Diaporama Powerpoint

Les négociations climat
Une approche systémique
Pierre Cornut - Atlas Conseil
Février 2010
http://atlas.conseil.free.fr
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1ère partie : les enjeux du changement climatique
Science, histoire, économie, politique :
le contexte des négociations climat
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1920
Au cœur de la révolution industrielle, les combustibles fossiles
1930
1940
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1980
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…
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changement
climatique
Figure S
Il y a 20.000 ans
Période glaciaire : d’immenses glaciers,
recouvrent l’Amérique et l’Europe du
nord. Le sol de la France est gelé en
permanence, et inapte aux cultures…
Aujourd’hui
Période glaciaire : on passe à pied sec
de France en Angleterre : la mer est
plus basse de 120 mètres !
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inertie
systémique
Fonte des glaciers et des pôles, hausse du niveau de l’océan
= terres submergées, réfugiés climatiques
Moins de précipitations l’été et dans certains régions
= sécheresse, agriculture en danger, conflits pour l’eau
Ecosystèmes menacés = recul de la biodiversité
Tempêtes, inondations… plus fréquentes et plus intenses
= pertes en vies humaines + dégâts matériels
Canicules + développement de certains maladies
= menaces sur la santé
Fonte
des glaces
Dilatation
des océans
Température
moyenne
Concentration
atmosphérique
Émissions
I. Les enjeux du changement climatique
IE. Pourquoi il convient d’agir sans plus attendre
IE2. L’inertie du système climatique, paradoxalement, suppose d’agir vite
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systémique
centre(s)
et périphérie(s)
Tonnes CO2e
par habitant
Données 2005 - Source : IEA
Key World Energy Statistics
edition 2008
États-Unis, Canada, Australie, NZ
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Préconisations du
GIEC pour éviter
une augmentation
de température de
plus de 2°C :
1,8 t maxi par tête
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ex-URSS
OCDE sauf Amérique du Nord
Moyen Orient
Europe non-OCDE
Chine
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Moyenne : 3,99 t/hab
Amérique Latine
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Population (en millions)
Asie
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Afrique
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1990 : émissions…
concentrations…
… réchauffement.
 Pour limiter le réchauffement à 2°C d’ici 2100, les émissions mondiales doivent
être ramenées à leur niveau de 1990 en 2020, puis réduites de 50% d’ici 2050
 Un scénario de type « Contraction and Convergence » doit donc être négocié sur le
plan international puis mis en œuvre globalement
2ème partie : négociations climat et Protocole de Kyoto
De la prise de conscience scientifique
au boom de la finance carbone
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climatique
inertie
systémique
centre(s)
et périphérie(s)
Rio, 1992
Convention Climat
La prise de conscience scientifique
• 1895 : Arrhénius analyse le mécanisme de l’effet de serre
• 1957 : début des premières mesures systématiques du CO2
(à Hawaï et en Alaska)
• 1967 : vers un doublement de la concentration atmosphérique
de CO2 d’ici le début du XXIème siècle ?
• 1972 : 1ère Conférence des Nations Unies sur l’Environnement
• 1979 : la première Conférence Mondiale sur le Climat…
 … marque le début de la mobilisation scientifique
 … lance un Programme Mondial de Recherche sur le Climat
II. Les négociations climat et le Protocole de Kyoto
IIA. Les négociations internationales sur le climat de 1988 à 1997
IIA1. Introduction : les étapes de la prise de conscience scientifique
De Toronto à Kyoto en passant par Rio
• 1988 : Conférence de Toronto, sous l’égide du PNUE & de l’OMM
 Selon la communauté scientifique, « il faut absolument stabiliser
la concentration atmosphérique de CO2 »
 Création du Groupe d’experts Intergouvernemental sur l’Evolution
du Climat (GIEC - IPCC en anglais)
• 1990 : vers une convention internationale sur le climat
 Premier rapport d’évaluation du GIEC : confirmation de la base
scientifique des préoccupations relatives au climat
 Seconde Conférence Mondiale sur le Climat : mise en place
d’un Comité Intergouvernemental de Négociation
II. Les négociations climat et le Protocole de Kyoto
IIA. Les négociations internationales sur le climat de 1988 à 1997
IIA2. De Toronto à Kyoto en passant par Rio (1)
• 1992 : signature de la Convention cadre des Nations-Unies sur les
Changements Climatiques au Sommet de la Terre de Rio
Un « objectif ultime » : stabiliser les concentrations de gaz à effet de
serre dans l’atmosphère « à un niveau qui empêche toute perturbation
anthropique dangereuse » et ce « dans un délai suffisant » pour permettre
aux écosystèmes et aux sociétés humaines de s’adapter
Deux principes fondateurs :
> le principe de précaution : « quand il y a risque de perturbations graves
ou irréversibles, l’absence de certitudes scientifiques absolues ne doit pas
servir de prétexte pour différer l’adoption de […] mesures » pour lutter
contre le réchauffement climatique.
