PANORAMA de L`ANIMATION SOCIALE

Enquête et interviews de professionnels de l’animation et de responsables de structures : Etablissements
médico-sociaux, structures d’hébergements, association d’éducation populaire
DRJSCS
Pôle Emploi, Formations, Certifications
Panorama de l’animation sociale :
un mot, des réalités
Direction Régionale de la Jeunesse, des Sports et de la Cohésion Sociale Rhône-Alpes
245 rue Garibaldi 69422 LYON cedex 03
Pôle Emploi, Formations, Certifications
Etude 2010-2013
Regards croisés sur la région Rhône-Alpes :
Enquête et interviews de professionnels de l’animation et de
responsables de structures : Etablissements médico-sociaux, structures
d’hébergements, association d’éducation populaire

PANORAMA DE L’ANIMATION SOCIALE 2
DRJSCS RHÔNE-ALPES

PANORAMA DE L’ANIMATION SOCIALE 3
DRJSCS RHÔNE-ALPES
TABLE DES MATIERES
EDITORIAL .............................................................................................................................................................................................. 6
AVANT-PROPOS ...................................................................................................................................................................................... 8
INTRODUCTION : LE CONCEPT D’ANIMATION SOCIALE HISTOIRE – DÉFINITIONS ................................................................................... 13
1. METIER «ANIMATION SOCIALE» - ESQUISSE ...................................................................................................................................... 16
1.1 DE LA NOTION DE QUALIFICATION A CELLE DE FILIERE PROFESSIONNELLE................................................................................... 17
1.2 LA CONSTRUCTION D’UNE BRANCHE PROFESSIONNELLE............................................................................................................. 19
1.3 DE LA LEGITIMITE SOCIALE A LA RECONNAISSANCE PROFESSIONNELLE ....................................................................................... 20
1.3 - 1 - LA RECONNAISSANCE DE L’EMPLOI “D’ANIMATEUR” DANS LA FONCTION PUBLIQUE ............................................................. 21
1.3 - 2 - LES CONVENTIONS COLLECTIVES CONCERNEES ....................................................................................................................... 24
1.3 - 3 - LES ORGANISATIONS PROFESSIONNELLES D’EMPLOYEURS ET DE SALARIES ............................................................................ 25
1.3 - 4 - LES OPCA ET CPNEF .................................................................................................................................................................. 25
1.3 - 5 - LE REGROUPEMENT DE PROFESSIONNELS ............................................................................................................................... 25
1.3 - 6 - LA COMMUNICATION PAR LES SITES INTERNET ET LES RESEAUX SOCIAUX .............................................................................. 26
1.3 - 7 - LA PRESSE SPECIALISEE ............................................................................................................................................................. 26
2. L’ETUDE EN REGION RHONE-ALPES.................................................................................................................................................... 29
2.1 LES STRUCTURES ........................................................................................................................................................................ 29
2.1 -1- TYPE ET NOMBRE DE STRUCTURES SOLLICITEES ET REPONDANTES........................................................................................... 29
2.1 - 1-1 - LES STRUCTURES PAR CATEGORIE D’ETABLISSEMENT ..................................................................................................... 29
2.1 - 1-2 - LES STRUCTURES PAR FORME JURIDIQUE ....................................................................................................................... 31
2.1 - 1-3 - DES DISPARITES DEPARTEMENTALES.............................................................................................................................. 31
2.2 - LES CONVENTIONS COLLECTIVES CITEES ................................................................................................................................... 32
2.3 - LES ANIMATEURS ..................................................................................................................................................................... 33
2.3 - 1 - SITUATION GEOGRAPHIQUE ET CARACTERISTIQUES SOCIALES ................................................................................................ 33
2.3 - 1-1 - REPARTITION DES ANIMATEURS PAR DEPARTEMENT ..................................................................................................... 33
2.3 - 1-2 - LES ANIMATEURS PAR AGE ET PAR SEXE : ....................................................................................................................... 34
2.3 - 2 - CARACTERISTIQUES DE L’EMPLOI ............................................................................................................................................ 34
2.3 - 2-1 - QUALIFICATIONS PROFESSIONNELLES DE L’ANIMATION ................................................................................................ 34
2.3 - 2-2 - REPARTITION DES ANIMATEURS TITULAIRES OU NON D’UN DIPLOME PROFESSIONNEL DE L’ANIMATION.................... 35
2.3 - 2-3 - LES DIPLOMES.................................................................................................................................................................. 35
