Information sur la situation du tunnel Léopold II

Note aux membres du Gouvernement
de la Région de Bruxelles-Capitale
Objet : Actions suite à la fermeture du Tunnel Stéphanie
Historique
À l'occasion d'un incident dans le tunnel Léopold II avec la chute d'un morceau de béton en janvier 2015, une
inspection visuelle du tunnel Léopold II a été réalisée, ainsi qu'une action de décapage. Lorsqu'un problème
similaire a été signalé dans le tunnel Rogier, le Ministre de la Mobilité et des Travaux publics a chargé
Bruxelles Mobilité le 03/11/2015 d'organiser une campagne d'inspection totale des 25 tunnels gérés par la
RBC (11 km au total), avec comme résultat demandé :
Un rapport circonstancié sur la sécurité des ouvrages d'art et en particulier des tunnels ;
Un plan d'action actualisé pour, le cas échéant, réaliser les mesures de sécurité nécessaires et les
rénovations/interventions de manière accélérée (à très court, court et moyen terme), en ce compris le
planning financier ;
En outre, une note d'accord entre le Ministre de la Mobilité et des Travaux publics et Bruxelles Mobilité a été
rédigée qui a entraîné non seulement un suivi proactif, mais aussi une action immédiate sur le terrain. Des
inspections systématiques ont été demandées et planifiées par BM.
Bruxelles Mobilité se charge actuellement de l'exécution de cette demande.
Les différents contrôles des tunnels ont eu lieu en présence de Bruxelles Mobilité, de bureaux de contrôle
externes (SECO/EIGS) et (si d'application) les services incendie. Les bureaux de contrôle externes sont
indépendants et ne seront pas concernés en cas de poursuite éventuelle des travaux.
Vu l'urgence dans le tunnel Stéphanie, EGIS a analysé ce tunnel et un rapport final de sécurité a été transmis
le 21/01/2016. n rapport avec d'éventuelles mesures sera fourni pour le vendredi 29/01/2016.
Tunnel Stéphanie
Pendant la tournée d'inspection demandée, après enlèvement de la dalle de couverture (plafond), un
morceau de béton de taille conséquente est tombé dans le tunnel Stéphanie. Vu que les bureaux d'étude
SECO et EGIS ne peuvent garantir la stabilité du tunnel, il a été décidé sur la base de leur avis de fermer le
tunnel à la circulation.
« nous estimons que le tunnel Stéphanie doit rester fermé à la circulation »
Le rapport a été disponible le 21/01/2016 au soir. Dans celui-ci, Bruxelles Mobilité a établi une estimation de
la durée nécessaire à la fermeture du tunnel dans le pire des cas. C'est pourquoi il a été décidé de parler
d'une « fermeture d'un an » dans une première communication.
Bruxelles Mobilité et les bureaux d'étude ont reçu la mission du Ministre de la Mobilité et des Travaux publics
d'analyser comme réduire au maximum les délais de fermeture du tunnel, en ce compris une réouverture
provisoire dans des circonstances sûres.
Les travaux et le plan de mobilité sont scindés en une approche à court terme et une approche à long
terme.
1. A court terme
a.
Travaux
Le tunnel reste fermé jusqu'à ce qu'une solution sûre puisse être garantie pour les usagers de celui-ci. On
analyse actuellement si grâce à un support temporaire ou un cloisonnement, le tunnel pourrait être rouvert
dans l'attente de la finalisation des études et adjudications pour la rénovation.
Ce soutien temporaire devra probablement être assorti des mesures de sécurité supplémentaires
nécessaires, par exemple, une vitesse maximale abaissée dans le tunnel, des bandes de circulation plus
étroites ou d'autres mesures.
Le bureau d’étude EGIS préparera un rapport à ce sujet pour le 29/01/2016.
La stabilité du carrefour Louise-Stéphanie doit être analysée :
« Il nous parait impératif de mettre en place de façon immédiate un suivi topométrique des structures de
plafond du tunnel Stéphanie dans tout le tronçon Nord (zone en structures béton armé), en particulier au droit
de l’intersection avec le tunnel Louise mais aussi le pertuis métro. »
C'est pourquoi les bureaux d'étude demandent de prévoir un monitoring automatique sous la dalle de
couverture. Celui-ci sera prévu le plus rapidement possible (cette semaine). Le tunnel Louise peut, sur la
base des analyses les plus actuelles et sous réserve d'éventuels résultats d’inspections approfondies
négatives, toutefois rester ouvert selon Bruxelles Mobilité et les bureaux d'étude, vu que des inspections
visuelles sont effectuées chaque nuit qui confirment la stabilité.
b.