> les responsabilités sont « communes mais différenciées » : le droit au
développement des PED est reconnu tandis que les pays développés doivent
« être à l’avant garde de la lutte contre les changements climatiques ».
II. Les négociations climat et le Protocole de Kyoto
IIA. Les négociations internationales sur le climat de 1988 à 1997
IIA2. De Toronto à Kyoto en passant par Rio (2)
• Dans le cadre de la "Convention Climat", les pays développés :
s’engagent à adopter des « politiques et mesures » visant, « d’ici la fin
de la présente décennie », à « ramener individuellement ou conjointement
à leurs niveaux de 1990 » leurs émissions.
compte tenu de sa formulation, cet engagement de stabilisation sur la
période 1990-2000 est surtout politique.
• Les pays développés les plus riches s’engagent par ailleurs à aider les
pays en développement à maîtriser leurs émissions :
en fournissant « des ressources financières nouvelles et additionnelles »
pour couvrir les surcoûts supportés par les PED pour mettre en œuvre leurs
engagements et prendre en compte le paramètre gaz à effet de serre dans
leurs investissements.
en facilitant l’accès aux « technologies et savoir-faire écologiquement
rationnels ».
II. Les négociations climat et le Protocole de Kyoto
IIA. Les négociations internationales sur le climat de 1988 à 1997
IIA2. De Toronto à Kyoto en passant par Rio (3)
• Enfin, tous les pays s’engagent dans le cadre de la Convention à :
réaliser et mettre à jour périodiquement un inventaire national complet
de leurs émissions de GES selon des méthodes comptables communes.
définir et mettre en œuvre un programme national de mesures visant à
lutter contre les changements climatiques.
 ces inventaires et programmes sont regroupés dans une « communication
nationale » annuelle.
• La Convention Climat est entrée en vigueur le 21 mars 1994
• Son « organe suprême » est la « Conférence des Parties » (CoP) qui se
réunie une fois par an. Deux « organes subsidaires » ont aussi été mis
en place, le SBSTA (conseil scientifique et technique) et le SBI (mise
en œuvre), ainsi qu’un Secrétariat, basé à Bonn en Allemagne.
II. Les négociations climat et le Protocole de Kyoto
IIA. Les négociations internationales sur le climat de 1988 à 1997
IIA2. De Toronto à Kyoto en passant par Rio (4)
• 1995 : lancement d’un nouveau round de négociations dans un
contexte d’inquiétude croissante des scientifiques
 La première Conférence des Parties à la Convention Climat, réunie
à Berlin, lance un nouveau cycle de négociations pour renforcer les
engagements pris à Rio.
 Le second rapport d’évaluation du GIEC confirme le risque climatique :
« un faisceau d’éléments suggère qu’il y a une influence perceptible
de l’homme sur le climat global ».
• 1997 : la troisième Conférence des Parties à la Convention adopte le
Protocole de Kyoto, dans le cadre duquel les pays développés
s’engagent à réduire leurs émissions de 5,2% en moyenne par
rapport à 1990, et ce à l’horizon 2010
II. Les négociations climat et le Protocole de Kyoto
IIA. Les négociations internationales sur le climat de 1988 à 1997
IIA2. De Toronto à Kyoto en passant par Rio (5)
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Rio, 1992
Convention Climat
Les approches en concurrence
• Politiques & mesures sectorielles :
 Prendre le problème à la racine
 Deux difficultés majeures : - négociations complexes
- principe de souveraineté
-> résultat : néant ou presque (« bonnes pratiques »)
• Instruments de marché :
 Problème : prise en compte des effets externes
 Économie de marché donc "donner une valeur au carbone"
 Deux options : Ecotaxe vs permis d’émissions négociables
II. Les négociations climat et le Protocole de Kyoto
IIB. Les approches en concurrence
IIB1. Politiques & mesures sectorielles ou instruments de marché ?
