatalité et qui se reconnaissent comme
entrepreneurs collectifs ;
Offrir des services, des outils et un lieu d’échange d’expertise pour faciliter : le
développement des organisations, la formation des ressources humaines,
l’accessibilité des services à toutes les familles et la concertation avec tous les
acteurs du milieu ;
Servir de plate-forme pour la représentation auprès des instances
gouvernementales ;
Collaborer à des projets qui favorisent le mieux-être des familles dans la période
périnatales.
Cette proposition a été adopté à l’unanimité par les neuf membres présents sur
les dix membres actifs de la corporation.
2004-2005
Mars 2004, bilan et
recommandations
du comité aviseur
d’économie sociale
en périnatalité.
2004-2005
2004-2005, un mandat est donné
à madame Linda Vallée,
consultante en gestion des
ressources humaines: analyser le
contexte actuel en lien avec la
périnatalité et l’économie sociale
sur le plan économique structurel
et politique à partir de documents
officiels et réaliser le sommaire
des données quantitatives
recueillies jusqu’ici pour en
dégager des démonstrations ou
des pistes de travaux à compléter
sur le financement des centres.
2005 à 2008
Le réseau travaille fort et
rencontre le 10 janvier 2006
la responsable de
l’économie sociale au
ministère de la Santé et des
Sociaux, Suzanne Maltais,
son supérieur immédiat,
Giovanni Carboni, Rachel
Ruest, sa supérieure et
Jeannine Auger, directrice
des services médicaux
généraux et préhospitalier.
2005 à 2008




Développement d’un modèlecadre de référence des centres
de ressources périnatales qui fait
suite à l’expérimentation et qui
tient compte des leçons apprises.
Première étape de l’élaboration
d’un recueil des formatrices et
formateurs en périnatalité au
Québec pour les intervenantes.
Élaboration de grilles de
compétences pour les huit
postes de travail dans les centres
de ressources périnatales.
Production d’un bilan d’activités
« Les centres de ressources
périnatales vous connaissez? ».
2005 à 2008
Développement d’outils de
réflexion et proposition de
stratégies d’action en lien avec la
nouvelle politique de périnatalité
2008-2018.
Après plusieurs échanges et
analyses, le Réseau des centres
de ressources périnatales du
Québec dépose un avis. Les
Centres de ressources
périnatales sont nommés dans la
dite politique comme
dispensateur de services en
périnatalité mais les relevailles
sont priorisée dans le plan de
mise en œuvre de la politique.
2005 à 2008



Le réseau réclame un comité de travail auprès du MSSS pour
faire le suivi de la fin du projet d’expérimentation et travailler à
des stratégies de consolidation des CRP existants et au
développement des nouveaux.
Les CRP se voient proposer d’explorer la faisabilité de
régionaliser les budgets et la responsabilité des CRP dans les
agences régionales de santé et services sociaux. L’année 2007
se termine avec un projet de régionalisation non ficelé mais en
voie de réalisation.
Conférence sur les CRP comme stratégie prometteuse de
promotion de la santé dans le cadre de la 19e conférence
mondiale de l’Union Internationale pour la promotion et
l’éducation de la santé qui a eu lieu à Vancouver du 11 au 15 juin
2007.
2005-2008
En début d’année financière
2008, nous avons sollicité le
soutien d’une ressource en
communication pour
développer des stratégies
visant à mettre en perspective
les besoins des parents durant
la période périnatale. La Boîte
de comm. a déposé en juin
2008, un plan stratégique de
positionnement et de
communication.
2008-2009





Le réseau travaille sur le dossier
de la régionalisation.
Présente son analyse sur la
politique en périnatalité dans le
cadre des journées annuelles en
santé publique.
Automne 2008, arrivée d’une
nouvelle directrice madame Louise
Boucher.
Préparation de nouveaux outils de
gestion.
Continuité du travail avec la Boîte
de comm.
Le réseau et les formations






2002: Conférence sur la vente et sur l’attitude positive
2003 : éthique et efficacité de la communication en lien avec l’allaitement, salon des
expertises, « on a la famille qu’on se mérite ».
2004 atelier coup de pouce, conférence « s’équiper pour être encore là demain »,
atelier coup de cœur.
2005 table ronde sur le développement des CRP, table ronde sur les services aux
familles, atelier sur le leadership partagé, naturopathie, les parents vulnérables,
utiliser les médias, homéopathie, sept besoins fondamentaux.
2006: salon des expertises, l’accompagnement des nouveaux parents, formation
pour les assistantes périnatales: code d’éthique, écouter-informer-aider,
accompagner les parents malgré tout, quand la réalité de la maternité est loin du
rêve, formation pour les autres participantes: perfectionner vos techniques
d’animation de groupe, des stratégies pour améliorer le service à la clientèle,
attachement et enjeux en intervention périnatale, deuil périnatal et accompagnement
de la famille, accompagner la mère en post-partum entre blues et dépression, aider
et écouter efficacement, aider n’est pas sauver, atelier coup de cœur.
2008: Relation avec les médias, histoire de naissance histoire de transformation, petit
bébé grandit bien, consommation maternité et développement de l’enfant, au cœur
du corps de la femme enceinte, tempérament et l’état du bébé, le portage, partenariat
et financement autour des couches de coton, the business of being born, mythe et
réalité au sujet de l’alimentation.
Le réseau et les formations
Le réseau et ses collaborateurs









Comité sectoriel de Main-d’œuvre en économie sociale et action
communautaire
Coalition pour la reconnaissance de la maternité (pilotée par le
Regroupement Naissance-Renaissance)
Coalition pour la santé sexuelle et reproductive (pilotée par la
Fédération Québécoise pour le Planning des Naissances)
Comité national d’orientation et de mobilisation en périnatalité de
l’association pour la santé publique du Québec
Table de consultation en allaitement maternel du Québec
Groupe de travail sur les groupes en allaitement maternel
Association pour la santé publique du Québec
Chantier d’économie sociale
Association Québécoise pour la santé mentale des nourrissons
Le réseau et ses membres










La Mèreveille centre de
ressources-périnatales
Ressources-Naissances
Naissance Renaissance Estrie
Entre Deux Vagues Centre
Périnatal
Carrefour Familial des Moulins
inc.
Carrefour péri-naissance
Centre Périnatal Le Berceau
Les Relevailles de Montréal
Association Parents-Ressources
des Bois-Francs La Couvée
Famille à cœur








Regroupement Entre-mamans
Maison des familles de Granby et
région
Association Carrefour Famille
Ressource périnatale La
Mouvance
Maison de la famille Vallée-de-laGatineau
Maison de la famille de
Bellechasse
Autour du bébé Carrefour
périnatal d’Ahuntsic
Espace-Famille Villeray
Documents promotionnels
En conclusion



Merci à tous nos partenaires qui jour après jour
nous soutiennent et croient en la cause de la
périnatalité au Québec.
Merci à tous les membres et leur équipe.
Merci aux directrices et membres du CA anciennes
et nouvelles qui ont donné un grand nombre
d’heures de travail et de bénévolat tout au long de
ces dix années pour offrir des activités de qualité et
personnalisées aux femmes enceintes et à leur
famille.
Merci Lucie !
De gros mercis à Lucie Thibodeau qui
nous a accompagné pendant 8 ans.