Le Contexte politique actuel: SRP, OMD, NEPAD
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Atelier sur “Organisation et management des systèmes statistiques” Addis-Abeba, 21 – 25 novembre 2005 --------Le contexte politique général: DSPR, OMD, NEPAD, etc.. par Awa Thiongane Conseiller régional senior CEA Sommaire I. II. III. IV. V. Contexte DRSP OMD NEPAD Statistique et développement Contexte Contexte Conférences internationales et sommets mondiaux des Nations Unies dans les années 1990 Évaluation des institutions Breton Woods Appréciation de la situation par les africains Le changement de paradigme Les nouvelles politiques Evaluation de la situation par les Nations Unies Les engagements des années 90 Conférence mondiale sur l’Éducation pour tous Sommet mondial sur la jeunesse Conférence internationale sur la Nutrition Conférence des NU sur l’environnement et développement Conférence mondiale sur les droits humains Conférence internationale sur population et développement Sommet mondial sur le développement social Quatrième Conférence mondiale sur les femmes Deuxième conférence des NU sur les établissements humains Sommet mondial sur l’alimentation Forum mondial sur l’Éducation 1990 1990 1992 1992 1993 1994 1995 1995 1996 1996 2000 OMD Conférence internationale sur le financement du développement 2002 OMD 8 objectifs: Éradiquer l’extrême pauvreté et la faim; Réaliser l’ éducation primaire universelle; Promouvoir l’égalité des genres et la responsabilisation des femmes; Réduire la mortalité infantile; Améliorer la santé maternelle; Combattre le HIV/SIDA, le paludisme et les autres maladies; Assurer la durabilité de l’environnement; Développer un partenariat mondial pour le développement. et 48 sous-objectifs Evaluation par les institutions de Breton Woods Evaluation des IBW Le retard de l’Afrique concernant les conditions de vie; L’image négative de l’Afrique (conflits, pandémies, faibles performances économiques et sociales); Lente intégration de l’économie africaine dans l’économie ’économie mondiale; Malgré les progrès, beaucoup reste à faire (Chômage alarmant, analphabétisme, maladies endémiques en particulier le HIV-SIDA et le paludisme); Évidence Progrès limité en matière de réduction de la pauvreté durant les années 80s et 90s malgré les programmes d’ajustement DSRP L’initiative FRPC a été établie en 1999 par le FMI, initialement comme partie du processus PTTE, pour améliorer la planification, la mise en oeuvre et le suivi des actions publiques pour la réduction de la pauvreté; Programmes supportés par la FRPC sont cadrés autour des DSRP DSRP est préparé suivant les 5 principes: • Appropriation par les pays à travers des processus participatifs, • Axe sur les résultats, • Prise en compte de tous les aspects du phénomène • Partenariat, et • Relations a long terme. Evaluation de la situation par les Africains Un cercle vicieux parmi d’autres Pas de paix Pas de développement Le nexus Infrastructures: Exemple Phosphate Villages Villes Marchés Fer Ports Villes Africaines Villes Africaines Etc. Cuivre Coût élevés de transactions Société de l’ information La fracture numérique Afrique Culture Identité des peuples Ciment des nations Effet de levier pour la renaissance africaine Etc. Mais Effets négatifs • Impact négatif de certaines croyances, certains rites et rituels sociaux sur le HIV/SIDA Germes de changement Exemples: • Démocratie • Bonne gouvernance politique (transitions politiques réussies) • Bonne gouvernance économique (de pays à faible revenu à pays à revenu intermédiaire) • Bonnes politiques de santé (réduction notoire de la prévalence du HIV/SIDA) • Etc. Changement de paradigme De A “PAS D’ INGERANCE” dans les affaires intérieurs des pays “PAS D’ INDEFFERENCE” au sort des citoyens Création de l’Union africaine : Un nouveau leadership politique Tout ceci mis ensemble NEPAD Processus MAP 23 octobre 2001 3 juillet 2001 Omega Plan NAI NEPAD NEPAD Une vision Un cadre stratégique pour le renouveau de l’Afrique Objectifs globaux • Éradiquer la pauvreté; • Installer les pays africains sur le chemin de la croissance et du développement durable; • Arrêter la