2.3 - 2-4 - LES CONTRATS DE TRAVAIL ............................................................................................................................................. 38
2.3 - 2-5 - LES CONDITIONS DE TRAVAIL .......................................................................................................................................... 39
2.3 - 2-6 - LA DUREE DANS LE POSTE ............................................................................................................................................... 41
2.3 - 2-7 - LES FICHES DE POSTE ....................................................................................................................................................... 42
3. COMMENT LES ANIMATEURS DEFINISSENT LEUR CADRE DE TRAVAIL ................................................................................................ 46
3.1 LES CONTEXTES .......................................................................................................................................................................... 46
3.1 - 1 - LES CARACTERISTIQUES DES DIFFERENTS CONTEXTES IDENTIFIES A PARTIR DES ANALYSES DES ENTRETIENS PAR TYPE DE
SECTEURS D’EMPLOIS ........................................................................................................................................................................... 47
3.1 - 1-1 - STRUCTURES « CENTRE SOCIAL » ................................................................................................................................... 47
3.1 - 1-2 - STRUCTURES DE L’ANIMATION SOCIOCULTURELLE ET SOCIO-SPORTIVE ........................................................................ 48
3.1 - 1-3 - STRUCTURES DE L’HEBERGEMENT D’URGENCE SOCIALE CHRS, CADA, ASSOCIATIONS A VOCATION HUMANITAIRE .... 49
3.1 - 1-4 - STRUCTURES RELEVANT DU SECTEUR MEDICO-SOCIAL OU DE LA PROTECTION DE L’ENFANCE ..................................... 49
3.1 - 1-5 - STRUCTURES D’HEBERGEMENT DE PERSONNES AGEES OU HOSPITALISEES ................................................................... 50
3.2 LES PUBLICS ............................................................................................................................................................................... 53
3.3 L’APPELLATION DE L’EMPLOI ...................................................................................................................................................... 53
3.4 LE RECRUTEMENT ...................................................................................................................................................................... 54
3.5 L’IDENTIFICATION DES QUALIFICATIONS ET DES MISSIONS ......................................................................................................... 55
3.5. 1 - REFERENTIEL DE COMPETENCES « ANIMATEUR » ..................................................................................................................... 61
3.6 LES ORIENTATIONS DE L’ACTIVITE PROFESSIONNELLE ................................................................................................................. 62
3.7 DEFINITION DE L’ANIMATION SOCIALE ....................................................................................................................................... 64
4. L’EXERCICE DU METIER ...................................................................................................................................................................... 67
4.1 LES PAROLES DES ANIMATEURS SUR LEUR TRAVAIL .................................................................................................................... 67
4.1 - 1 - LES DETERMINANTS DE LEUR ACTION ...................................................................................................................................... 71
4.1 - 1-1 - LE PUBLIC ......................................................................................................................................................................... 71
4.1 - 1-2 - LA TRANSFORMATION SOCIALE, LE CHANGEMENT ......................................................................................................... 71
4.1 - 1-3 - LE GROUPE ...................................................................................................................................................................... 73
4.1 - 1-4 - L’IMPLICATION DES HABITANTS, LA PARTICIPATION ....................................................................................................... 74
4.1 - 1-5 - LA PAROLE ....................................................................................................................................................................... 75
4.1 - 1-6 - LE LIEN SOCIAL ................................................................................................................................................................. 75
4.1 - 1-7 - LA CITOYENNETE ............................................................................................................................................................. 76
4.2 L’IDENTIFICATION DE LA FONCTION ANIMATION ........................................................................................................................ 76
4.2 - 1 - PAR LA NATURE DES ACTIVITES ................................................................................................................................................ 79
4.2 - 2 - PAR LE SENS DE L’ACTION ........................................................................................................................................................ 81

