La politique des déchets
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La politique des déchets Des orientations qui évoluent fortement avec le temps Avant 92 ◦ Assurer une collecte hygiénique, ◦ Généralisation progressive du stockage en décharges contrôlées. La loi de 1992 ◦ Combattre la pollution des eaux en donnant la priorité à la réduction de la mise en décharge des déchets notamment organiques, ◦ Priorité donnée dans un premier temps à l’incinération, ◦ Développement progressif du recyclage des matériaux secs. Après 2002 ◦ Retrait sur l’incinération du fait du retard mis à lutter contre la pollution atmosphérique, ◦ Part encore importante des déchets mis en décharge, ◦ Accent mis sur la réduction à la source. Les 4 grands débats La réduction à la source, Sur fond de saturation progressive des décharges, Le recyclage Sur fond de hausse des prix des matières premières La valorisation de la matière organique. Sur fond de changement climatique. La valorisation énergétique Sur fond de hausse des prix des énergies, La réduction à la source Le poids de déchets d’un ménage continue à croître à un rythme proche de celui de la croissance économique, Les voies de la réduction à la source : ◦ L ’écoconception en amont des produits de consommation, ◦ La réduction de l’utilisation des emballages notamment des sacs plastiques, ◦ Le comportement des ménages. Des résultats observés encore bien modestes. De plus, les attentes en matières sanitaires se traduisent par un emballage plus sécurisé des produits alimentaires. Le recyclage Une priorité qui fait maintenant l’unanimité, ◦ Une application qui s’est étendue sur les gisements dispersés (les ménages) et qui ne s’est pas généralisée aux gisements concentrés de bonne qualité, ◦ Une fort débat en 2002 sur l’intérêt de la collecte de certaines matières en quantités dispersées (les plastiques), ◦ Des écobilans difficiles à faire, Maintenant, hausse vertigineuse des prix des matières premières, Une discussion à reprendre : ◦ Quelle prospective des marchés de matières premières avec le décollage des grands pays émergents ? ◦ Quels avantages industriels à valoriser les matières premières émis par les marchés consommateurs ? ◦ Une voie de relocalisation de l’économie favorable à l’emploi industriel ? La valorisation de la matière organique Les questions nouvelles ◦ L’appauvrissement grave et persistant des sols en humus faute de retour de la matière organique au sol, ◦ Des pratiques agricoles qui réduisent la minéralisation du carbone par les sols, ◦ L’émission de méthane par les pratiques agricoles (surtout l’élevage) et de protoxyde d’azote du fait de l’utilisation massive d’engrais azotés à la place d’amendements organiques. Les voies : ◦ Collecte de la matière organique concentrée et de bonne qualité, ◦ La méthanisation pour extraire du carbone, ◦ L’utilisation du digestat en amendement organique. La valorisation énergétique Une priorité qui s’impose aussi de nouveau ◦ Certes, en aval, après les efforts de réduction à la source et de recyclage, ◦ Mais légitimes pour réduire la dépendance énergétique extérieure. L’incinération : une empreinte négative lente à effacer ◦ Des mises aux normes successives : poussières, oxydes de soufre et d’azote, dioxine… ◦ Des acteurs qui trainent, dégradant l’image, ◦ Des progrès méconnus du public. Un débat ouvert sur les filières 3 voies à équilibrer selon notamment les conditions locales ◦ L’incinération classique avec un traitement attentif des fumées, ◦ La production de combustibles spécifiques pour usages surtout industriels, ◦ La méthanisation des déchets et le captage du biogaz des décharges pour produire de l’électricité. Les ambitions à long terme Une nouvelle conception de l’économie ◦ Passer d’une vision linéaire de la mine au tas, ◦ À une vision cyclique qui réutilise les matières premières, ◦ Relocalisation partielle de l’économie et de l’emploi. Une qualité de gestion qui doit beaucoup progresser ◦ Organisation des filières, et de la logistique, ◦ Réduction des coûts, La décharge goulot d’étranglement ◦ Une pénurie de site, cause d’une forte hausse des prix, ◦ Réduire fortement la mise de matières organiques en décharge, Des filières dépendantes de la qualité des comportements ◦ Réduction à la source, ◦ Qualité des gisements de matières secondaires.
