Coopérative et association professionnelles agricoles

Coopérative et association
professionnelles agricoles:
Théorie et pratique
Etudes realisees dans le cadre de la cooperation franco-vietnamienne
Vu Trong Binh
Bui Thi Thai
Nguyen Van Thinh
Nguyen Ngoc Luan
Partie I
Cooperative
- Rôle et problemes actuels
Contexte actuel de
développement de la coopérative
• Après la politique “forfait 10”, la coopérative crée sur la base de
l`économie familiale paysanne constitue une unité économique
agricole de base.
• La plupart des coopératives existantes fournit des services
d`intrants,
• Les coopératives sont de caractère communautaire, dependant
fortement des autorités locales / Ce caractère est moins fort au Sud
qu`au Nord.
• De nombreuses coopératives ne sont pas de vrais groupements
paysans ou ne revetent pas la nature d’une coopérative et ne
fonctionne pas effectivement / Mais les autorites locales hesitent a
dissoudre ces coopératives.
• Le PC et l’Etat accordent une attention particulière au
développement des coopératives et coopératives agricoles / Pas de
grandes changements.
• Les équipes locales d`appui aux paysans au développement des
coopératives ne sont pas professionnelles. Manque de collaboration
entre les services techniques et administratif; personnel insuffisant.
Les problèmes de la coopérative
• Les coopératives sont presque inactives face a
l’intégration du pays dans le monde.
• Le rôle des coppératives dans le développement de
l`agriculture et l’accès au marché est peu remarqué.
• Les coopératives s’intéressent seulement à faire du
commerce sur les services pour en dégager les bénéfices
et pas à l’appui aux producteurs.
• Les coopératives ne permettent pas aux paysans de
réduire le coût de production, d`augmenter l’homogénéité
des produits et d`avoir un bon accès au marché.
• Le lien entre les activités des coopérateurs et celles de la
coopératives n’est pas clair: profit de la coopérative/profit
du producteur
Lien entre le développement de
l’agriculture et la coopérative
Défis actuels pour l’agriculture
vietnamnienne
• Qualité du produit et coût de
production.
• Régularité de la fourniture,
mise en place rapide d’une
production à grande échelle
pour répondre au marché
national et d’exportation.
• Réduction des risques pour la
production.
• Mise en place des filières
agricoles à haute compétitivité.
• Conception d’une communauté
paysanne professionnelle.
Les coopératives et
les associations
professionnelles
constituent un outil
d’organisation de la
production
susceptible de
reunir les
producteurs en vue
de mieux faire face
à ces problèmes
Partie II: Etudes
théorique et pratique
des coopératives
- Etat des lieux
Les notions de base de la
coopérative
Selon Pr-Dr Georges Fauquet:
La coopérative est une association des
individus souhaitant satisfaire ensemble des
besoins personnels, familiaux ou
professionnels par la réalisation des outils
collectifs gérés par eux-même. Cette
coopération contient à la fois des avantages
et risques et repose sur la base d’égalité en
ce qui concerne les droits et devoirs.
Perfectionnement des notions de la
loi des coopératives
•
•
•
•
•
1996
La coopérative est une
organisation
économique autonome.
Membre: travailleur
Besoins et intérêts
similaires.
Cotisations et
contributions
volontaires pour créer
la coopérative selon la
loi.
Valorisation de la force
collective.
2003
• La coopérative est une
organisation économique
collective
• Membre: individus, foyers,
personnes morales.
• Besoins et intérêts similaires.
• Cotisations et contributions
volontaires pour créer la
coopérative selon la loi sur
les coopératives.
• Valorisation de la force
collective
• La coopérative se fonctionne
comme une entreprise.
Notion d’entreprise
• Selon Jacques Berthelot 1972: l’entreprise est une entite
économique de propriété individuelle ou collective ayant
pour but de gagner des bénéfices grâce aux différences
entre les recettes et les dépenses.
• Autrement dit, les bénéfices sont les revenus uniques de
l’entreprise. Etant une entité économique de propriété,
chacune des entreprises est une unité économique de
caractère cumulatif, chaque composante dépend
totalement du total et est de caractère concentré.
La notion de l’entreprise utilisée ici ne distingue pas
l’entreprise publique ou privée.
Différence entre la coopérative et
l’entreprise
• L’entreprise peut faire perdre la totalité ou une partie
de la particularité de ses membres, mais la
coopérative, quant à elle, valorise la particularité de
ses membres. Alors, la coopérative est seulement un
groupement des entreprises agricoles familiales
(foyers paysans), elle n’est pas une unité
économique indépendante. La fonction des
coopératives est le rassemblement des fonctions
des coopérateurs et de caractère collectif, la
coopérative n’a pas de fonction distincte.