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4.3 LE PROJET .................................................................................................................................................................................. 85
4.4 LES VALEURS .............................................................................................................................................................................. 86
5. UNE PROFESSION ? ........................................................................................................................................................................... 89
5.1 SEMANTIQUE ET FILIATION ........................................................................................................................................................ 89
5.2. PROFESSION DU TRAVAIL SOCIAL ?............................................................................................................................................ 92
5.2 - 1 - ARTICULATION SOIN/SOCIAL/ANIMATION ............................................................................................................................... 94
5.2 - 2 - ARTICULATION SOCIO-EDUCATIF/EDUCATIF/ANIMATION ....................................................................................................... 98
5.2 - 3 - ARTICULATION MEDIATION/ANIMATION ................................................................................................................................. 99
5.3 COMPETENCES SPECIFIQUES .................................................................................................................................................... 101
5.4 LA VISIBILITE DU TRAVAIL ......................................................................................................................................................... 102
5.4 - 1 - ENGAGEMENT ET SATISFACTION AU TRAVAIL ....................................................................................................................... 104
5.5 ADEQUATION EMPLOI-FORMATION ......................................................................................................................................... 104
5.6 LES FORMATIONS DU CHAMP DE L’ANIMATION ET DU TRAVAIL SOCIAL ................................................................................... 105
5.6 - 1 - COMPETENCES ET FORMATION ............................................................................................................................................ 105
5.6 - 2 - FORMATION ET EMPLOI ......................................................................................................................................................... 106
5.6 - 3 - LES FORMATIONS DE L’ANIMATION ....................................................................................................................................... 107
5.6 - 4 - LES FORMATIONS DU TRAVAIL SOCIAL ................................................................................................................................... 109
5.6 - 5 - LES CROISEMENTS ENTRE LES DEUX SECTEURS ...................................................................................................................... 110
5.7 LA RECONNAISSANCE INSTITUTIONNELLE ET SOCIALE ............................................................................................................... 113
5.7 - 1 - ARTICULATION AVEC L’EVOLUTION DE LA SOCIETE ET LE CONTEXTE POLITIQUE ET ECONOMIQUE ..................................... 113
5.7 - 2 - ARTICULATION AVEC UNE CONCEPTION EVOLUTIVE DU TRAVAIL SOCIAL ............................................................................. 113
5.7 - 3 - PARTENARIAT ......................................................................................................................................................................... 114
5.8 PERSPECTIVES D’ÉVOLUTION .................................................................................................................................................... 115
5.8 - 1 - LES POSTES ............................................................................................................................................................................. 115
5.8 - 2 - L’AUGMENTATION DE L’ACTIVITE .......................................................................................................................................... 116
5.9 FREINS ET QUESTIONS ACTUELLES ............................................................................................................................................ 118
5.9 - 1 - L’EVOLUTION POLITIQUE ET SOCIALE ..................................................................................................................................... 118
5.9 - 2 - LA GESTION DES RESSOURCES HUMAINES DANS LES STRUCTURES ....................................................................................... 121
5.9 - 3 - LES PARTICULARITES LIEES AUX CADRES D’INTERVENTION : .................................................................................................. 121
5.9 - 4 - LES LIMITES RESSENTIES PAR LES PROFESSIONNELS .............................................................................................................. 124
6. CONCLUSION ................................................................................................................................................................................... 125
6.1 L’APRES ETUDE : PERSPECTIVES ................................................................................................................................................ 131
7. REPERES BIBLIOGRAPHIQUES ........................................................................................................................................................... 135
QUELQUES REPERES DE REVUES : ................................................................................................................................................... 137
QUELQUES REPERES D’ETUDES : ..................................................................................................................................................... 137
QUELQUES REPERES DE SITES INTERNET ......................................................................................................................................... 138
ANNEXE 1 : LES PARTICIPANTS A CE TRAVAIL ................................................................................................................................. 139
ANNEXE 2 : LA MÉTHODOLOGIE DE L’ÉTUDE .................................................................................................................................. 140
ANNEXE 3 : SYNTHESE DES ELEMENTS REPERES DANS QUELQUES CONVENTIONS COLLECTIVES ...................................................... 145
ANNEXE 4 : DECLINAISON DE LA FILIERE « EDUCATION-INSERTION » DU REFERENTIEL OVE ............................................................ 148
ANNEXE 5 : REFERENTIEL PROFESSIONNEL DES METIERS DE LA FILIERE EDUCATION INSERTION DU REFERENTIEL OVE ................... 149
ANNEXE 6 : PRESENTATION DES DIPLOMES PROFESSIONNELS ET REFERENTIELS DU TRAVAIL SOCIAL ET DE L’ANIMATION .............. 153
ANNEXE 7 : TABLEAU DES DISPENSES DES EQUIVALENCES ET PASSERELLES ENTRE DIPLÔMES ......................................................... 163
ANNEXE 8 : SYNTHESE DU RAPPORT D’ETUDE : PANORAMA DE L’ANIMATION SOCIALE – REGARDS CROISES SUR LA REGION RHONE-
ALPES ............................................................................................................................................................................................ 165

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