L`adhésion à l`UE et la Slovaquie - Centre d`études et de recherches

L’ÉLARGISSEMENT DE
L’UNION EUROPÉENNE ET LES
CONSÉQUENCES SUR LES
NOUVEAUX ÉTATS MEMBRES:
LE CAS DE LA SLOVAQUIE ET
SES RÉGIONS.
Miroslav MIKOLÁŠIK
Député du Parlement Européen
Quel chemin à prendre après
1989?
La chute du communisme en Europe –
changement de la carte politique européenne –
fin de la guerre froide
Les PECO ont cherché la paix et la stabilité qui
se trouvent dans l’intégration, comme l’a dit J.
Monnet: « Faire l’Europe, c’est faire la paix »
L’adhésion à l’UE et la Slovaquie



La Slovaquie a déposé sa demande à l’adhésion le
27 juin 1995 pendant le Sommet à Cannes, en
France
La Commission européenne a préparé la
déclaration en juillet 1997 où la Commission a
proclamé que la Slovaquie n’atteint pas les critères
politiques et les négociations de l’adhésion n’ont
pas commencé
Après les élections en 1998, la Slovaquie a
commencé les négociations avec l’UE en 2000, cela
étant le résultat du Sommet du Conseil à Helsinki
L’adhésion à l’UE et la Slovaquie
Les négociations ont été achevées en décembre
2002 à Copenhague, Danemark. La Slovaquie a
accompli tous les critères, y compris: la
stabilité des institutions, l’économie de marché,
l’Etat de droit et des droits de l’homme avec les
minorités. Les critères sont connus comme les
« Critères des Copenhague »
 L’accord de l’entrée de la Slovaquie à l’UE a été
signé à Athènes en 2003 (avec les autres 9
pays - candidats).
L’adhésion de la Slovaquie à l’UE
Les contributions et les risques


Les données historiques: la Slovaquie se situe
au cœur de l’Europe et elle est en même temps
le pont entre l’Ouest et l’Est (Mission
évangélique de la Byzance au IXe siècle et la
tradition commune au cours de Moyen Age et
de l’histoire récente (à part de la période
communiste) avec le développement en Europe
Occidentale.
La tradition historique de longue durée basée
sur la chrétienté et sa culture, après les
changements politiques en 1989 appel aux
valeurs européennes de la démocratie.
L’adhésion de la Slovaquie à l’UE
Les contributions et les risques
Quels sont les aspects positifs après
l’intégration de la Slovaquie pour nos citoyens?
Les valeurs générales de base ou les valeurs
plus pratiques telles que le développement
économique, le tourisme, les études et le travail
à l’étranger? Est-ce qu’il y a un modèle
européen commun?
(l’idée des « Pères fondateurs » : « Nous ne
coalisons pas des Etats, nous unissons des
hommes » J. Monnet)
L’adhésion de la Slovaquie à l’UE
Les contributions et les risques

Un exemple d’entreprise (Chapitre 16 des
négociations – PME)
• Contributions: les flux des IDE(s), améliorations
des échanges commerciales avec les entreprises,
le marché unique de l’UE et la disparition des
barrières tarifaires
• Risques: la pression de la concurrence,
transposition et adoption des règles et standards
européens (en même temps un défi positif pour
le pays)
L’adhésion de la Slovaquie à l’UE
Les contributions et les risques

