Place et rôle des bibliothèques au sein des politiques

Diplôme de conservateur de bibliothèque
Mémoire d’étude / mars
2008
Place et rôle des bibliothèques au sein
des politiques culturelles en France, en
Espagne et en Italie
Emilie Bettega
Sous la direction de Anne-Marie Bertrand
Directrice de l’ENSSIB
I

Remerciements
Je remercie Anne-Marie Bertrand pour la confiance qu’elle m’a
témoignée, les indications bibliographiques qu’elle m’a donnée et le temps qu’elle
a consacré à la relecture de ce travail.
Mes remerciements vont aussi à mes camarades de promotion avec lesquels
un dialogue s’est noué au cours de ces mois de recherche et de rédaction : Maria
Le Guen, Marie Delos, et Julie Monier.
Certains de mes amis ont été aussi d’un grand soutien dans ma recherche et
mes réflexions: je pense particulièrement à Agnès Chevalier, Edouard Bueno et
Christian De Vito qui, dans le cadre de ma démarche comparatiste m’ont apportée
des éclairages respectivement sur la France, l’Espagne et l’Italie. Mais je n’oublie
pas non plus Emmanuelle Paulet-Grandguillot dont la relecture finale m’a permis
une distanciation critique.
Enfin, je remercie l’équipe de la bibliothèque de l’ENSSIB, et
particulièrement Ghislaine Château, pour leur soutien bibliographique et la
gentillesse de leur accueil pendant mes longs séjours à la bibliothèque.
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Résumé : La confiscation des biens du clergé est à l’origine de la fondation des
bibliothèques publiques en Espagne, en France et en Italie. A partir de cette
histoire similaire échelonnée le long du XIXe siècle, nous essaierons de montrer
comment s’est jouée l’émergence de la question culturelle, au sein des
bibliothèques, dans un balancement entre politiques patrimoniales et politiques
éducatives. La délimitation entre politiques éducatives et politique culturelles
dans la seconde moitié du XXe siècle, avec la création des ministères de la
culture, nous conduira à l’esquisse d’une modélisation des bibliothèques
publiques « latines » au sein des politiques culturelles locales.
Descripteurs : « bibliothèques publiques--Espagne » ; « bibliothèques publiques --France » ;
« bibliothèques publiques-- Italie » ; « politique culturelle-- Espagne » ; « politique
culturelle ; France » ; « politique culturelle—Italie »
Toute reproduction sans accord exprès de l’auteur à des fins autres que strictement
personnelles est prohibée.
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Abstract: In Spain, France and Italy alike, the confiscation of ecclesiastical
libraries grounded the foundation of public libraries. If we pay attention to this
common and complex historical context involving the three countries in
the 19th century, we realize that the question in public libraries hinges on
keeping a balance between two options: favouring conservation or
education. The efforts made towards defining differences between
educational and cultural policies in the second half of the 20th century --
culminating in the creation of ministries of culture-- will lead us to try and
find out if there is such a thing as a typical pattern for "Latin" public
libraries in the context of local cultural policies"
Keywords : « publics libraries -- France » ; « publics libraries --Italy » ; « publics libraries –
Spain » ; « cultural politic -- France » ; « cultural politic – Italy » ; « cultural politic – Spain »
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Sommaire
INTRODUCTION.........................................................................................................9
PARTIE 1 : DES POLITIQUES ÉDUCATIVES DE L’ETAT À L’ÉMERGENCE
DE LA QUESTION CULTURELLE DANS LA FONDATION DES
BIBLIOTHÈQUES PUBLIQUES..............................................................................12
1. L’ESPAGNE : L’INSCRIPTION DE LA BIBLIOTHÈQUE DANS L’ENSEIGNEMENT
SECONDAIRE ET SUPÉRIEUR ET L’ÉMERGENCE D’UNE POLITIQUE CULTURELLE ET
ÉDUCATIVE................................................................................................................13
1.1. L’inscription des bibliothèques publiques dans les universités et les lycées à
l’époque de la révolution libérale de 1830 ............................................................13
1.2. La création des bibliothèques populaires au sein des écoles primaires lors
de la révolution bourgeoise de 1868......................................................................15
1.3. La seconde république espagnole : culture et éducation au fondement de la
politique 1932-1938..............................................................................................16
1.4. L’époque franquiste : le déclin des bibliothèques publiques 1938-1975 .....17
2. L’ITALIE, ENTRE RICHESSE ET ÉCLATEMENT : NAISSANCE D’UN PAYSAGE
INSTITUTIONNEL COMPLEXE .......................................................................................19
2.1. Le nouvel Etat italien face au patrimoine dont il hérite..............................19
2.2. Le nouvel Etat italien et les bibliothèques : Etat administrateur, Etat
conservateur .........................................................................................................21
2.3. Clarification des missions et classification des bibliothèques : une
élaboration difficile...............................................................................................23
2.4. Le monde des bibliothèques à l’époque du fascisme : entre modernisation et
résistance..............................................................................................................25
2.5. Paysage des bibliothèques italiennes et l’ambiguïté latine de la notion de
« bibliothèque publique »......................................................................................26
3. L’ANCRAGE MUNICIPAL DES BIBLIOTHÈQUES PUBLIQUES FRANÇAISES : QUEL
MODÈLE DE BIBLIOTHÈQUE ET QUEL RÔLE POUR L’ETAT ?...........................................29
3.1. L’ancrage municipal des bibliothèques publiques : une délégation sous
contrôle de l’Etat ? 1803-1850..............................................................................30
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