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Les CPE et les CRP au cœur des politiques publiques
Les succès et les défis de co-construction
de politiques publiques
FIESS, Montréal
Octobre 2011
Des réseaux pour soutenir les familles
et les jeunes enfants au Québec

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Déroulement de la présentation
Partie I
L’évolution du soutien aux familles et aux jeunes enfants depuis 50
ans au Québec
Partie II
Les origines, les caractéristiques et la triple mission du réseau des
Centres de la petite enfance (CPE) et du Réseau de Centres de
ressources périnatales (CRP)
Partie III
Les défis et les résultats de la co-construction et de la cogestion
des politiques publiques
Conclusion

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Partie I – L’évolution du soutien aux familles et
aux jeunes enfants depuis 50 ans au Québec
L’État « providentialiste » constitué dans les années 60 a
pris en charge l’éducation, la santé, les infrastructures
publiques et le développement économique, mais a
négligé le soutien aux familles et aux jeunes enfants
(-9 mois à 5 ans).
Le soutien aux parents et aux jeunes enfants demeurait
dans la sphère de la responsabilité des familles.
Pendant longtemps, l’intervention de l’État en matière de
soutien à la famille et en services de garde éducatifs
visait principalement les familles défavorisées.

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Au cours des années 1990-2000, trois axes s’imposent
pour répondre adéquatement aux besoins des familles et
des jeunes enfants:
Espaces : des lieux et des services de soutien et de
support à l’activité familiale (centres de la petite enfance
(CPE), centres de ressources périnatales (CRP);
Temps : une organisation du travail et des politiques qui
permettent de concilier vie de travail et vie familiale;
Argent : une fiscalité, des allocations familiales
universelles et équitables ainsi qu’un investissement
dans les réseaux CRP et CPE.
Partie I – L’évolution du soutien aux familles et aux
jeunes enfants depuis 50 ans au Québec (suite)

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Partie II - Les origines du modèle CPE
Début des années 70, les premières garderies populaires
sont créées par les comités de citoyens et les groupes de
femmes. Elles sont portées par une double dynamique
sociale:
Revendicatrices à l’égard de l’État pour un financement
public;
Initiatrices d’entreprises communautaires offrant les services.
Début des années 90, le réseau des garderies populaires
formule le concept de Centre de la petite enfance, repris
par des chercheurs et autres acteurs institutionnels.
Sommet sur l’économie et l’emploi de 96, le Chantier de
l’économie sociale propose le projet CPE et le
gouvernement retient l’idée et l’annonce comme pièce
maîtresse de sa Politique familiale.