Écotaxe ou permis négociables ?
• Écotaxe (Communauté Européenne) :
 1920 : Arthur Cecil Pigou, économiste britannique,
publie The Economics of Welfare. Il y propose de
taxer les activités polluantes à hauteur de leur
« coût externe »
= approche par les prix
 Principaux avantages :
- prévisibilité en termes de coût
- permet de dégager des ressources financières
 Inconvénient : incertitude quand à l’ampleur des réductions
pour un niveau donné de taxation
II. Les négociations climat et le Protocole de Kyoto
IIB. Les approches en concurrence
IIB2. Écotaxe ou permis d’émission négociables ? (1)
• Permis d’émission négociables (États-Unis) :
 1960 : l’approche par les taxes dites "pigouviennes"
est contestée par un autre économiste britannique,
Ronald Coase, dans un article intitulé The Problem
of Social Cost
 Pour Coase, c’est l’absence d’un droit de propriété
sur les biens communs environnementaux qui est à
l’origine des externalités sociales négatives
 Plutôt que d’intervenir en imposant des taxes, l’État doit définir
des droits de propriété sur les ressources environnementales, et
ces droits doivent être librement transférables entre agents
=> à l’origine des "marchés de droits à polluer"
II. Les négociations climat et le Protocole de Kyoto
IIB. Les approches en concurrence
IIB2. Écotaxe ou permis d’émission négociables ? (2)
 1968 : John Dales, économiste canadien, publie Pollution, Property
and Prices, ouvrage dans lequel il définit de manière plus précise la
notion de marché de droits d’émission
 Pour Dales, la puissance publique doit :
> fixer un plafond global de pollution
> répartir les droits entre acteurs
> autoriser leur négoce
= Approche par les quantités
 Principaux avantages :
- l’ampleur des réductions est fixée par avance
- les échanges permettent de limiter les coûts
=> C’est le « cap-and-trade », défendu par les États-Unis mais
aussi par les industriels “progressistes” et le secteur de la finance
II. Les négociations climat et le Protocole de Kyoto
IIB. Les approches en concurrence
IIB2. Écotaxe ou permis d’émission négociables ? (3)
II. Les négociations climat et le Protocole de Kyoto
IIB. Les approches en concurrence
IIB2. Écotaxe ou permis d’émission négociables ? (4)
II. Les négociations climat et le Protocole de Kyoto
IIB. Les approches en concurrence
IIB2. Écotaxe ou permis d’émission négociables ? (5)
• Comment le cap-and-trade s’est imposé :
 États-Unis : mettent en avant l’expérience acquise à partir de 1990
dans le cadre du Clean Air Act afin de lutter contre les pluies acides
(régulation des émissions de SO2 par un système de permis négociables)
 Communauté Européenne : envisage, en 1992, un projet de directive
portant création d’une écotaxe sur les produits énergétiques, assise
pour moitié sur leur contenu carbone et pour moitié sur leur contenu
énergétique
=> Échec du projet européen, en particulier du fait de l’opposition de
la France nucléaire à une taxation mixte
=> ONG environnementales : stratégie et communication axées sur la
revendication d’« objectifs de réduction quantifiés et juridiquement
contraignants »… ce qui fait le jeu des États-Unis
II. Les négociations climat et le Protocole de Kyoto
IIB. Les approches en concurrence
IIB2. Écotaxe ou permis d’émission négociables ? (6)
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changement
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Rio, 1992
Convention Climat
Le Protocole de Kyoto
• Des quotas d’émissions pour les pays développés :
 Engagements quantifiés et juridiquement contraignants
 Objectifs différenciés selon les pays :
(référence : 1990)
UE(15) -8%
Etats-Unis -7%
Japon - 6%
Russie + 0%
Australie + 8%
 Période d’observation : 2008-2012
• Pas d’engagements nouveaux pour les PED
II. Les négociations climat et le Protocole de Kyoto
IIC. Le Protocole de Kyoto : quotas d’émissions et mécanismes de flexibilité
IIC1. Des quotas juridiquement contraignants pour les pays développés
• Kyoto, un premier pas en avant ?