• Selon Emelianoff, malgré sa structure de caractère
de liaison collective, la coopérative dispose toujours
un représentant légal et est considérée par les
partenaire comme une entreprise.
Les facteurs promoteurs du
développement des coopératives
• Pression économique: modernisation de
l’agriculture, pression de concurence, chute du prix
des produits agricoles, hausse du prix des intrants,
hausse du coût de la main-d’oeuvre…/moteur
principal/la coopérative est la solution pour
l’existance.
• Appui en matière juridique et financière de l’Etat.
• Apparition des organisations prédécesseurs de la
coopérative (groupes, associations) et les paysans
noyaux.
• Taille du foyer paysan.
• Type de produits
• Formation aux paysans et niveau d’information
partie III
Étude – Développement de la
coopérative spécialisée de VASI
Adaptation des bases théoriques sur les
coopératives dans le contexte de production
à une petite échelle au Viet nam
6
1
2
7
Similitude dans la
production des
5 paysans
3
Pratiques de
production
traditionnelles
4
Individu
Collectif
Approche en
groupe
Spécialisation
Spécialisation et
modernisation
Qu’est ceque c’est une coopérative
spécialisée?
Service 1
Production d’un
même produit
Paysan 1
Service 2
Paysan 2
Service 3
Paysan 3
Service n
Paysan n
Méme procédé
technique
Organisation
autonome des
services
collectifs
Décision
collective
Commerciali
sation de
produit 1
Commerciali
sation de
Commerciali
produit 2
sation de
produit 3
Commerciali
sation de
produit n
SP
Organisation de
la
commercialisatio
n des produits
collectifs
Schéma de fonctionnement de la
coopérative spécialisée
Produits de qualité
homogène, coùt de
revient réduit et prix
de vente élévé
Service et
intrants de
production
Intinéraire technique
Service
de crédit
Service véto,
phytosanitaire
Reduction du coùt
d’intrants de
production,
amélioration de
qualité des services
Produits communs
de l’oganisation
paysanne , marque
commerciale
Régulation dans la
commercialisation ,
versement de fonds
Nature de la coopérative spécialisée (1/2)
• Les membres de la coopérative produisent un méme
porduit
• La coopérative s’organise elle –méme de l’amont en
l’aval sa production. Il ne s’agit pas là de la coopérative
de services ayant but lucratif
• Elle fonctionne indépendamment sur le plan
géographique
• Les coopérateurs respectent strictement l’intinéraire
technique commun de la coopérative
• La réussite de la coopérative est mesurée par le
bénéefices de chaque coopérateur. L’objectif de la
coopérative est d’aider ses membres à faire du
commerce
Nature de la coopérative spécialisée (2/2)
• La répartition des bénéfices de la coopérative se fait
en fonction de leur participation aux activités de la
cooperative, les bénéfices dégagés de la coopérative
s’appellent le surplus distribuant aux membres apres
avoir soustrait toutes types de dépenses et de fonds
de la coopérative.
• Les plans de production, d’achats d’intrants de
production, de vente des produits s’élaborent suivant
les plans de chaque coopérateur se basant les
orientations de la coopérative.
Différences entre coopérative spécialisée et
coopérative agricole
Coopérative agricole
But: rassembler de services
d’amont et d’aval, notamment
l’amont
But lucratif, bénefices de la
coopérative constituant la raison
d’etre de la cooperative
Pas d’itinéraire technique commun
Pas de liaison dans
l’approvisionnement des
services de l’amont à l’aval
Répartition des bénéfices en
fonction des cotisations de chaque
membre
Produit de la coopérative:Service
Coopérative spécialisé
But : améliorer la competivitée des
produits.
But non –lucratif, l’appui aux
coopérateurs dans leurs activités, les
bénéfices des coopérateurs étant raison
detre de la cooopative.
Disposition
d’itinéraire technique
Liaison dans l’approvisionnement des
services de l’amont à l’aval.
Répartition des bénéfices en fonction de
lùutilisation des services de chaque
coopérateur
Produit de la coopérative : porc de
qualité
Coopérative et création de la
compétitivité 1/2
• Regroupement des paysans suivant un
itinéraire technique commun permettant de
fournir une grande quantité de produits de
qualité homogène.
• Réduction du coùt de revient par les
activités communes
• Formation d’un acteur économique durable
aux acteurs d’amont et d’aval
• Minimisation de coùt et de risques dans les
transactions de la filière
Coopérative et création de la
compétitivité 2/2
• Gestion et amélioration de la qualité des produits
dans le contexte de production de petite échelle
• Introduction de nouvelles technologies contribuant à
l’amélioration de qualité des produits
• Rehaussement de la position des paysans vis – à vis
de leurs partenaires.
