CONCEPTUALISATION DU MODÈLE ÉCONOMIQUE ET SOCIAL CUBAIN ET PLAN NATIONAL DE
DÉVELOPPEMENT À L’HORIZON 2030.
Comme il l’avait annoncé lors du récent VII Congrès du Parti Communiste Cubain, en avril dernier, le gouvernement
vient de faire circuler un document sur son projet de rénovation de l’organisation économique et sociale du pays.
Soumis à consultation populaire, il devrait être approuvé en fin d’année.
Il s’agit d’un document dense, de 31 pages format tabloïde, qui aborde les thèmes fondamentaux de :
la conceptualisation du modèle économique et social cubain de développement socialiste,
le plan national de développement économique et social jusqu’en 2030,
la vision de la Nation, et ses axes et secteurs stratégiques.
Selon les mots du président Raul Castro, il s’agit de la transmission par la génération historique actuelle, celle,
vieillissante, qui a connu la Révolution de 1959, à la nouvelle génération, du cadre théorique et rigoureux de la gestion
publique pour la poursuite et le renforcement de cette Révolution.
1. Conceptualisation du modèle économique et social
Par conceptualisation, il faut entendre la définition des caractéristiques et bases théoriques essentielles dans les
domaines économique et social, destinées à consolider les principes socialistes du pays.
Ce modèle doit s’appuyer nécessairement sur le rôle dirigeant du PCC, la planification socialiste, le droit à la défense
de l’indépendance du pays et les orientations stratégiques (lineamientos) définis en 2011. L’actualisation du modèle
économique et social cubain est présentée comme indispensable pour développer le pays et rendre ainsi irréversible la
construction du socialisme à Cuba. Le parti communiste donne l’impulsion et contrôle la mise en place de cette
rénovation. Il développe des stratégies de formation politico-idéologiques.
Dans ce cadre, le rôle primordial de la propriété sociale sur les moyens de production principaux, la reconnaissance de
divers types de propriété et de gestion et le perfectionnement de la gestion socialiste de l’Etat y sont réaffirmés. De
même, la communication sociale, ressource stratégique de l’Etat, des institutions et entreprises, pour la participation et
le développement du pays, devra tenir compte de la politique définie par le parti communiste de Cuba.
Propriété des moyens de production :
Reconnaissance de la forme de propriété liée à l’investissement direct étranger, source de développement
économique et social,
Reconnaissance du rôle complémentaire de la propriété privée pour certains types de production,
Reconnaissance de gestion de moyens de l’état par des acteurs du secteur privé,
La concentration de la propriété et de la richesse par des personnes morales ou physiques du secteur non
étatique n’est pas permise.
Quatre formes de propriétés sont reconnues ; la propriété socialiste (dont les coopératives), la propriété mixte
(entreprise étrangère en association avec une entreprise socialiste cubaine, autorisée pour une période
déterminée) , la propriété privée (personnes physiques ou morales, cubaines ou étrangères, dans certaines
activités, autorisées au cas par cas pour les entreprises étrangères, et uniquement pour des petites ou moyennes
entreprises pour les personnes cubaines) et la propriété d’organisations associatives.
Direction planifiée de l’économie :
Le système de direction est l’outil de l’Etat socialiste pour planifier, gérer, réguler et contrôler le développement
économique. Une cinquantaine de paragraphes sont utilisés pour expliquer comment doit se faire la gestion de
l’économie par l’Etat et les diverses interactions qui existent entre les organismes concernés (signification des termes,