 Dans le cadre du Protocole de Kyoto, les pays développés se sont
ainsi engagés collectivement à réduire leurs émissions de 5,2%
en moyenne par rapport à 1990, et ce à l’horizon 2010
• Comment apprécier cet objectif ?
 Effort réel par rapport à la tendance business as usual…
 …ou ambition limitée ? :
> recommandations du GIEC
> positions Europe et ONG
• D’autant que :
 « air chaud » => déjà -4,7% en 1997 par rapport à 1990…
 « échappatoires » (puits et flexmex)
(>>)
II. Les négociations climat et le Protocole de Kyoto
IIC. Le Protocole de Kyoto : quotas d’émissions et ‘échappatoires’
IIC2. Kyoto : un premier pas en avant ?
• La prise en compte des « puits » de carbone :
 Par opposition aux « sources » qui ‘déversent’ des GES dans
l’atmosphère, les « puits » ont été définis par la Convention
comme « tout processus, toute activité ou tout mécanisme,
naturel ou artificiel, qui élimine de l’atmosphère un gaz à
effet de serre […] »
 Le concept s’applique pour l’essentiel aux secteurs forestier
et agricole : la croissance de la biomasse par photosynthèse
repose sur l’absorption de CO2 atmosphérique et se traduit
par son stockage sous forme de carbone
 L’évolution de ce stock sera prise en compte : boisement,
reboisement ou déboisement seront donc intégrés dans le
calcul des émissions de chaque pays développé
II. Les négociations climat et le Protocole de Kyoto
IIC. Le Protocole de Kyoto : quotas d’émissions et mécanismes de flexibilité
IIC3. La prise en compte des « puits » de carbone dans le Protocole de Kyoto
• Trois ‘mécanismes de flexibilité’:
 Deux dispositifs ‘projets’, la mise en œuvre conjointe (MOC) et
le mécanisme de développement propre (MDP), s’intègrent dans
un système plus large de permis d’émission négociables (PEN).
 L’existence de ces mécanismes permet des échanges de droits
d’émission entre pays développés (MOC et PEN), mais aussi en
provenance des pays en développement (MDP).
 Le Protocole de Kyoto met ainsi en place un marché global de
droits d’émission pour assouplir les quotas alloués aux pays
développés.
 L’unité de calcul est la tonne équivalent CO2 (tCO2équ.),
cotée sur les places financières internationales.
II. Les négociations climat et le Protocole de Kyoto
IIC. Le Protocole de Kyoto : quotas d’émissions et mécanismes de flexibilité
IIC4. Les mécanismes de flexibilité : la finance carbone au secours du climat ?
1997-2000 : vers l’échec de La Haye
• Plan d’action de Buenos Aires (1998) : négocier les modalités
d’application du Protocole de Kyoto d’ici fin 2000
• Confrontation Europe / États-Unis :
 Face aux négociateurs américains favorables à une flexibilité
maximale, les européens essayent d’imposer des limites
 Trois points de friction :
> restrictions à l’usage des "flexmex"
> prise en compte des puits de carbone
> pénalités en cas de dépassement des quotas
 Fin 2000, la rupture :
> élections présidentielles US
> échec sommet de La Haye (COP6)
II. Les négociations climat et le Protocole de Kyoto
IID. Les négociations depuis 1997 : tensions et reculs
IID1. De 1997 à 2000 : vers l’échec de La Haye (COP6)
Le retrait américain et ses conséquences
• Négocier sans les États-Unis ?
 Mars 2001 : Bush annonce que les États-Unis ne ratifieront pas
 Bonn puis Marrakech : l’Europe lâche du lest à la Russie (puits)
et au Japon, tout en s’alignant sur les exigences américaines…
• Le Protocole de Kyoto entrera-t-il en vigueur ?
