Yaoundé, du 14 au 16 septembre 2011 4. Stratégie d`intervention

Réunion élargie du groupe de travail sur le secteur
informel en Afrique
ETAT DE LA MISE EN ŒUVRE DES
ACTIVITES DU PLAN D’ACTION SUR LE
SECTEUR INFORMEL EN AFRIQUE
AFRISTAT
Yaoundé, du 14 au 16 Septembre 2011
Yaoundé, du 14 au 16 septembre 2011
Plan de la présentation
1.
Contexte et justification
2.
Objectifs du Plan d’action pour la période 2010-2012
3.
Dispositif institutionnel
4.
Stratégie d’intervention
5.
Difficultés rencontrées
6.
Activités réalisées
7.
Perspectives.
Yaoundé, du 14 au 16 septembre 2011
1. Contexte et justification

Importance grandissante du rôle économique et social du secteur informel
dans nos économies en Afrique;

Difficulté de comparer et d’harmoniser les indicateurs et agrégats du secteur
informel du fait de nombreuses divergences entre les pays et entre les
différentes sous régions:





Cadre conceptuel et méthodologique;
Processus de traitement et d’analyse;
Hypothèses retenues pour l’analyse et l’utilisation des statistiques produites:
Efforts consentis par les pays pour la mise en œuvre des enquêtes sur l’emploi et
le secteur informel.
Volonté de mieux valoriser les travaux des principaux acteurs intervenant
dans le domaine du secteur informel en Afrique (BIT, CAS/CEA,
AFRISTAT, DIAL, Groupe de Delhi, UNSD, etc.)
 Plan d’action pour l’amélioration et le suivi des statistiques du secteur
informel en Afrique pour la période 2010-2012
Yaoundé, du 14 au 16 septembre 2011
2. Objectifs du Plan d’action

Inventorier les travaux, études et recherche réalisés dans le domaine de
l’économie informelle en Afrique;

Produire un rapport méthodologique comparatif des dispositifs de collecte
et de traitement des données d’enquêtes sur le secteur informel en Afrique
dans le but de favoriser les comparaisons et les perspectives
d’harmonisation;

Valider dans le cadre des travaux d’un Groupe de travail, les activités réalisées
conformément aux orientations du Plan d’action;

Encourager les pays à initier des études, travaux de recherche et enquêtes sur
l’économie informelle et constituer un réseau africain d’expertise pour leur
apporter un appui technique en cas de besoin;

Tester et valider les meilleurs orientations et outils méthodologiques
proposés à la suite des travaux mis en œuvre par les différents acteurs du
Plan d’action.
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3. Le dispositif institutionnel

Mise en place lors de la réunion de StatCom-Afrique de 2008, d’un Groupe
de travail sur le secteur informel en Afrique (GSIA):

Avec un bureau formellement structuré et constitué;
o des représentants des pays;
o des représentants des organisations régionales et sous régionales africaines;
o des partenaires techniques et financiers;
o de deux universitaires (intuiti personae).

Doté de moyen de fonctionnement, le GSIA devrait pouvoir se réunir au moins
deux fois par an;

Un secrétariat technique géré conjointement par le CAS/CEA et AFRISTAT;

Les travaux du GSIA devraient être exposés et discutés lors des sessions de
StatCom-Afrique et devraient portés sur l’élaboration:
o des programmes annuels de travail du GSIA;
o des documents méthodologiques communs;
o des rapports d’activités.
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4. Stratégie d’intervention
Cinq (4) axes stratégiques de travail au niveau régional:



Axe 1: Constituer une base de connaissance sur le secteur informel en Afrique
o
Valoriser les acquis des principaux acteurs intervenant dans le domaine du secteur
informel en Afrique (BIT, Groupe de Delhi, AFRISTAT, CAS/CEA, Dial, etc.);
o
Constituer une cartographie complète des dispositifs de collecte sur l’emploi et le
secteur informel;
o
Constituer les métadonnées;
Axe 2: Construire une base solide pour contribuer aux travaux d’harmonisation
sur le secteur informel en Afrique
o
Tirer profit des acquis de l’axe 1;
o
Elaborer et adopter une méthodologie « minimale » commune pour la conduite des
enquêtes sur le secteur informel en Afrique (tenant compte des améliorations
introduites par le SCN 2008;
o
Valider les choix de cette méthodologie africaine de mesure du secteur informel lors
de la 3ème réunion de StatCom-Afrique, en janvier 2012.
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4. Stratégie d’intervention (Suite 1)
Cinq (4) axes stratégiques de travail au niveau régional:



