Etude des marchés des céréales en relation avec la sécurité

Etude des
marchés des
céréales en
relation avec la
sécurité
alimentaire, les
programmes de
transferts
monétaires
TCHAD
!
!
Mai 2015
Données collectées en février 2015
!
!
! !

!
"!
!"#$%& $%'& ()*+,-'& $%'& +-*-).%'& %/& *%.)"01/& )2%+& .)& '-+#*0"-&).0(%/")0*%3& .%'& 4*15*)((%'& $%&
"*)/'6%*"'&(1/-")0*%'7&&
!
#$%%&'(!)$**')+&'(!'%!,&-./'.!"0123!!
4566$.+!678*/&!'%!95/!"0123!!
!
8).06&819:!;$%('/**'.!<')=%/>7'!?./%)/65*!@!ABACC?@DCE!F(5*/,3($GH,5$3$.IJ!
:..1&80;:!KC9!$,,/)'.!@!?C9!F$**$3(/8HG,63$.IJ!
<),)()"&=..)(0/%&=,()"&=.,);1:!A+5+/(+/)/'%!@!ABACC?!F5**5L/%'M5*=58$HN5=$$3,.J!
>0''0''1#&!"0%//%3&O5+/$%5*!KC9!$,,/)'.!@!?C9!FP/((/(($73'+/'%%'HG,63$.IJ!
=..)*);)?%&<)$@01#$).3&D$$Q!A')7./+N!9$%/+$./%I!E,,/)'.!@!?C9!F5**5.585N'3L5QR/$7Q5*HG,63$.IJ!
A%/0'&<%'/5)*:!SBA!A'%/$.!C((/(+5%+!@!?C9!FQ'%/(3L'(%I5.HG,63$.IJ!
B0("%;)?%&B0)/5)*3&KC9!C((/(+5%+!@!?C9!F./L+'85N'3./5%I5.HG,63$.IJ!
CD)*1&E*1#''%3&;=',!Q'!A'.-/)'!AB9?C!@!#?CA!F%I5.$8.$7(('HN5=$$3,.J!
<0/5#%?)(;)?%&C)0;)/:!O7+./+/$%%/(+'!@!ABACC?!F%5/85%,/*(HN5=$$3,.J!
8)*"%;)?%&A1;0/5)*3&!#?CA!F(5.+'85N'QHN5=$$3,.J!
=$1#(&A@)().)$0/%:!CI.$&)$%$L/(+'!@!ABACC?!F5Q$7L3QR5L5*5Q/%'HN5=$$3,.J!!
<)*0)//%&F0/.1":!C((/(+5%+'!+')=%/>7'!A&)7./+&!C*/L'%+5/.'@!DCE!FL5./5%%'3+/%*$+H,5$3$.IJ!
!
&
T!?.$I.5LL'!C*/L'%+5/.'!9$%Q/5*:!A'.-/)'!Q'!*UC%5*N('!Q'!*5!A&)7./+&!C*/L'%+5/.'!FKC9J!!
!
G*15*)((%&).0(%/")0*%&(1/$0).&$%'&C)"01/'&H/0%'&IG=<J&&
A/VI'!($)/5*!W!K/5!;3S3!K/$*5!XY:!?5.)$!Q'!9'Q/)/:!001ZY:!4$L':!B+5*/'!!
<$7+'(!*'(!/%,$.L5+/$%(!(7.!*'!('.-/)'!Q'!*UC%5*N('!Q'!*5!A&)7./+&!C*/L'%+5/.'!FKC9J!'+!*'(!.566$.+(!
'%!,$.L5+!&*')+.$%/>7'!(7.!=++6W@@GGG3G,63$.I@,$$Q[(')7./+N!$7!G,63-5L/%,$HG,63$.I!
!
!
G1#*&4.#'&$K0/61*()"01/'3&+1/")+"%*L&&
M)#*%/&M)/$0'!W!#/.')+./)':!4'6.&('%+5%+'!Q7!?C9!F*57.'%3*5%Q/(HG,63$.IJ!!!
N)'')/"?&:#()*&O,)0;:!;$$.Q/%5+'7.!O5+/$%5*!Q7!ABACC?!F=5((5%+N3)=5/8HIL5/*3)$LJ!
A5*/,!A$G:!;$%('/**'.!<')=%/>7'!?./%)/65*!ABACC?@DCE!F(5*/,3($GH,5$3$.IJ!
G%"%*&<#'1P1:!#/.')+'7.!CQR$/%+!Q7!?C9!F6'+'.3L7($P$HG,63$.IJ!
Q0..0)(&C)..:!;=',!Q'!?.$I.5LL'!Q7!?C9!FG/**/5L3%5**HG,63$.IJ!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!

!
\!
F);.%&$%'&()"0R*%'&
!
!