Un exemple de la politique régionale
(Chapitre 29 des négociations)
• Les aspects positifs: la diminution des disparités
régionales, l’accès aux Fonds structurels et le
Fond de cohésion, les expériences de la gestion
moderne des projets européens, la coopération
transfrontalière, les ressources humaines:
éducation dans les pays de l’UE, assurer leur
retour dans le pays d’origine et y trouver l’emploi
adéquat
• Les risques: la construction des institutions
régionales capable d’absorber les fonds
européens, les ressources humaines: la fuite des
cerveaux
La position de la Slovaquie dans
l’UE
Représentation de la Slovaquie aux institutions européennes:
-1 Commissaire (M. Jan Figel)
- Conseil de l’UE – 7 votes
-14 Députés au Parlement européen
-9 Membres à la Comité des Régions (organe consultatif de
la Commission européenne, englobant les présidents des
gouvernements locaux et régionaux)
-9 Membres à la Comité européenne économique et sociale
(organe consultatifs de la Commission)
- La Cour de justice européenne – 1 Membre
- La langue slovaque est devenue une langue officielle
faisant partie de l’UE (au total 20 langues)
La position de la Slovaquie dans
l’économie européenne

Le PIB de la Slovaquie est relativement élevé
(4-5% annuel, la Slovaquie appartient aux
pays avec la croissance du PIB le plus élevé)
et elle a un taux d’inflation modéré (5-6%,
ce qui lui permettra d’entrer dans la zone
monétaire européenne d´ici 4-5 ans).
La position de la Slovaquie dans
l’économie européenne

Or les différences régionales demeurent
importantes en Slovaquie:
• Bratislava, comme la capitale a plus de 100% de
PIB de la moyenne européenne et elle est la
deuxième région la plus riche des PECO suivi de
Prague). Les autres régions, surtout à l’est et au
sud-est de la Slovaquie et quelques microrégions
n’atteignent même pas 45% de la moyenne
européenne.
• Le problème du chômage, à Bratislava le taux de
chômage s´élève à 4%, dans les autres régions le
taux de chômage dépasse 20%
La position de la Slovaquie dans l’UE: les
Fonds structurels et le Fonds de cohésionquels sont les objectifs à long terme?


La Slovaquie a l’accès à ces fonds depuis
son entrée dans l’UE en 2004.
L’objectif
essentiel
de
la
politique
structurelle européenne (et l’utilisation des
fonds par les pays) est de diminuer les
disparités entre les régions en Slovaquie.
La position de la Slovaquie dans l’UE: les
Fonds structurels et le Fonds de cohésionquels sont les objectifs à long terme?