 L’entrée en vigueur est désormais conditionnée par la Russie…
mais celle-ci traîne les pieds depuis le retrait américain
 L’Europe décide alors de faire de la ratification russe une
condition à l’entrée de la Russie dans l’OMC
=> Le Protocole de Kyoto entre en vigueur le 16 février 2005
II. Les négociations climat et le Protocole de Kyoto
IID. Les négociations depuis 1997 : tensions et reculs
IID2. Le retrait américain et ses conséquences : un Protocole très affaibli
Le bilan à l’entrée en vigueur du Protocole
• Perspectives en termes de réductions effectives à l’horizon 2012 :
 Absence Etats-Unis (et l’Australie) + ‘bonus’ puits de carbone
=> compensation envisageable entre les surplus souvent fictifs
(« hot air ») des uns et la demande des autres…
 Ce qui signifie, en clair : les pays développés qui ont ratifié le
Protocole pourraient en théorie se contenter d’efforts de réduction
très limités…tout en respectant sur le papier l’objectif de -5,2%
• La finance carbone décolle (>>) mais marché très déséquilibré :
« Un Protocole de Kyoto sans les USA est comme
un jeu de chaises musicales avec une chaise en trop :
on tourne beaucoup mais rien ne se passe »
II. Les négociations climat et le Protocole de Kyoto
IID. Les négociations depuis 1997 : tensions et reculs
IID3. Quel bilan au moment de l’entrée en vigueur du Protocole de Kyoto ?
*Except for Poland (2001) and Russian Federation (1999)
*
GHG emissions of Annex I Parties 1990-2003
II. Les négociations climat et le Protocole de Kyoto
IID. Les négociations depuis 1997 : tensions et reculs
IID4. « Un jeu de chaises musicales avec une chaise en trop » (1)
II. Les négociations climat et le Protocole de Kyoto
IID. Les négociations depuis 1997 : tensions et reculs
IID4. « Un jeu de chaises musicales avec une chaise en trop » (2)
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Pierre Cornut, Atlas Conseil, janvier 2010
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Rio, 1992
Convention Climat
La finance carbone, secteur en plein essor
• Le secteur de la finance carbone se développe rapidement…
 2004 : 125 Mt CO2e, 625 millions de $ (estimations)
 2005 : 710 Mt CO2e, près de 11 milliards de $ (source : WB)
 2006 : 1640 Mt CO2e, plus de 30 milliards de $ (source : WB)
• … avec, par importance décroissante :
 Système européen d’échange de quotas d’émission
 Mise en place des mécanismes-projets de Kyoto, et en
particulier du mécanisme de développement propre
 Compartiment de la compensation volontaire
II. Les négociations climat et le Protocole de Kyoto
IIE. La finance carbone, un secteur en plein essor
IIE1. Forte croissance en volume et en valeur sur tous les segments
€/t of CO 2
CO 2 ton ne s
35,00
12 000 000
30,00
10 000 000
25,00
8 000 000
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6 000 000
15,00
4 000 000
10,00
2 000 000
5,00
0
0 4 -0 5 - 0 5 - 0 5 -0 5 -0 5 - 0 5 -0 5 - 0 5 -0 5 - 0 5 - 0 6 - 0 6 - 0 6 - 0 6 - 0 6 -0 6 - 0 6 -0 6 - 0 6 - 0 7 -0 7 -0 7 - 0 7
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da
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n
d
a
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m
m
m
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m
m
Ex changes on market places
OTC Ex changes
EUA OTC prices
EUA Dec- 08 futures prices on EC X
II. Les négociations climat et le Protocole de Kyoto
IIE. La finance carbone, un secteur en plein essor
IIE3. Hauts et bas de la finance carbone (1) : le cas du ETS
0,00
Source : Point Carbon, Powernext and ECX.
14 000 000
Le cas Rhodia
Novembre 2005 : annonce du
volume de quotas générés par
les projets MDP de Rhodia.
Avril 2006 : Forte baisse des
cours de la tonne de CO2 sur
le marché européen.