marginalisation de l’Afrique dans le processus de mondialisation et renforcer sa pleine et bénéfique intégration dans l’économie mondiale; • Accélérer la responsabilisation des femmes Résultats attendus Efficacité dans la prévention et la résolution des conflits ; Réalisation de la démocratie et de la bonne gouvernance; Des niveaux d’ épargne intérieure accrus ainsi que ceux des investissements; Niveau accru de l’AID et son utilisation effective; Capacités pour la définition des politiques de développement, de coordination et de négociation dans l’arène international; Intégration régionale effective ; Réel partenariat basé sur le respect mutuel et la responsabilisation. Logical framework Résultats attendus Objectifs Axes Stratégiques Programme d’actions OMD *Établissement des pré-cond. pour le dévelop. * Paix, sécurité et gouvernance politique * Gouvernance de l’entreprise * Coopération régional et intégration économ. * Définir priorités sectorielles * Infrastructure * Ressources humaines * Agriculture * Environnement * Culture * Science et Technologie * Mobilisation des ressources * Flux de capitaux * Accès aux marchés Indicateurs de suivi et évaluation (à développer) DSRP OMD AGENDA AFRICAN DU DEVELOPMENT NEPAD Contexte global de la politique économique et sociale Qu’est-ce qui est nouveau a l’aube du 3eme millénaire? Consensus International Objectifs NEPAD and SRP Stratégies FRPC et autres sources (incl. SP) Financement Les statistiques? Statistique et Développement Statistiques: pourquoi? Impératifs Acteurs Actions Gouvernements Choix politiques Économie Secteur privé Choix stratégiques Opération. Démocratie Société civile citoyens Leadership Contrôle action polit. Stat Statistique et Connaissance Statistique et la Knowledge Chain Données Information Traitées analysées & diffusées Statistiques Connaissance Structurées Analysées & mises dans un contexte plus large *Basé sur Russell Apprent. Partagées & utilisées pour Résolution de pb. Ackoff - Knowledge Management Statistique en pratique Utilisations Gestion macroéconomique; Gestion des secteurs sociaux; Décentralisation; Gestion de l’environnement; Intégration (Commerce intra-communautaire surveillance multilatérale – critères de convergence); Gouvernance; Questions sur le genre; Comparaisons internationales, Recherche diverses domaines; etc. - DSRP – Exigence en matière de données Diagnostic pauvreté: • Adéquation des données existantes? Désagrégation des données de pauvreté ; Revenus/Dépenses et autres dimensions de la pauvreté (santé, éducation, dégradation des ressources naturelles, vulnérabilité, non responsabilisation) et leur évolution dans le temps; Informations qualitatives complémentaires; Accessibilité des données pour l’analyse des politiques, en particulier en dehors de l’administration. DSRP – Exigence en matière de données Objectifs, indicateurs, et suivi: • indicateurs et objectifs pertinents, conformes aux actions publiques prioritaires et aux capacités; • Inclusion des indicateurs relatifs aux MDGs, - indicateurs appropriés varient selon les pays; • Indicateurs et objectifs qui permettent de bien saisir les disparités selon les groupes sociaux, le genre et la région; • Efforts nécessaires pour améliorer la collecte des données et leurs analyse; • Etc. Source: Joint Staff Advisory Notes (JSAN) Prochaines étapes Élaboration d’un cadre stratégique régional de référence pour le renforcement des capacités statistiques en Afrique (RRSF) Plan d’action de Marrakech sur la statistique (MAPS) * Suivant les recommandations du Comité de l’information sur le développement (CODI-II) et du Forum sur le développement de la statistique en Afrique (FASDEV-I). Le RRSF devra être approuvé par tous les pays africains et le partenaires au développement (membres du FASDEV et éventuellement les autres) lors d’une réunion qui se tiendra en début février 2006, organisé par les initiateurs du processus, à savoir la CEA, la BAD, PARIS 21 et la Banque mondiale. Le RRSF devra servir de cadre pour les stratégies nationales pour le développement de la statistiques (SNDS) à élaborer par tous les pays africains en 2006. Merci