Ainsi la Slovaquie est gérée par 2
programmes primordiaux quant à l’accès
aux fonds: Bratislava (son programme
individuel) et le reste de la Slovaquie.
Les programmes opérationnels pour le reste
de la Slovaquie et l’accessibilité des
ressources (le pourcentage de la somme
totale des fonds structurels européens pour
la Slovaquie pendant la période 2004-2006):
Où est placée l’aide structurelle
pour la Slovaquie?
Pendant la première période de l’adhésion (20042006), les fonds européens sont essentiellement
placés dans les projets de l’infrastructure,
l’agriculture (y compris le développement rural), les
ressources humaines (mais de temps en temps, les
demandeurs de développement n’étaient pas en
harmonie avec les buts des « consommateurs » finaux
de ces programmes tels que les municipalités et les
autorités régionales), l’industrie et les services (où
le soutien s’est concentré aux grands projets et non
aux PMEs, ce qui a concerné aussi le tourisme.
Où est placée l’aide structurelles
pour la Slovaquie?
Quelques grands projets sont ciblés à la
population défavorisée dans la relation avec
le marché de travail (y compris les Roms et
autres minorités)
Où est placée l’aide structurelles
pour la Slovaquie?
Les
projets
déposés
par
plusieurs
demandeurs sont évalués au niveau
national (avec quelques exceptions où les
régions décident elles-mêmes), sujet de la
prochaine discussion dans les institutions
européennes pour la période 2007 – 2013
Où est placée l’aide structurelles
pour la Slovaquie?
Les régions (la Slovaquie en comprend 8)
veulent accroître les compétences de la
prise des décisions locales, en vue de se
concentrer plus sur les priorités locales.
L’influence de l’élargissement de l’UE
sur la Slovaquie et le développement
de ses régions
En Slovaquie, il y a des disparités régionales presque
exclusivement entre la région de Bratislava (ou de la
ville de Bratislava comme la capitale) et le reste du
pays, notamment l’est et le sud – est de la Slovaquie.
A Bratislava, le PIB est le double de la moyenne
nationale, cependant à noter quelques « impuretés »
statistiques lorsque un nombre important des
entreprises exerçant des activités en Slovaquie
entière siègent à Bratislava. 11% de la population
slovaque habite à Bratislava et produit 26% du PIB et
à part de la productivité de la main d’œuvre la plus
performante, le taux de chômage y est le moins élevé
(4-5%)
L’influence de l’élargissement de l’UE
sur la Slovaquie et le développement
de ses régions
Mais le ratio du PIB entre Bratislava et le reste
n’est pas tellement étrange (2,2), cf. Londres et le
R-U (3,15), cependant Autriche: Vienne et le reste
de l’Autriche (1,43). Le taux de chômage à l’Est de
la Slovaquie est de 25%.
L’influence de l’élargissement de l’UE sur
la Slovaquie et ses régions
Le Fonds social européen (FSE) et le Fonds européen
du développement régional (FEDER) – de quelle
manière sont-ils utilisés au bénéfice des régions
slovaques
Comme vous pouvez le voir sur les diagrammes
joints, la Slovaquie a l’accès aux 3 fonds
structurels européens (FEDER, FSE, le Fonds de
développement rural et de l’agriculture) et le Fonds
de cohésion (investissement dans l’infrastructure
et dans l’environnement de plus de 10 millions
EUR). Le 4ième fonds européen pour le soutien de
la pêche n’est pas utilisé en Slovaquie
L’influence de l’élargissement de l’UE
sur la Slovaquie et ses régions
On mentionne FSE et FEDER comme ceux où
les demandeurs peuvent être les régions (le
corps institutionnel, mais aussi les
entrepreneurs),
ou
les
institutions
régionales.
L’impact de ses fonds sur les régions: nous
pouvons ainsi mesurer l’efficience de la
contribution européenne d’une part et la
possibilité d’absorption par les régions
d’autre part.
L’influence de l’élargissement de l’UE
sur la Slovaquie et ses régions
Mesures ciblées pour la réduction des disparités
régionales:
1) développement de l’infrastructure
2) implémentation des programmes sociaux et
économiques
3) soutien pour la mobilité de la main d’œuvre
4) décentralisation fiscale – plus de compétences
(et de responsabilité) au niveau local
– municipalités et les régions
L’influence de l’élargissement de l’UE
sur la Slovaquie et ses régions
Juste la dernière mesure est toute récente:
Investissement incitatif pour les investisseurs
(étrangers). Dans cette perspective, la Slovaquie a
été divisée en 4 régions.(la carte d’investissement
basée sur le taux de chômage et de PIB des régions
et des communes)
A partir de cette carte; l’Etat a établi des règles pour
l’Aide étatique, ainsi que le soutien pour la
politique de l’UE: la libre circulation du capital et
des investissements.
La carte du soutien régional
La Slovaquie a adopté de nouvelles règles de l’aide
étatique pour les investisseurs. Cette aide est
fondée sur la base des besoins des régions et elle
doit aider à résoudre les disparités régionales dans
l’acquisition des investissements. Les différentes
zones de la Slovaquie sont différenciées par les
couleurs; allant de rouge – les régions les plus
développées jusqu’au vert – les régions avec le
soutien le plus important. Le critère le plus
important dans ce cas-là est le taux de chômage
La carte du soutien régional
Une carte semblable existe même pour les
subventions issues des fonds européens. Ainsi, par
exemple, pour entreprendre à Bratislava il est
possible d’obtenir la dotation jusqu’à 35% des
coûts de ce projet, mais pour les autres régions de
la Slovaquie cette aide va vers 65%. Pour les
entrepreneurs agricoles, la dotation s’élèvent de 5%
dans les deux cas. Dans ce cas, la base des calculs
est le niveau du PIB. Pour le secteur public cette
aide peut monter jusqu’à 95% de la valeur du
projet.
La carte du soutien régional
Le soutien de l’UE en accord avec l’organisation