Axe 3: Poursuivre et approfondir les études et analyses sur le secteur informel
o
Encourager la production de rapports d’analyse pertinents pour meilleure
compréhension du secteur informel;
o
Tester les procédures et choix techniques retenus dans les projets de documents
méthodologiques élaborés et adoptés lors des réunions de StatCom-Afrique;
o
Approfondir la réflexion sur l’intégration des données du secteur informel dans
l’élaboration des comptes nationaux.
Axe 4: Mieux valoriser les données sur le secteur informel dans le cadre de la
lutte contre la pauvreté
o
Développer toute activités susceptibles de mieux utiliser l’information disponible pour
satisfaire les demandes des utilisateurs (décideurs, DSRP/OMD, etc.);
o
Entreprendre des activités de formation (séminaires, ateliers, etc.) pour le
renforcement des capacités de production statistique et d’analyse des cadres
nationaux;
o
Constituer un réseau de spécialistes (statisticiens, chercheurs, etc.) dans le domaine du
secteur informel (y compris points focaux nationaux, forum d’échanges sur ASKN);
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4. Stratégie d’intervention (Suite 2)
Orientations des activités au niveau national:


Adhérer aux orientations du Plan d’action;
o
Prendre les dispositions nécessaires afin de réaliser au moins une enquête nationale
sur l’emploi et le secteur informel durant la mise en œuvre du Plan d’action;
o
Contribuer à la collecte des données sur l’emploi et le secteur informel
conformément aux orientations du GSIA;
o
Analyser dans les délais les données collectées conformément aux recommandations
du GSIA;
o
Partager et communiquer sur les résultats obtenus;
o
Contribuer à l’opérationnalisation du réseau de l’ASKN et des points focaux;
o
Solliciter en cas de besoin l’expertise des membres du réseau d’experts.
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5. Difficultés rencontrées

Difficulté à faire fonctionner normalement le bureau du Groupe de travail;

Problème de mobilisation des ressources financières pour la mise en œuvre des
activités du Groupe de travail;
o
o

Faiblesse de la participation aux réunions du Groupe de travail lors des différentes
réunions du StatCom-Afrique:
o
o

StatCom-Afrique I (janvier 2008): A peine 5 participants;
StatCom-Afrique II (janvier 2010): Environ 15 participants.
Faiblesse de la volonté des pays à adhérer au Plan d’action:
o
o

Incapacité à organiser les deux réunions annuelles du Groupe de travail;
Prise en charge de la traduction des projets de documents méthodologiques élaborés
(AFRISTAT, CAS/CES).
Non désignation systématique du point focal dans les pays;
Faible communication des pays sur les activités programmées dans le domaine de
l’emploi et du secteur informel.
Faiblesse de la coordination des activités avec ceux des autres Groupes
(comptabilité nationale, genre, etc.).
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6. Activités réalisées

L’organisation par AFRISTAT en juin 2008, à la suite de la première réunion de
StatCom-Afrique de son deuxième séminaire international sur le secteur informel
en Afrique;

Un bureau avec un secrétariat technique (AFRISTAT, CAS/CEA) mais dont il
convient de confirmer à nouveau les différents représentants (pays, organisations
sous régionales et régionales, partenaires techniques et financiers, etc.);

Des projets de documents méthodologiques qui sont soumis à un examen et/ou à
un réexamen des participants:
o
Un Plan d’action (anglais, français) examiné et adopté lors de StatCom-Afrique 2;
o
2 notes techniques ;
o
Un rapport intitulé « Comparabilité des statistiques sur l’emploi et le secteur informel
en Afrique: proposition d’un dispositif minimum commun harmonisé de collecte des
données » avec un projet de questionnaire;
o
Une participation régulière aux activités de StatCom-Afrique en dépit de la faiblesse du
nombre de participants du Groupe de travail;
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6. Activités réalisées (Suite 1)

Cette première réunion élargie du Groupe de travail sur le secteur informel en
Afrique (14 au 16 septembre 2011, à Yaoundé);

La création effective du forum d’échanges ASKN même si les pays semblent peu
motivés pour y participer;

Une assistance technique permanente d’AFRISTAT à ses Etats membres dans le
domaine de l’emploi et du secteur informel (même si cela relève en réalité de
son mandat)
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7. Perspectives

Résumées en substance dans le calendrier de la présente réunion du Groupe de
travail sur le secteur informel en Afrique (14 au 16 septembre 2011, à Yaoundé);

Devront tenter d’apporter une réponse aux difficultés rencontrées, rappelées
précédemment.
Yaoundé, du 14 au 16 septembre 2011
Merci de votre aimable attention !
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