1.!Résumé!exécutif!.........................................................................................................................!5!
2.!Contexte!........................................................................................................................................!7!
3.!2,4!millions!des!personnes!affectées!par!l’insécurité!alimentaire!en!octobre!
2014!....................................................................................................................................................!7!
4.!Résultats!de!l’étude!des!marchés!.......................................................................................!10!
4.1.!Marchés!céréaliers!bien!approvisionnés,!disponibilité!satisfaisante!des!céréales!10!
4.2.!Demande!de!produits!céréaliers!élevée,!mais!en!baisse!par!rapport!à!l’année!
dernière!....................................................................................................................................................!14!
4.3.!Niveau!élevé!avec!une!tendance!à!la!baisse!des!prix!des!céréales!par!rapport!à!
l’année!dernière!à!la!même!période!...............................................................................................!15!
4.4.!L’évolution!des!prix!des!céréales!est!marquée!par!une!forte!fluctuation!saisonnière!
normale!....................................................................................................................................................!16!
4.5.!Des!marchés!compétitifs!et!en!cours!Intégration!...............................................................!18!
4.6.!Des!marchés!fragmentés!en!cours!intégration!...................................................................!20!
4.7.!Des!marchés!capables!de!répondre!à!une!hausse!de!la!demande,!excepté!dans!le!
Sahel!Ouest!..............................................................................................................................................!22!
4.8.!Accès!au!crédit!limité!par!le!taux!faible!de!bancarisation!..............................................!25!
4.9.!Risques!limités!de!distorsions!sur!les!marchés!en!raison!d’une!hausse!de!la!
demande!...................................................................................................................................................!26!
4.10.!Efficacité!démontrée!des!programmes!de!transferts!monétaires!.............................!27!
5.!Cinq!messages!importants!de!l’étude!de!marché!.........................................................!28!
6.!Recommandations!..................................................................................................................!29!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!

!
Z!
!
Figure!1:!Evolution!des!termes!de!l'échange!bouc/mil!à!Mao!(2013@2015)!.........................!14!
Figure!2:!Evolution!du!prix!à!la!consommation!du!mil!à!Moussoro!..........................................!15!
Figure!3:!Indice!saisonnier!moyen!du!prix!du!mil@!au!niveau!du!consommateur.!Abéché,!
Tchad!(2008@2014)!...............................................................................................................................!16!
Figure!4:!Evolution!du!prix!moyen!et!moyennes!mobile!du!sorgho@!niveau!
consommateur,!Moundou!(2008@2014)!......................................................................................!17!
Figure!5:!Evolution!du!prix!moyen!et!moyenne!mobiles!du!mil@!niveau!consommateur,!
Mao!(2008@2014)!..................................................................................................................................!17!
Figure!6:!Processus!de!fixation!des!prix!des!céréales!sur!les!marchés!....................................!19!
Figure!7:!Structure!des!prix!du!mil,!du!sorgho!et!du!berebere!...................................................!20!
Figure!8:!Prxi!du!mil!à!Abeche,!Mao,!Ndjamena!et!Sarh,!2008!à!2014!.....................................!20!
Figure!9:!Prix!du!sorgho!à!Abeche,!Mao,!Ndjamena!et!Sarh,!2008@2014!................................!21!
Figure!10:!Effets!d'une!augmentation!de!la!demande!d'au!moins!25pourcent!sur!les!prix!
selon!le!type!de!produits!alimentaires!.........................................................................................!27!
Figure!11:!Evolution!de!la!valeur!alpha!sur!le!marché!de!Goré,!janvier!à!décembre!2014
!.......................................................................................................................................................................!27!
Figure!12:!Valeur!alpha!sur!les!marchés!d'Abdi,!Sarh,!Koumra,!Goz!Beida,!Goré,!
Mangalmé,!Mongo!et!Biltine/!février!2015!................................................................................!28!
Figure!13:!Comparaison!du!coût!moyen!de!la!ration!alimentaire!complète!du!PAM!sur!le!
marché!local!et!sur!le!marché!international!..............................................................................!28!
!
Tableau!1:!Stocks!institutionnels!gérés!par!l'ONASA!sur!certains!marchés!..........................!11!
Tableau!2:!Coefficient!de!variation!du!prix!du!mil,!2008!à!2014!...............................................!18!
Tableau!3:!Coefficient!de!variation!du!prix!du!maïs!à!Ndjamena!et!Bol,!2008@2014!........!18!
Tableau!4:!Attrait!du!commerce!de!céréales!au!Tchad!mesuré!en!nombre!d'année!
d'activité!....................................................................................................................................................!18!
Tableau!5:!Coefficient!de!corrélation,!prix!du!mil!2008@2014!.....................................................!21!
Tableau!6:!Coefficient!de!corrélation,!prix!du!sorgho,!2008@2014!............................................!22!