• Facilitation d’accès des paysans aux informations
• Constitution d’une communauté paysanne spécialisée
capable de s’adapter aux fluctuations du marché –
Capitaux sociaux
PARTIE IV
Quelques résultats concrêts
de recherche dans les
localités
La diversité de la filière porcine
Grande compagnie:
Compagnie étrangère:
de semences, d’aliment,
de service vétérinaire
Compagnie de
production des
aliments de petite
envergure: mauvaise
qualité, les paysans
Paysans de
grande
envergure
Paysans de
moyenne
envergure
Paysans de petite
envergure
Grandes villes,
exportation
Petites villes
Campagne,
marché du
village
Les interventions de l’Etat pour développer la
filière porcine
• Les politiques portent sur les nouvelles technologies:
porcs exotiques
• Les grands programmes et projets portent
essentiellement sur les semences.
• Manque des programmes d’accompagnement à la mise
en place de nouvelles institutions des acteurs
économiques: coopératives, abattoirs, compagnies,
contrats économiques
• Trop s’intéresser aux modèles de ferme, négliger les
petits et moyens modèles
• Les politiques sur le marchés ne sont pas vraiment
pratiques, les paysans ne sont pas de vrais bénificiaires
Restrictions du programme de porc
exotique
• Hauts risques techniques: nombre important des porcs
morts, faible capacité de reproduction
• Manque d’appui technique, les paysans manquent de
techniques d’élevage
• L’Etat n’accorde pas assez de subventions
• Beaucoup de foyers manquent de capitaux pour élever
les porcs exotiques
• Distribuer les porcs exotiques: à quelques foyers/village
• Faible organisation des services d’intrant
correspondants
• Dans certains endroits, le marché n’est pas prêt à
écouler les porcs exotiques
• Le modèle n’est pas encore multiplié et n’est pas
accessible aux foyers de petite envergure.
Processus de développement de la coopérative
spécialisée dans l’élevage porcin
Progrès technique
2. Coopérative
d’élevage Nam
Sach
Progrès technologique 1
(1999) : Groupe de Hop
Tien1
Phase
1
Activités collectives,
itinéraire technique
commun, multiplication
des groupes
Phase
4
Monter le projet
commun entre les
groupe (fonder la
coopérative)
Phase
2
Etablir la
coordination
collective entre les
groupes (13):
2000, 2001
Phase
3
Phase
5
Coopé. Nam
Sach
Coopé.
Dong
LacCong
Coopé.
Hoa
Coopé. Hop
Coopé.Tien
Hiep Cat
Phase
6
Union des
coopératives
d’élevage de Nam
Sach: 2004
Processus de fonder une coopérative d’élevage
porcin
Organiser le
séminaire pour
échanger les
initiatives avec les
paysans
Identifier le
fondateur
Former le
formateur
Chercher les
activités de la
coopérative:
production,
marché
Déterminer la zone
Former le
forndateur à
l’élaboration du
Statut et les
options de
production
Organiser le
séminaire avec les
paysans pour
déterminer les
orientations de
création de la
TËp hîp c¸c n«ng
coopérative
d©n cïng ý tëng
Séminaire des
paysans pour
discuter et
approuver le
statut, les options
de production…
Recevoir les
demandes
d’adhésion à la
coopérative
Congrès de
création de la
coopérative
Finaliser le dossier
puis le soumettre
aux organes
étatiques
Organigramme et activités de la coopéraative
d’élevage porcin
Appareil de gestion
Organisation d’amont
Organisation d’aval
Congrès xv
XV 1
XV 2
XV 3
.
.
.
.
XV n
Lier les activités
collectives
•Achat des
aliments
• Appui
technique
• Vente des
produits
Comité
d’administration
- Président
- Vice-président
Appareil
logistique
- Comptable
- Caissier
- Chef d’entrepôt
Comité de
contrôle
- Chef
- Membres
Groupes de
service
-Groupe de
service d’achat
des produits et
de fourniture
des aliments
-Groupe de
service
Itinéraire
de
vétérinaire
production commun
Plan commun
d’écoulement des
produits
 Produits de
qualité
homogène et
satisfaisant les
normes
communes
Produits ont la
même marque
commerciale
Vè PARTIE
Diffusion des résultats
de recherche
Méthodes de diffusion
• Collaborer avec les localités pour monter le projet
de développement des coopératives et les
associations spécialisées
• Discuter avec les localités sur la formation des
cadres de suivi et, appuyer la coopérative dans la
formation aux paysans
• Expérimenter le modèle de coopérative
spécialisée dans les autres filières
• Discuter avec les localités pour élaborer les
institutions visant à accélérer le développement
des coopératives spécialisées.