II. Les négociations climat et le Protocole de Kyoto
IIE. La finance carbone, un secteur en plein essor
IIE2. Hauts et bas de la finance carbone (2) : le cas Rhodia
2003 : le groupe
frôle le dépôt de
bilan.
Nov. 2005 : annonce
de la rénovation de
2 usines en Corée et
au Brésil générant
77 millions tCO2e
Le titre bondit de
14% en qqs heures.
Coût = 14 M€.
Valorisation crédits
= 200 M€ par an.
Création d’un fonds
carbone avec la
Société Générale
La « compensation volontaire »,
ou la finance carbone pour tous
• Des conférences internationales « neutres en carbone » ?
 26ème réunion plénière du Groupe d’experts Intergouvernemental
sur l’Evolution du Climat
 Conférence de Paris pour une gouvernance écologique mondiale
• La « compensation carbone », une activité en plein essor :
 Action Carbone :
« calculez, réduisez et compensez vos émissions de CO2 »
 Target Neutral :
« become a CO2 neutral driver »
II. Les négociations climat et le Protocole de Kyoto
IIE. La finance carbone, un secteur en plein essor
IIE3. La « compensation volontaire », ou la finance carbone pour tous
3ème partie : le “système Kyoto” en question
Intégrité environnementale
et pertinence stratégique :
Kyoto invalidé
Puits de carbone : des arbres pour sauver la planète ?
Renforcer les puits de carbone ?
 Sources et puits de carbone
 Absorber et séquestrer le CO2 atmosphérique
 USA, 1989 : planter des arbres pour « compenser » des émissions
Un simple échappatoire
 Une quantification qui reste problématique
 Une compensation qui n’est pas nécessairement pérenne
 Une approche ‘gain de temps’ qui masque l’augmentation des émissions
 Une fuite en avant qui débouche sur des pratiques néocoloniales
Le système Kyoto en question
Puits de carbone : des arbres pour sauver la planète ?
Quatre questions cruciales…
 Les quotas nationaux actuels sont-ils correctement définis ?
 Cap-and-trade ou « objectif ultime » : Kyoto est-il Rio-compatible ?
 La tonne équivalent CO2 est-elle une unité de compte pertinente ?
 Peut-on se fier à un marché basé sur une commodité virtuelle ?
Un marché du carbone pour lutter contre le changement climatique ?
La théorie économique face au mur de la réalité
Quatre questions cruciales…
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climatique
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systémique
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Rio, 1992
Convention Climat
Un marché du carbone pour lutter contre le changement climatique ?
La théorie économique face au mur de la réalité
Les quotas nationaux sont-ils correctement définis ?
Un marché du carbone pour lutter contre le changement climatique ?
La théorie économique face au mur de la réalité
Les quotas nationaux sont-ils correctement définis ?
Un marché du carbone pour lutter contre le changement climatique ?
La théorie économique face au mur de la réalité
Les quotas nationaux sont-ils correctement définis ?
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Rio, 1992
Convention Climat
RIO : stock
PK : flux
Un marché du carbone pour lutter contre le changement climatique ?
La théorie économique face au mur de la réalité
Cap-and-trade ou « objectif ultime » : Kyoto est-il Rio-compatible ?
Un marché du carbone pour lutter contre le changement climatique ?
La théorie économique face au mur de la réalité
Cap-and-trade ou « objectif ultime » : Kyoto est-il Rio-compatible ?
Un marché du carbone pour lutter contre le changement climatique ?
La théorie économique face au mur de la réalité
Cap-and-trade ou « objectif ultime » : Kyoto est-il Rio-compatible ?
Un marché du carbone pour lutter contre le changement climatique ?
La théorie économique face au mur de la réalité
Cap-and-trade ou « objectif ultime » : Kyoto est-il Rio-compatible ?
Un marché du carbone pour lutter contre le changement climatique ?
La théorie économique face au mur de la réalité
Cap-and-trade ou « objectif ultime » : Kyoto est-il Rio-compatible ?
au commencement…
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cap-and-trade ?
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climatique
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systémique
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Rio, 1992
Convention Climat
Un marché du carbone pour lutter contre le changement climatique ?
La théorie économique face au mur de la réalité
La tonne équivalent CO2 est-elle une unité de compte pertinente ?