Tableau!7:!Proportion!de!commerçants!capables!d'absorber!une!hausse!de!la!demande!
de!25!à!50pourcent!par!région!........................................................................................................!23!
Tableau!8:!Capacités!des!commerçants!à!répondre!à!une!hausse!de!la!demande!de!
25pourcent,!50pourcent,!100pourcent!pour!le!mil!&!le!sorgho!.......................................!24!
Tableau!9:!Temps!nécessaire!pour!répondre!à!une!hausse!de!la!demande!d'au!moins!
25pourcent!...............................................................................................................................................!24!
Tableau!10:!Taux!de!bancarisation!des!commerçants!de!céréales!par!région!.....................!25!
Tableau!11:!Risques!associés!aux!programmes!de!transferts!monétaires!sur!la!base!de!
l'entretien!individuel!avec!les!commerçants!.............................................................................!26!
Tableau!12:!Risques!associés!aux!programmes!de!transferts!monétaires!sur!la!base!des!
discussions!de!groupes!.......................................................................................................................!26!
!
Carte!1:!Répartition!des!ménages!par!classe!d'insécurité!alimentaire!globale!@!Octobre!
2014!...............................................................................................................................................................!9!
Carte!2:!Flux!internes!du!mil!sur!les!marchés!au!Tchad,!février!2015!....................................!12!
Carte!3:!Flux!internes!du!sorgho!sur!les!marchés!au!Tchad,!février!2015!.............................!13!
!
!
!
!

!
2!
!
S7&B-'#(-&%T-+#"06&
]U&+7Q'!Q'(!L5.)=&(!-/('!^!)$**')+'.!Q'(!Q$%%&'(!*/&'(!57!,$%)+/$%%'L'%+!Q'(!L5.)=&(!Q7!<)=5Q!'+!
Q'!L'++.'!^!Q/(6$(/+/$%!Q'(!Q&)/Q'7.(3!!#'!L5%/V.'!(6&)/,/>7':!*U&+7Q'!Q'(!L5.)=&(!-/('!^!!L'++.'!'%!
&-/Q'%)'!*'(!/L65)+(!Q'!*5!(/+75+/$%!5I.$[)*/L5+/>7'!(7.!*'!)$L6$.+'L'%+!Q'(!L5.)=&(!'+!^!.'*'-'.!
'+!5%5*N('.!*5!Q/(6$%/8/*/+&!'+! *U5))'((/8/*/+&!Q'(!6$67*5+/$%(!57_!6.$Q7/+(!5*/L'%+5/.'(!^!+.5-'.(! *'(!
L5.)=&(3!
M%'& ()*+,-'& 1/"U0.'& .)& +)4)+0"-& $%& *-41/$*%& V& #/%& )#5(%/")"01/& &$K)#& (10/'& WX41#*+%/"&$%& .)&
$%()/$%Y&&
• ]5! 6.$Q7)+/$%! )&.&5*/V.'! 6.&-/(/$%%'**'! Q'! *5! )5L65I%'! 5I./)$*'! "01Z@"012! '(+! '(+/L&'! ^!
'%-/.$%!":`!L/**/$%(!Q'!+'L6(!F"!XXa!X2\!+$%%'(J!65.!*5!#/.')+/$%!Q'(!A+5+/(+/>7'(!CI./)$*'(!b!
($/+!7%'!=57(('!Q'!!'+!"!6$7.)'%+!'+!a6$7.)'%+!.'(6')+/-'L'%+!65.!.566$.+!^!*5!)5L65I%'!
"01\@"01Z!'+!65.!.566$.+!^!*5!L$N'%%'!>7/%>7'%%5*'3!!
• ]5! 6.$Q7)+/$%! )&.&5*/V.'! 8.7+'! 6'.! )56/+5! F1a2! +$%%'(J! )$7-.'! *'(! 8'($/%(! '(+/L&(! 65.!
6'.($%%'!F12a!+$%%'(J3!A7.!*'(!Q/_!Q'.%/V.'(!5%%&'(!F1aaZ["01ZJ:!(7.!*5!85('!Q'(!Q$%%&'(!Q'!
6.$Q7)+/$%!8.7+'(! ,$7.%/'(! 65.! *5! Q/.')+/$%! Q'! *5! 6.$Q7)+/$%! Q'(! (+5+/(+/>7'(! 5I./)$*'(:! *5!
6.$Q7)+/$%!)&.&5*/V.'!8.7+!6'.!)56/+5!6.$I.'(('!Q'!16$7.)'%+!)=5>7'!5%%&'3!
• ]'(! Q/()7((/$%(! 5-')! *'(! )$LL'.c5%+(! /%Q/>7'%+! >7U7%'! I5LL'! -5./&'! Q'! 6.$Q7/+(!