étatique AID et l’impact sur les régions de la
Slovaquie – tous les chemins vers le bas des
programmes au niveau national
En général, il y a des critères basés sur la
prospérité existante des régions ou des
communes. Par exemple, les régions avec plus
de 15% de taux de chômage ont l’accès à l’aide
d’investissement direct du budget de l’Etat,
sous la condition que une certaine somme de
l’investissement direct sera investi par
l’investisseur et que ce dernier créera un
certain nombre d’emplois
Le soutien de l’UE en accord avec l’organisation
étatique AID et l’impact sur les régions de la
Slovaquie – tous les chemins vers le bas des
programmes au niveau national
Dans le cas du taux de chômage inférieur à 10%
de la région, les priorités des subventions
comprennent
les
investissements
subventionnant les sciences et la recherche ou
les technologies informatiques.
Le soutien de l’UE en accord avec l’organisation
étatique AID et l’impact sur les régions de la
Slovaquie – tous les chemins vers le bas des
programmes au niveau national
Cela est aussi le défi pour la coordination des critères
et de l’organisation de l’Aide étatique dans le cadre
d’accroître l’efficience des fonds européens. Cela
doit aussi accélérer aussi le potentiel humain et de
l’éducation de la population (parmi eux aussi les
jeunes des régions respectives). Qu’est-ce qui a été
accompli ou non jusqu’à nos jours? Comment
pouvons nous mieux nous préparer pour la
prochaine période de la planification 2007-2014?
Est-ce que les fonds européens peuvent être
utilisés partout ou on a planifié de les concentrer
primordialement dans les centres respectifs des
régions? Quel accès devraient avoir les régions
pour le savoir-faire économique?
Comment une région réalise les
programmes afin de minimaliser les
disparités?
Le gouvernement a préparé l’étude (en octobre 2005):
« La situation actuelle et la position des objectifs
des régions slovaques et la convergence vers les
régions européennes développées. »
Comment une région réalise les
programmes afin de minimaliser les
disparités?
Les régions peuvent de nos jours faire l’influence sur
l’implémentation de ces programmes européens où
les demandeurs sont les organes gouvernées par
les Unités territoriales supérieures (UTS) ou par les
municipalité, comme les écoles, les hôpitaux (s’ils
ne sont pas privatisés), les institutions culturelles,
mais aussi les parcs industriels (où le propriétaire
est soit la municipalité, soit la région). Les régions
peuvent contribuer à la propre constellation de
types variés des écoles (les écoles secondaires sont
administrés par les UTS). Pour résoudre le
chômage (incluant le chômage structurel) les UTS
peuvent communiquer avec les plus grands
employeurs de la région.
Comment une région réalise les
programmes afin de minimaliser les
disparités?
Le Fonds social européen est un moyen
d´accroître la qualification et de créer des
consultations de carrière, afin que les
étudiants et les finissants puissent trouver un
emploi selon leurs qualifications dans les
régions.
La nouvelle période de planification
et la Stratégie de Lisbonne – les
compétences régionales
Dans la nouvelle période de planification (2007 –
2013) la somme des fonds européens pour la
Slovaquie représentera la contribution annuelle
égale à l´utilisation annuelle(pendant toute la
période 2004-2006) de la Slovaquie.
En plus, les priorités des allocations devraient être
changées ou modifiées à l’économie du savoir. Cela
veut dire que même les programmes qui
soutiendraient les mesures pour augmenter le taux
d’emploi peuvent être divisés en deux parties:
La nouvelle période de planification
et la Stratégie de Lisbonne – les
compétences régionales
Plus de soutien pour les régions avec un taux de
chômage plus élevé que pour celles qui ont un
meilleur résultat économique, ce qui aidera
davantage les gens en dehors du marché de travail
en dépit de leur faible niveau de qualification (le
financement des programmes de requalification).
Le programme général est aussi prévu pour les
Roms, ce qui est un processus qui dépasse une
génération.
La nouvelle période de planification et la Stratégie
de Lisbonne – les compétences régionales
Quelques facteurs où les régions peuvent être aussi
compétitives parmi les autres:
Quelques régions slovaques ont aussi des bureaux de
représentation directement à Bruxelles.
L´objectif pour l’avenir est l’établissement d’un bon
fonctionnement de l’administration, les manageurs
qui sont prêts de travailler avec les autres régions
européennes,
ainsi
qu´avec
les
institutions
européennes à Bruxelles, Strasbourg, Luxembourg,
etc. Il y a aussi des programmes de Fonds socials
européens ou les programmes transfrontaliers
internationaux tels que Leonardo da Vinci.
Les jeunes ont des possibilités variées pour
approfondir leur connaissance linguistique.
La nouvelle période de planification et la Stratégie
de Lisbonne – les compétences régionales
D’autre part, même si le soutien direct des Fonds
européens ne va pas augmenter de la même vitesse
que les investissements pour l’économie du savoir, le
soutien de l’UE en 2007-2013 peut créer de bonnes
conditions pour le capital privé (slovaque ou
étranger). Le rôle le plus important des Unités
territoriales supérieures (UTS) peut être identifié dans
l’établissement de PPP (Private Public Partnership)
J. Monnet:
« Quand on est déterminé sur l’objectif que l’on veut
atteindre, il faut agir sans faire d’hypothèses sur les
risques de ne pas aboutir. Aussi longtemps que
vous ne l’avez pas essayée, vous ne pouvez pas
dire qu’une chose est impossible. »
Le statut des
minorités dans
l’Union
européenne: le cas
des Roms en
Slovaquie
Le statut des minorités dans
l’Union européenne: le cas des
Roms en Slovaquie


