La libre circulation des personnes: quel impact sur les

Département fédéral de l’économie DFE
Secrétariat d'Etat à l'économie SECO
Direction du Travail
La libre circulation des
personnes : quel impact sur les
salaires en Suisse ?
salaires en Suisse ?
Journée d’économie politique – iconomix 2010
Serge Gaillard Chef de la Direction du Travail SECO
Serge Gaillard
,
Chef de la Direction du Travail
,
SECO
Contenu
1.
A
m
p
leur de l’immi
g
ration
pg
2. Impact sur les salaires : les hypothèses
3. Evolution des salaires depuis 2002
4. Estimations des effets de la libre circulation sur les
salaires
5
Instruments de la politique économique
5
.
Instruments de la politique économique
6. Conclusion
Libre circulation : Quel impact sur les salaires en Suisse?
DFE/SECO/DA – Serge Gaillard 2

Forte immigration …
Sld i ti 1’000 *
S
o
ld
e m
i
gra
t
o
i
re en
1’000
personnes
*
100.0
60.0
80.0
20 0
40.0
Total
UE27/AELE
0.0
20
.
0
nonUE27/AELE
ALCPphase
transitoire
ALCP
entier
20.0
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
transitoire
entier
Libre circulation : Quel impact sur les salaires en Suisse?
DFE/SECO/DA – Serge Gaillard 3
* incluant les frontaliers et les permis de courte durée
… dans toutes les régions linguistiques
50 0
60.0
40.0
50
.
0
20.0
30.0
Suissealémanique
Suisseromande
Tessin
0.0
10.0
Tessin
10.0
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
avantLCP phasetransitoire LCP entière
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… une immigration bien qualifiée
Viti dl lti ti é d
24
Cadres
V
ar
i
a
ti
on
d
e
l
a popu
l
a
ti
on ac
ti
ve occup
é
e en provenance
d
e
l’UE, 2003-2009 (en milliers)
44
56
24
Techniciensetmêmeniveau
Professionsacadémiques
Cadres
69%
20
5
Professionsdeservicesetdelavente
Employésdecommerce
4
6
5
Conducteurs de machines
Professionsartisanales
Professionsdansl'agriculture
16
4
0 102030405060
Auxiliaires
Conducteurs
de
machines
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Taux de chômage selon la nationalité
10
12
8
10
E
t
a
t
s
t
i
e
r
s
4
6
E
t
a
t
s
t
i
e
r
s
UE15/AELE
TOTAL
Suisses
2
0
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
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Effets de l’immigration
Que dit la théorie ?
L
’
impact de l
’
immigration sur les salaires et l
’
emploi :
L impact de l immigration sur les salaires et l emploi :
A court terme, une augmentation de l’offre de travail engendre une
illi
press
i
on sur
l
es sa
l
a
i
res.
A long terme, elle a un effet positif sur la demande et l’offre de travail,
ce qui neutralise (en grande partie) le premier effet.
Cependant :
L’effet varie selon les
q
ualifications des immi
g
rants
(
substituables ou
qg(
complémentaires aux travailleurs indigènes).
L’effet varie selon la réaction de l’offre de travail indigène.
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Impact sur les salaires : les hypothèses
La libre circulation des personnes : constats
Immigration selon les besoins de l’économie
Forte immigration d’une main-d'œuvre hautement qualifiée
Immigration différente selon les régions (qualification)
Peu d
’
effets sur l
’
emploi et le chômage des indigènes
Peu d effets sur l emploi et le chômage des indigènes
Hypothèses pour les salaires :
Modération salariale dans les secteurs à forte demande de main-
d'œuvre
Modération salariale pour les personnes hautement qualifiées
Effets régionaux différents en matière de salaire
Effets positifs sur la productivité et les salaires réels à long terme
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Evolution des salaires 2002-2008
50%
6.0%
tauxdechômage: 3.6% 3.3%
3.0%
4.0%
5
.
0%
1.0%
2.0%
3.0%
Salaire nominal
Salaire réel
Taux de chômage
salairesréelles: + 0.2%p.a. +0.6%p.a.
-1.0%
0.0%
4
5
6
7
8
9
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
199
4
199
5
199
6
199
7
199
8
199
9
200
0
200
1
200
2
200
3
200
4
200
5
200
6
200
7
200
8
200
9
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Evolution des salaires selon les exigences
du poste de travail (2002
-
2008)
du poste de travail (2002
-
2008)
0.9%
Activitéssim
p
lesetré
p
étitives
1.0%
0.9%
Connaissancesprofessionnelles
spécialisées
pp
0.9%
Travauxindépendantsettrèsqualifiés
spécialisées
1.4%
Travauxlesplusexigeants
0.0%0.2%0.4%0.6%0.8%1.0%1.2%1.4%1.6%
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* Salaires médians