5*/L'%+5/.'(!'(+!Q/(6$%/8*'!(7.!*'(!L5.)=&(!-/(/+&(:!L5/(!65(!+$7R$7.(!'%!+$7+'!(5/($%!
• ]'(!L5.)=&(!Q'(!)&.&5*'(!+)=5Q/'%(!$%+!*5!)565)/+&!Q'!.&6$%Q.'!^!7%'!=57(('!Q'!*5!Q'L5%Q'!
QU57! L$/%(! "26$7.)'%+3! `X6$7.)'%+!Q'(! )$LL'.c5%+(:! 6./%)/65*'L'%+! *'(! I.$((/(+'(!
5,,/.L'%+!6$7-$/.!.&6$%Q.'!^!7%'!=57(('!Q'!*5!Q'L5%Q'!Q'!"26$7.)'%+!^!206$7.)'%+3!!
• <$7+',$/(:!)$L65.&'!^!R5%-/'.!"01Z:!*U$%!%$+'!L5.>7&'!7%'!85/(('!Q'!*5!)565)/+&!Q'!.&6$%('!
Q'(!)$LL'.c5%+(!^!7%'!57IL'%+5+/$%!Q'!*5!Q'L5%Q'!Q'!"26$7.)'%+!^!206$7.)'%+!Q5%(!*'(!
.&I/$%(!Q7!A5='*!E7'(+:!%$+5LL'%+!Q5%(!*'(!.&I/$%(!Q7!d5%'L:!e5QR'.!]5L/(!'+!Q7!f5.=!g*!
S5h5*3! ;'++'! (/+75+/$%! %U'%)$7.5I'! I7V.'! *5! L/('! '%! i7-.'! Q'(! 6.$I.5LL'(! Q'! +.5%(,'.+!
L$%&+5/.'!Q5%(!)'!85((/%!
MK)++R'&)#T&()*+,-'&%'"U0.&5)*)/"0&)#T&)#"1+,"1/%'&%/&0/'-+#*0"-&).0(%/")0*%&Y&&
• ]U5))V(!6=N(/>7'!57!L5.)=&!'(+! I5.5%+/!6$7.! +$7(!*'(!5)+'7.(3!<$7+',$/(:!Q5%(!*5!.&I/$%!Q7!
]5):! *'(! R$7.(! (7/-5%+(! *U5++5>7'! Q7! L5.)=&! Q'! OI$78$75:! *'(! 6'.($%%'(! Q/.')+'L'%+!
5,,')+&'(!$%+!6./(! 6'7.!'+! $%!.&Q7/+! *'7.!65.+/)/65+/$%!57_! 57+.'(!L5.)=&(!'%-/.$%%'L'%+(!
Ff5I5(($*5J3!
• ]U5))V(!&)$%$L/>7'!57!L5.)=&!'(+!*/L/+&!65.!*5!Q&+&./$.5+/$%!Q'(!+'.L'(!Q'!*U&)=5%I':!Q$%)!
65.!*5!85/(('!Q7!6$7-$/.!QU5)=5+!Q'(!L&%5I'(3!
H/%&)#5(%/")"01/&$K)#&(10/'& WX41#*+%/"&$%&.)&$%()/$%&/%&*0'Z#%U"U%..%&4)'& $%&4*121Z#%*&$%'&
$0'"1*'01/'&'#*&.%'&()*+,-'Y&
• ]5! L5R$./+&! Q'(! )$LL'.c5%+(! '%>7j+&(! 6'%('%+! >7'! *'(!6.$I.5LL'(! Q'! +.5%(,'.+(!
L$%&+5/.'(! %U57.$%+! 65(! QU/L65)+! %&I5+/,! (7.! *'7.! )$LL'.)'! '%! +'.L'! Q'! .&Q7)+/$%! Q7!
%$L8.'!Q'!)*/'%+(!$7!Q'!*'7.!)=/,,.'!QU5,,5/.'3!
• k%'!=57(('!I&%&.5*/(&!'+!Q7.58*'!Q'(!6./_!Q'(!)&.&5*'(!'+!QU57+.'(!8/'%(!5*/L'%+5/.'(!Q7!,5/+!
Q'(! 6.$I.5LL'(! Q'! +.5%(,'.+(! L$%&+5/.'(! '(+! 6'7! 6.$858*'3! ;'! .&(7*+5+! '(+! -5*58*'! 6$7.!
+$7+!+N6'!Q'!6.$Q7/+(!'+!)='h!+$7+'(!*'(!)5+&I$./'(!Q'!)$LL'.c5%+(3!A/!=57(('!Q'(!6./_!/*!N!5:!
'**'!('.5!Q7.58*'L'%+!*$)5*/(&'!Q5%(!*'!A5='*!E7'(+!'+!+'L6$.5/.'!(7.!*'(!57+.'(!L5.)=&(!Q7!
65N(3!
<<<<<<<<<