La protection et le respect des droits des minorités
– principe fondamental du fonctionnement de l’UE
Conseil européen de Copenhague (1993) – les
critères de Copenhague pour les pays candidats
*
*
*
Les base de la protection, situation actuelle en
Europe et en Slovaquie, les mesures du
gouvernement slovaque afin d’améliorer la
situation des Roms?
Le statut des minorités dans
l’Union européenne: le cas des
Roms en Slovaquie

I. État de la protection des minorités
en Europe, les Roms en Europe.
• A. La base juridique et institutionnelle de
la protection des minorités en Europe
• B. Qui sont les Roms?
Le statut des minorités dans
l’Union européenne: le cas des
Roms en Slovaquie

II. Les Roms en Slovaquie, une minorité en
marge de la société, les enjeux de leur
inclusion
• A. Les problèmes actuels rencontrés par les
Roms en Slovaquie et les défis à relever
• B. La politique de la Slovaquie dans l’inclusion
des communautés des Roms
 1. Éducation
 2. Emploi et domaine social
 3. Logement
 4. Santé
 5. Financement
A. La base juridique et
institutionnelle de la protection des
minorités en Europe

Conseil de l’Europe – la plus ancienne organisation
politique du continent
• Convention européenne des Droits de l’Homme et des
libertés fondamentales (signature 4/11/1950)
• Charte européenne des langues régionales ou minoritaire
• Convention - cadre pour la protection des minorités
nationales (1995)

Organisation de la sécurité et la coopération en
Europe, Banque mondiale, les organisations nongouvernementales
A. La base juridique et
institutionnelle de la protection des
minorités en Europe

Union européenne – acteur primordial dans la protection des
minorités en Europe
• Charte des droits fondamentaux (2000)
 Art. 21 interdit toute discrimination fondée sur
l’appartenance à une minorité
• Livre vert de la Commission: Égalité et la non discrimination
dans l’UE élargie (2004)
 Approche non discriminatoire envers les minorités
 Invite les responsables « d'intensifier les efforts pour
améliorer la situation des Roms et des autres minorités
ethniques »
• Rapport de la Commission parlementaire pour les libertés civiles,
justice et affaires intérieures
 Dénonce la marginalisation de la communauté des Roms en
Europe
• Résolution du Parlement sur la situation des Roms dans l’UE
(avril 2005)
B. Qui sont les Roms?