Régionaliser le modèle de coopérative et les associations
spécialisées
1 hiªp h«i, 27 TV
8 nhãm, 1
HTX l©m
thêi, 160
TV
6 nhãm,
70 TV,
01 HTX
l©m thêi
5 HTX,
500TV
03 nhãm, 30
thµnh viªn
HiÖp héi, 500
TV
VIè PARTIE
Les questions à discuter
Problématiques
• La coopérative spécialisée et d’économie de marché, il faut
déterminer la nature de la coopérative dans la loi pour éviter le
fait que les entreprises privées qui se déguisent en des
coopératives.
• La coopérative ayant pour but lucratif ou pour but d’aider les
membres de la coopérative et hors de la coopérative à réaliser
la commercialisation/service
• La relation entre l’économie de la coopérative et l’économie
des foyers membres: : la coopérative fournit des services aux
foyers ou organise le service.
• Distribuer le profit au sein de la coopérative en fonction de
l’utilisation des services ou des capitaux apportés par les
membres
• Se baser sur les intérêts ou les bénéfices que les membres
reçoivent pour évaluer l’efficacité de la coopérative
Questions pratiques
• Les règlementations et les procédures pour diriger la création
d’une coopérative spécialisée/des cadres locaux
• Gestion technique et financière au sein d’une coopérative
spécialisé/rôle des organes étatiques
• La coopérative spécialisée est une copérative de filière (intrant,
production, débouché), non une coopérative de
commercialisation (à la différence de la coopérative de
service)
• En cas d’imposer la coopérative/double imposition aux foyers
• Liaison entre la création d’une coopérative spécialisée et
l’instruction des progrès techniques dans la production
Recherche – développement des
coopératives et des associations
spécialisées
• Modèle existant de coopérative spécialisée est un
progrès scientifique ou est reconnu comme un modèle
technologique
• Quel organe local est responsable de diriger et de
développer les modèles: union de la coopérative ou la
vulgarisation, le bureau des politiques
• Comment sont les politiques pour ce type de modèle:
crédit, impôt, appui à l’accès au marché (promotion
commerciale)
• Arranger le territoire pour développer le modèle de
coopérative ou les associations spécialisées/ferme
collective à la place de ferme privée
VIIè PARTIE
Conclusion
Expériences dans la fondation de
la coopérative spécialisée
• La coopérative spécialisée à la campagne est
un type de modèle qui caractérise l’économie
de marché et la concurrence
• Aider les paysans à mieux commercialiser les
produits/réduite le coût de reviens, améliorer la
qualité, appliquer les progrès technologiques
• Constituer les partenaires
économiques/réorganiser la filière agricole
Conclusion (suite)
• Réduire les dépenses dans la transaction entre les
paysans et le marché – institutionaliser le nouveau
marché
• Constituer la communauté des paysans professionnels
dans le monde rural/capitaux sociaux
• Aider les paysans à accéder aux services d’intrant et
de débouché/grâce à la zone de production concentrée
• Aider la restructuration économique
• Faire valoir l’économie d’échelle/foyer de petit et
moyen envergure
Recommandation
• L’Etat devrait promulguer les textes d’instruction sur
la mise en place et la création des coopératives
spécialisées
• Il faut des politiques, des programmes, des projets au
même niveau national que les programmes
technologiques en faveur du développement des
coopératives et des associations spécialisées
• Améliorer et professionaliser la compétence des
cadres locaux dans l’appui des paysans dans la mise
en place et le développement des coopératives et des
associations spécialisées.
• Monter le plan de formation aux paysans nucléaires
au service du développement de la coopérative.
Merci beaucoup
pour votre
attention
Volume des aliments (en
tonne)
Volume des aliments pour le bétail que les
coopératives achètent en commun en 2003
Concentrés
350
300
250
200
150
100
50
0
Mélangés
Mais, son
de riz
Total
Nam
Sach
Quyet Hop Tien Cong Hiep Cat
thang
Hoa
Les coopératives
Recette issue de l`organisation de l`achat
collectif des aliments animaux des coopératives
en 2003
80
Achat au pris
bas par rapport
à l` ext érieur
M illion de Dong
70
60
50
Commissions
40
30
20
Recet t e due à
l` achat collect if
10
0
Nam
Sach
Quyet
thang
Hop Tien
Cong
Hoa
Hiep Cat
Taux (% )
Changement de l’itinéraire technique de
la coopérative de Nam Sach: structure
génétique du cheptel de truies
70.0
60.0
50.0
40.0
30.0
20.0
10.0
0.0
9/02
12/02
MC
6/03
F1
12/03
3/4, 7/8
3/04
Exotique
6/04
Actuel
Temps