Un marché du carbone pour lutter contre le changement climatique ?
La théorie économique face au mur de la réalité
La tonne équivalent CO2 est-elle une unité de compte pertinente ?
Un marché du carbone pour lutter contre le changement climatique ?
La théorie économique face au mur de la réalité
La tonne équivalent CO2 est-elle une unité de compte pertinente ?
Les négociations climat : une approche systémique
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Pierre Cornut, Atlas Conseil, janvier 2010
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risque tCO2e
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cap-and-trade ?
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climatique
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et périphérie(s)
Rio, 1992
Convention Climat
Un marché du carbone pour lutter contre le changement climatique ?
La théorie économique face au mur de la réalité
Peut-on se fier à un marché basé sur une ‘commodité’ virtuelle ?
Un marché du carbone pour lutter contre le changement climatique ?
La théorie économique face au mur de la réalité
Peut-on se fier à un marché basé sur une ‘commodité’ virtuelle ?
Un marché du carbone pour lutter contre le changement climatique ?
La théorie économique face au mur de la réalité
Peut-on se fier à un marché basé sur une ‘commodité’ virtuelle ?
Un marché du carbone pour lutter contre le changement climatique ?
La théorie économique face au mur de la réalité
Peut-on se fier à un marché basé sur une ‘commodité’ virtuelle ?
Un marché du carbone pour lutter contre le changement climatique ?
La théorie économique face au mur de la réalité
Peut-on se fier à un marché basé sur une ‘commodité’ virtuelle ?
4ème partie : les négociations climat en perspective
De l’influence du « carbon lobby »
sur notre avenir commun
Un bref retour en arrière…
Les approches en concurrence
 Politiques et mesures sectorielles : le barrage de la souveraineté
 Instruments de marché : cap-and-trade vs écotaxe
• Deux solutions de marché dans un monde d’inégalités
• Cap-and-trade (USA) = objectif + moindre coût + précédent SO2
• Écotaxe (Europe) = signal prix + ressources financières + contrôle
Le cap-and-trade vainqueur par forfait
 Le lobby nucléaire fait échouer le projet européen d’écotaxe
 Le cap-and-trade s’impose avec le soutien involontaire des ONGs
Les négociations climat en perspective
Un bref retour en arrière
Le carbon lobby : un pied dehors, un pied dedans
Les jusqu’au-boutistes : un combat sur trois fronts
 Scientifique : le réchauffement climatique n’existe pas,
d’ailleurs l’homme n’en est pas responsable
 Économique : la réduction des émissions c’est la récession,
continuons de vivre à crédit et assurons l’accès au pétrole à tout prix
 Diplomatique : les émissions des PED vont croissantes,
pourquoi les pays riches devraient-ils montrer l’exemple ?
Le ‘infiltrés’ : jouer le jeu… à condition de fixer les règles
 Des quotas, oui, mais avec un maximum de « flexibilité »
 Finance carbone sans limites et puits de carbone pour tous
Les négociations climat en perspective
Le carbon lobby : un pied dehors, un pied dedans
Quels enjeux pour « notre avenir commun » ?
L’objectif du carbon lobby : gagner du temps
 Des motivations typiquement « conservatrices »
 Des stratégies systématiquement dilatoires
 Gagner du temps… jusqu’à ce qu’il soit trop tard ?
Notre avenir commun sera-t-il le chacun pour soi ?
 Face aux changements climatiques : mitigation et adaptation
 De la ‘communauté internationale’ au chacun pour soi ?
 La démocratie comme enjeu premier
Les négociations climat en perspective
Quels enjeux pour « notre avenir commun » ?
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technologique
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Kyoto
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climatique
inertie
systémique
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et périphérie(s)
Rio, 1992
Convention Climat
au commencement…
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sobriété
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efficacité
9
Energie
8
négaWatt3
renouvelables
autonomie
et concorde
3
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interface
et réseau
5
production et
consommation
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risque tCO2e
technologique
énergie et
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centralisme
et démocratie
à l’équilibre…
1997
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Convention Climat
Merci de votre attention
Pierre Cornut - Atlas Conseil
http://atlas.conseil.free.fr