Les Roms – la plus grande minorités de l’UE
après l’élargissement en 2004
8 – 12 millions de Roms en Europe
1.5
millions
Occidentale
de
Roms
en
Europe
B. Où sont les Roms?
B. D´où viennent les Roms?



Pays d’origine – nord-ouest de l’Inde
Arrivée à Constantinople en 1150
Dispersion en Europe à partir de XIVe siècle
B. Qui sont les Roms?




Les Roms – les artisans, les artistes et les
commerçants; polyvalence des Roms après leur
arrivée en Europe
Cas de la sédentarisation formation des
communautés closes
Les normes non formelles au sein de la
communauté
L’exclusion et la marginalisation des Roms jusqu’à
nos jours
B. Qui sont les Roms?





Côté tragique pendant le régime nazi et le
communisme
Interdiction du nomadisme en Europe Centrale et
Orientale
Assimilation forcée – « ghettoïsation »
Les Roms d’aujourd’hui – la couche sociale la plus
démunie, le niveau le plus faible de la scolarité, le
chômage, …
Les Roms – la seule nation transeuropéenne
II. Les Roms en Slovaquie, une
minorité en marge de la société,
les enjeux de leur inclusion
A. Les problèmes actuels rencontrés
par les Roms en Slovaquie et les défis
à relever



Fin du nomadisme sous le régime communiste,
installation dans les régions les plus pauvres
(l´est du pays)
Après la chute du communisme dégradation de
leur situation sociale, faible taux d’emploi,
existence des colonies avec le chômage de 90%
Cercle vicieux: faible niveau d’éducation et de
qualification → mauvaise insertion au marché
du travail → baisse du niveau de vie et
dégradation de la situation sociale
A. Les problèmes actuels rencontrés
par les Roms en Slovaquie et les défis
à relever





Les stéréotypes présents dans la société
majoritaire
Existence de l’usure dans leurs colonies
La migration des Roms vers la fin des années
90
Les émeutes en février 2004
320 000 Roms en Slovaquie → environ 6% de
la population totale, la natalité 6 X plus
importante que pour la population majoritaire
B. La politique de la Slovaquie dans
l’inclusion des communautés des
Roms




Le développement de l’identité nationale ou
ethnique → le droit naturel des minorités
Le danger de l’assimilation ou de l’intégration
forcées
en
ignorant
les
spécificités
des
communautés des Roms
Le gouvernement a proclamé dans son programme
(2002) que la solution de la problématique des
Roms est l’une de ses priorités, il soutient les
programme de développement
Les promotions des capacités spécifiques dans les
régions concernées
B. La politique de la Slovaquie dans
l’inclusion des communautés des
Roms



La Slovaquie est liée aussi par les accords
internationaux,
ces
principes
sont
aussi
mentionnés dans la Constitution slovaque
Création de l’Office du procureur du gouvernement
pour résoudre les problèmes des citoyens qui ont
besoin de l’aide particulière (1995)
Changement de la politique minoritaire après les
élections en 1997 → parti de la minorité hongroise
au gouvernement → la politique minoritaire a pris
plus d’importance
B. La politique de la Slovaquie dans
l’inclusion des communautés des
Roms


Un nouveau poste au gouvernement: vice-premier
ministre pour les droits de l’homme, les minorités
et le développement régional
Un nouvel office: Office du procureur du
gouvernement pour la solution des problèmes de la
minorité ethnique des Roms, reformé en 2001 en
devenant l´Office du procureur du gouvernement
pour les communautés des Roms
• Le procureur est nommé par le gouvernement,
c’est un organe consultatif
• Les propositions et les réalisations des mesures
gouvernementales
• Les préparations, les contrôles et les évaluations
des programmes
B. La politique de la Slovaquie dans
l’inclusion des communautés des
Roms

