Dispositif de soutien à l`économie: le DES sur tous les fronts!

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Département de l'économie et de la santé • Rue de l’Hôtel-de-Ville 14 • 1204 Genève
REPUBLIQUE ET CANTON DE GENEVE
Département de l'économie et de la santé
Dispositif de soutien à l'économie: le DES sur tous les fronts!
Contexte
La crise financière mondiale du deuxième semestre de l'année 2008 a débouché sur une crise
économique rapide et brutale dont la profondeur s'est fait ressentir dès le premier trimestre de
l'année 2009. Le canton de Genève doit ainsi faire face à une année 2009 marquée par une
crise, essentiellement importée. Malgré ce constat, la santé robuste de l'économie genevoise,
qui sort de cinq années de forte expansion, lui permet d'affronter cette crise avec davantage
d'atouts et une assise plus solide que d'autres places. Afin de passer ce cap délicat, le
Conseil d'Etat a mis sur pied un dispositif - auquel le département de l'économie et de la santé
(DES) a activement participé -, comprenant 31 mesures destinées à soutenir vigoureusement
l'emploi et l'économie à Genève.
Réalisations
Parmi les grands axes de ce dispositif du Conseil d'Etat, deux domaines concernent
directement le DES. D'une part, l'aide et le soutien aux entreprises, et d'autre part le soutien
et le développement du domaine de l'innovation, et plus particulièrement du pôle cleantech.
Aides et soutiens aux entreprises
Afin de soutenir l'emploi dans les entreprises, le Conseil d'Etat a déposé un projet de loi
dotant la Fondation d'aides aux entreprises (FAE) de moyens supplémentaires lui permettant
d'accorder davantage de cautionnements, de possibilités d'audit, de coaching et de prises de
participation. Une ligne de crédit globale annuelle de Frs 8,9 millions a été sollicitée, de même
que l'augmentation globale des engagements totaux de l'Etat envers la FAE, qui passeront de
Frs 75 à 95 millions. Ce projet de loi, élaboré par le DES, a été déposé, étudié et voté à
l'unanimité du Grand Conseil en moins de deux mois.
Un dispositif spécial a également été mis sur pied au sein du Service de la promotion
économique. Une ligne téléphonique hotline permet de recenser les difficultés des entreprises
genevoises en matière de financement, de les diriger vers l'organisme approprié et de leur
délivrer tout appui logistique et technique dans le domaine de la recherche, de l'administration
ou la levée de fonds. En date du 24 juillet 2009, 347 appels téléphoniques avaient été reçus
et 290 appels avaient été traités.
Malgré les difficultés économiques, il est toutefois à relever, qu'au deuxième trimestre 2009, le
nombre d'emplois avait augmenté de 0,5 % par rapport à la même période de 2008. Cette
croissance est toutefois inférieure à celle enregistrée au premier trimestre 2009 (+ 0,9 %). Fin
juin 2009, le canton comptait 262 500 emplois dans les secteurs secondaire et tertiaire (sans
le secteur public international ni les services domestiques), contre 245'200 emplois à fin 2005.
Innovation et pôle cleantech
L'un des objectifs du dispositif de soutien à l'économie est de favoriser l'innovation dans tous
les domaines permettant de développer une industrie à forte valeur ajoutée, garante de la
diversification de l'économie genevoise. Cette stratégie de soutien à l'innovation, et
notamment au pôle cleantech, fait l'objet d'un travail conséquent du DES, via son service de la
promotion économique (SPEG), qui met en avant les atouts de notre canton, et plus
largement de la région lémanique, notamment en matière de compétences et de recherche
(EPFL, Université de Genève). Ce soutien du SPEG à l'innovation se fait sur trois axes: le
conseil direct aux porteurs de projets (à titre d'exemple, 523 entreprises locales ont été aidées
entre 2006 et 2008), la promotion du dispositif de soutien aux entreprises du canton de
Genève, et la mise en relation entre les différents acteurs (start up, PME, multinationales et
instituts de recherche) afin de définir de nouvelles opportunités d'affaires.

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Dans le domaine spécifique des cleantech, des travaux sont en cours au sein de la
Conférence des directeurs de l'économie publique de Suisse occidentale (CDEP-SO), dont
Genève assure la Présidence, afin de mettre sur pied une plateforme sectorielle, à l'image de
celles de BioAlps, Micornarc ou Alpict. A relever enfin, le projet "Swiss Village" de Masdar,
première cité en devenir à se baser sur une utilisation maximale des énergies renouvelables,
auquel le canton de Genève est étroitement associé. Ce projet permettra aux sociétés
romandes et genevoises actives dans le domaine des cleantech de créer des opportunités
d'affaires et de mettre en avant leurs compétences en la matière.
Perspectives
Le DES participe activement à groupe de travail interdépartemental qui a pour mission
d'assurer, depuis le début de la crise, une veille stratégique en organisant régulièrement des
séances avec l'ensemble des partenaires sociaux, des organismes de soutien aux entreprises
et des représentants du secteur bancaire, pour anticiper les difficultés et soutenir l'économie
de façon ciblée et efficace. Un instrument de suivi permet également d'analyser l'évolution de
la situation économique, sur la base d'indicateurs mis à jour mensuellement et alimentés par
les différents départements concernés. Cette veille stratégique va bien entendu se poursuivre
jusqu'au sortir de la crise. Un suivi attentif des différents rapports établis et des informations
récoltées par les départements, permettra au Conseil d'Etat d'adapter la politique économique
et de prendre d'éventuelles nouvelles mesures pour mieux soutenir les secteurs économiques
en difficulté.