Synthèse des expériences tirées du Rapport
publicité
Rapport sur le développement dans le monde • Produit par le staff de la Banque mondiale en consultation avec de nombreux partenaires externes et avec une large consultation des pauvres • N ’est pas un manuel pour l ’ élaboration des stratégies des pays, essaie de résumer les connaissances générales • Controverse 1 1990 un rapport influencé par l'expérience de la decennie précédente – Le RDM de1990 souligne la nécessité de: • réformes du marché • renforcement du capital humain • filets de sécurité – L’ approche sert de base pour l’ élaboration de stratégies de reduction de la pauvreté Dans beaucoup de pays mais: • definition de la pauvreté est restreinte • Ne tient pas suffisament en compte les aspects sociaux et anthropologiques • Sujette a beaucoup de critiques car l’ approche ne repond pas 2 aux besoins de tous les pays Du rapport de 1990 a celui de 2000 • Le RDM 2000 repose sur – opportunité – ‘empowerment’ (‘insertion’) – sécurité • le RDM 2000 porte surtout sur les experiences des pauvres • Concept de la pauvreté est beaucoup plus appronfondi • Se refere aux relations sociales 3 Pauvrete Opportunite renforcement des capacites Securite Actions Globales OPPORTUNITE • Ameliorer les reformes de marche pour favoriser la croissance • orienter le marche vers les pauvres • accroitre le bien des pauvres et s’attaquer aux inegalites structurelles 4 Pauvrete Opportunite renforcement des capacites Securite Actions globales La Croissance est fortement liee a la reduction des revenus des pauvres taux de variation de la pauvreté par an 20% 10% 0% -10% -10% -5% 0% 5% 10% Variation du revenu moyen 5 Note: Collection 150 country-level spells of poverty change and mean income change from poverty surveys 1980-1998. Pauvrete Opportunite renforcement des capacites Securite Actions Globales Les inegalites initiales reduisent la vitesse de la reduction de la pauvreté Reduction de la pauvete associee a une augmentation de 1 pourcent de revenue supplementaire 3% 2% 1% 0 0.2 0.4 Inegalite initiale des revenus (Coefficient de Gini) 0.6 6 Pauvrete Opportunite renforcement des capacites Securite Actions Globales Mettre en oeuvre les reformes du marche pour la croissance Amerique Latine Perou Mexique Costa Rica Bresil Argentine 0 2 4 6 Croissance par tete supplementaire due aux reformes 7 Pauvrete Opportunite renforcement des capacites Securite Actions Globales Rendre le marche plus accessible aux pauvres • Mettre en place les reformes au niveau “micro”: – Simplifier l’octroi de licenses et la fiscalite, notamment pour les micro et petites entreprises – Reduire au minimum le capital requis pour les mutuelles et les banques rurales 8 Pauvrete Opportunite Renforcement des capacites Securite Actions Globales Empowerment (Insertion) Donner la voix aux pauvres • l’administration, la police, la justice et les autres institutions de l’Etat ne sont pas souvent favorables envers les pauvres • les pauvres et les marginalises sont souvent exclus des processus sociaux, economiques & politiques 9 Rendre les Institutions attentives aux pauvres • Reforme de l’Administration publique pour accroitre son efficacite et sa capacite a repondre aux attentes, et reduire la corruption. • Decentralisation*** • Une justice qui promeut l’equite et qui soit accessible aux pauvres. 10 Pauvrete Opportunite Renforcement des capacites Securite Actions Globales * La Corruption est une taxe regressive (elements sur un pays d’Amerique Latine) Pourcentage 9% 8% 7% Cout du pot de vin/Revenu de l’entreprise Bribe Cost/Household Income Ratio 6% 5% 4% 3% 2% 1% 0% Micro 10 employes) Petite/Moyenne Large (100 employees) (11-99 employees) Taille des entreprises Faible (<$114) Moyen ($110-$329) Fort (>$329) Revenus mensuels des menages 11 Pauvrete Opportunite Renforcement des capacites Securite Actions Globales * Freiner la corruption et le harcelement • Simplifier les procedures administratives reglementaires, pour reduire les occasions de corruption, les attitudes discretionnaires et les delais • ameliorer la transparence et le controle par les gens: – publier les budgets – “cartes de rapports” basees sur des sondages citoyens – donner l’autorite au niveau local 12 Pauvrete Opportunite Renforcement des capacites Securite Actions Globales L’Implication des communautés reduit le cout de l’assistance aux pauvres Cout de transfert d’un rand a un pauvre 12 8 4 0 aucun Limite Partenariat Executant unique Type participation de communaute (exemple d’Afrique du Sud) 13 Pauvrete Opportunite Renforcement des capacites Securite Actions Globales Refermer le gap de genre a l’ecole accelere la croissance économique Croissance des revenues 3 2 1 0 Actuel Afrique SubSaharienne Asie du Sud Moyen Orientet Afrique du Nord14 Pauvrete Opportunite Renforcement des capacites Securite Actions Globales SECURITE • Aider les pauvres a gerer le risque • Prevenir les crises economiques et les catastrophes naturelles quand elles arrivent, et proteger les pauvres 15 Pauvrete Opportunite Renforcement des capacites Securite Actions Globales Protection sociale pendant les crises • Proteger les biens achetes par les pauvres • Filets sociaux: travaux publics, allongement de la scolarisation, transferts d’argent 16 Pauvrete Opportunites Renforcement des capacites Securite Actions Globales ACTIONS GLOBALES pour promouvoir les trois piliers • Ouverture du marche des pays en développement • Financement des biens publics internationaux • augmenter l’aide et l’allegement de la dette ciblee a la reduction de la pauvreté 17 « Il n ’ existe pas de formule simple et universelle pour passer a l ’ action. Les pays en développement doivent déterminer euxmêmes les mesures les plus appropries pour lutter contre la pauvreté, compte tenu des priorités nationales et des réalités du terrain. Les décisions seront dictées par le cadre économique, socio-politique, structurel et culturel des différents pays, voire même des différentes communautés. » End 18