•
•
•
•
•
•
Le gouvernement finance
principalement
Les activités culturelles
L’éducation
Le soutien de l’infrastructure
La construction des appartements
L’emploi
La santé
B. La politique de la Slovaquie dans
l’inclusion des communautés des
Roms

L’initiative « Décennie d’inclusion des
Roms 2005 - 2015» Bulgarie, Roumanie, Croatie, Tchéquie, Hongrie,
Macédoine, Serbie et Monténégro, Slovaquie
• Déterminer la quantité limitée des projets pour
amélioration de la situation actuelle
• Le développement et la réalisation des plans
d’action nationaux
• Le contrôle régulier
• Elle vise à combler le fossé entre les Roms et le
reste de la population
B. La politique de la Slovaquie dans
l’inclusion des communautés des
Roms

Initiative a identifié quatre champs d’action
prioritaires — l’éducation, l’emploi, la santé
et
le
logement
—
ainsi
que
trois
problématiques transversales: la pauvreté, la
discrimination et la question du genre
1. L’éducation





L’éducation est la priorité centrale, la clé pour ce
problème
L’école → perçue comme inconnue, inaccessible et
hostile pour les enfants
77% des Roms n’ont que la formation primaire,
seulement 1.5% ont le baccalauréat
L’inégalité dans l’accès à l’éducation
Remèdes: assurer l’éducation dans la langue
maternelle, assurer l’enseignement multiculturel,
préparer les enseignants comme les acteurs
principaux de ce changement.
2. L’emploi et le domaine social





Les problèmes sociaux et économiques sont les
plus visibles
Les facultés traditionnelles des Roms ne répondent
plus aux exigences du marché de travail
Le niveau de qualification est extrêmement bas
Les Roms ne sont pas une main d’œuvre capable
de résister à la concurrence sur le marché
Les Roms sont dépendants de l´aide sociale, le taux
de chômage dépasse parfois 90%
3. Le logement


Les subventions du gouvernement aux
communes allant jusqu’à 80%, le reste est
le travail physique de l’intéressé
1575 habitats de Roms
• La moitié de la population rome intégrée et
éparpillée parmi la population majoritaire (772
habitats)
• Les concentrations urbaines/villageoise (168)
• Les habitats localisés à la périphérie (338)
• Les habitats éloignés et avec une barrière (281)
• Ségrégation dans 149 cas
3. Le logement

Accès à:
• Électricité 89% de la population des Roms
• Conduite de l’eau 39%
• Gaz 15%
• Canalisation 13%
• 46 habitats sans infrastructure
(avec 6 335 personnes)
• Un tiers de demeures est illégal
4. Santé

L’espérance de vie des Roms
• Hommes 54.5 ans
• Femmes 68.5




Mortalité enfantine très élevée
Standards d´hygiène inexistants
Mauvaise alimentation
Consommation d’alcool au dessus de
la moyenne
5. Financement
(en Euro) €
Formation et
éducation
1999
2000
2001
2002
208978,3 70431,25
27900
79725
Emploi
5018,75
33052,5
63493,5
29914,13
Culture
67307,5
70120
177045
252222
1216,7
1590
9425
11250
78103,8 530468,8 467886,5
810146
Santé
Infrastructure,
logement,
reconstructions
Domaine social
Total €
4625
12512,5
365 300
718 225
6500
7905
752 300 1 191 212
5. Financement
Le financement des quelques priorités en 2004 (en Euro)
Programme des travailleurs sociaux sur le terrain
Influence sur l'opinion publique
62 500
100 000
Soutien de la formation secondaire
75 000
Bourses
50 000
Réserves
100 000
Programmes de développement des colonies des Roms
450 000
Soutien de projets
274 400
Total
1 111.900
Merci pour votre attention.