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Dispositif pour l'économie
et l'emploi à Genève
Conférence de presse du Conseil d'Etat,
représenté par Messieurs David Hiler, président du Conseil d'Etat,
Pierre-François Unger, conseiller d'Etat en charge du Département
de l'économie et de la santé, et Mark Muller, conseiller d'Etat en
charge du Département des constructions et technologies de
l'information,
29 avril 2009
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Introduction
• A Genève, la crise est sévère, mais pas dramatique
• Un grande incertitude existe quant à sa durée
• Le dispositif cantonal vise à soutenir l'économie et
l'emploi de manière ciblée et efficace
• Il prévient un effet "boule de neige" induit par les
difficultés de certains secteurs tournés vers l'exportation
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Introduction
• Les mesures prévues par le dispositif pour l'économie et
l'emploi sont toutes structurellement nécessaires
• Leur aspect conjoncturel tient au calendrier de leur mise
en œuvre et des impacts attendus
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Crise financière et économique
• Crise financière puis économique mondiale a pour effet
de faire entrer la Suisse, et Genève, en récession en
2009
• PIB en recul d'environ 2 % pour 2009
• Crise importée liée à la baisse des exportations suisses
et à un secteur bancaire sous pression
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Compétences fédérales et cantonales
• Leviers d'action à disposition de la Confédération :
– Politique conjoncturelle : politique monétaire & soutien aux exportations
• Leviers d'action du Gouvernement genevois :
– Finances publiques : dépenses budgétaires et impôts
– Mesures structurelles : redéploiement d'activités économiques
 Articulation des mesures cantonales et fédérales:
• Complémentarité et cohérence
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Conjoncture genevoise
• Indicateur LEA-Pictet-Ocstat : repli jusqu'à fin 2009
• Recul des exportations
• Recul de l'indice des prix genevois à la consommation
• Baisse de fréquentation de l'AIG
• Diminution du nombre de nuitées hôtelières
• Taux de chômage en légère hausse
 détérioration du climat économique
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Conjoncture genevoise
Janvier 2009
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Conjoncture genevoise
Mars 2009
Mars 2009
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Atouts de la place économique suisse et
genevoise
• Bonne santé économique durant les 5 dernières années
• Economie concurrentielle, flexible et orientée sur des
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marchés porteurs et innovants
Bonne santé financière des entreprises
Absence de bulle immobilière
Finances publiques saines
Faible endettement des ménages privés
Marché du travail peu dégradé
Renchérissement maîtrisé
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Actions entreprises par le canton
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Octobre 2008, création d'une plate-forme réunissant les principaux
partenaires des milieux sociaux, économiques et financiers.
Octobre 2008, décision de débloquer plusieurs projets
d'investissements
Décembre 2008, adoption du budget 2009.
Début 2009, adoption d'un instrument de suivi de la crise.
Fin mars 2009, ouverture de deux hotlines pour les entreprises
(aides et conseils en matière de financement et réduction d'horaire
de travail).
Avril 2009, adoption du dispositif pour l'économie et l'emploi.
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Dispositif cantonal
• Politique anticyclique du Conseil d'Etat basée sur 2
types de mesures:
– Mesures axées sur le soutien à l'emploi et au pouvoir d'achat
– Mesures orientées développement durable et long terme, de manière à
conserver/ développer les atouts du canton une fois la crise passée.
 au total: 31 mesures
• Politique cohérente qui s'inscrit dans la continuité de
l'action gouvernementale, et notamment des décisions
d'investissements du budget 2009 (+15%) et du dépôt
du projet de loi abaissant la fiscalité des familles
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Mesures adoptées (1/5)
•
Aides et soutiens aux entreprises: 16 mios F
– Accroissement des moyens à disposition de la FAE ( fondation d'aide aux
entreprises).
– Hotline du service de la promotion économique.
•
Soutien à l'emploi
– Hotline du Bureau emploi-entreprises : renseignements sur l'octroi des
réductions d'horaire de travail, qui permettent d'éviter des licenciements
•
Dispositif EQIP (Encouragement à la qualification et à l'insertion
professionnelle des jeunes en rupture de formation)
– Mise en œuvre d'un dispositif interinstitutionnel assurant la continuité des actions
fournies à un public de jeunes gens âgés de 15 à 25 ans en rupture de formation
et sans diplôme du secondaire II.
•
Formation et insertion professionnelle: 5 mios F
– Accroissement des places de formation dans les entreprises par le biais de
mesures incitatives (allègements fiscaux, perte de gain, adjudication des
marchés publics, etc.)
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Mesures adoptées (2/5)
•
Baisse d'impôt pour les familles : injection de 300 mios F pour la
consommation locale
– Adoption du PL sur l'imposition des personnes physiques prévoyant des baisses
d'impôt de 14% en moyenne pour les couples mariés et les familles avec
enfants.
•
Entretien et assainissement des bâtiments publics, bonus à la
rénovation, économies d'énergie et travaux publics: 251 mios F
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Lancement des travaux publics d'entretien et d'assainissement des bâtiments :
Bonus à la rénovation
Accélération des travaux de désamiantage
Programmes d'impulsion d'économies d'énergie dans les bâtiments privés
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Mesures adoptées (3/5)
• Travaux publics: investissements dans des constructions
(273 mios F)
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Tranchée couverte de Vésenaz
CEVA
Maison de la Paix
Curabilis
Hôpital des enfants
CMU (5e étape)
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Mesures adoptées (4/5)
• Développement des infrastructures: 10 à 15 mios F
– Ouvrages relatifs au projet d'agglomération inscrits dans la tranche A
(prioritaire) du fonds d'infrastructure de la Confédération : prolongement
des lignes de tram TCMC et TCOB, amélioration de la capacité
ferroviaire du futur RER Genève-Coppet, aménagement des interfaces
autour de chaque gare CEVA, requalification de l'espace public du
projet Praille-Acacias-Vernets
– Accord Vaud-Genève
• Cyberadministration et fibre optique: 21 mios F
– Amélioration des conditions-cadres grâce au développement de
prestations de cyberadministration
– Développement du réseau de fibre optique (raccordement de tous les
ménages)
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Mesures adoptées (5/5)
• Innovation et pôle cleantech
– Accroissement des activités de prospection de la promotion
économique
– Renforcement des conditions-cadres spécifiques par la création de
nouvelles zones d'activités
– Développement du pôle des cleantech pour faire de Genève un acteur
incontournable en la matière
• Maintien de l'attractivité fiscale de Genève
– Adoption du PL sur l'imposition des personnes physiques qui prévoit
une règle limitant le total des impôts communaux et cantonaux sur le
revenu et la fortune à 60% du revenu net imposable
– Mesure identique à celle prise par le canton de Vaud
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Conclusion
• Dispositif du Conseil d'Etat :
– Rapide et efficace  effets déployés dès 2009 et 2010
– Cohérent avec la politique budgétaire 2009
– En complément des actions entreprises par la Confédération et les
autres cantons
– Orienté sur un développement durable du canton
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