Plan de mobilité
À court terme, il s'agit d'un plan de circulation et d'un plan de déviation, accompagné d'une signalisation
effective et de communication. Ce plan de circulation est en cours de définition : Bruxelles Mobilité a
développé un certain nombre de propositions de mesures de circulation en vue de fluidifier la circulation
automobile et des transports publics. Celles-ci ont été soumises, le 25/01/2016, à la Ville de Bruxelles et aux
communes d'Ixelles et de Saint-Gilles, ainsi qu'aux zones de police et à la STIB. Des propositions et
suggestions supplémentaires seront également développées et analysées, entre autre avec l’aide d’un
bureau externe.
2. A long terme
a.
Travaux
Dès qu'une solution à court terme a été trouvéeles bureaux d'étude pourront travailler à une solution à long
terme.
Selon les bureaux d'étude, l'étude d'une solution à long terme durera au minimum entre 2 et 3 mois.
Différentes solutions sont théoriquement possibles au niveau de la technique civile. Les solutions avancées
actuellement par les bureaux d'étude sont notamment : des réparations par injection, un soutien par la pose
d'un nouveau tube de tunnel dans le tube actuel, et une démolition (partielle) de la complexité actuelle et une
nouvelle construction.
On analyse déjà juridiquement quelle procédure publique la plus rapide est possible pour les études et
travaux nécessaires au tunnel.
Toutes les options possibles pour un financement sont laissées ouvertes et analysées.
b.
Plan de mobilité
Un plan de mobilité sera défini lors de la proposition de rénovation à long-terme adaptée à la durée des
travaux et donc de la durée de fermeture du tunnel.
Information sur la situation du tunnel Léopold II
À l'occasion d'un incident dans le tunnel Léopold II, celui-ci a été inspecté et a fait l'objet de décapages en
janvier 2015 jusqu'à fin février 2015. Des forages ont été réalisés depuis l'été de 2015 (les analyses sont
actuellement en cours de finalisation).
Le 24/01/2016, un nouvel incident a été signalé dans le tunnel Léopold II, où un morceau de béton est tombé.
Le rapport relatif à cet incident a été transmis le 25/01/2016 dans l'après-midi, et il a été demandé à Bruxelles
Mobilité quelle suite y serait donnée.
La zone où l'incident a eu lieu avait déjà fait l'objet de décapages début 2015. Selon le rapport, la zone
décapée doit être étendue et sécurisée par des filets de sécurité (ceci sera effectué au cours des nuits
prochaines). Le risque a, en tout cas déjà été minimalisé par les travaux de décapage.
Une nouvelle campagne de travaux d'inspection et de décapage sur toute la longueur du tunnel Léopold II est
actuellement en cours de préparation. Bruxelles Mobilité fait le nécessaire à cet effet. Ces inspections seront
répétées tous les 4 mois.
On analyse enfin si de filets à mailles plus fines peuvent être installés rapidement vu qu'il a été remarqué que
les pierres plus petites ne sont pas retenues par les filets qui ont été installés jusqu'à présent.
Étapes suivantes
À court terme, Bruxelles Mobilité sera renforcé par 7 ingénieurs externes, spécialisés dans la construction de
tunnels. À cet effet, on propose de lancer au plus vite un marché de service par une procédure négociée sans
publicité, en motivant le type de procédure par l'urgence de la situation.
Nous disposerons d’un rapport ce mercredi 26/01 d'inspection global de tous les tunnels et il sera présenté en
gouvernement ce jeudi.
Avis de l'Inspection des Finances :
Est demandé.
Accord du ministre du Budget :
Est demandé.
Proposition de décision :
Le Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale :
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Prend acte de la présente note ;
Confirme la fermeture du tunnel Stéphanie ;
Charge le Ministre de la Mobilité et des Travaux publics d'analyser l'option visant à ouvrir le tunnel
Stéphanie en toute sécurité pendant toute la période avant les travaux
Charge le Ministre de la Mobilité et des Travaux publics de lancer immédiatement un marché de
service par procédure négociée sans publicité,en motivant le type de procédure par l'urgence de la
situation pour renforcer Bruxelles Mobilité au plus vite avec maximum 7 ingénieurs externes
spécialisés dans la construction des tunnels, dont un plus particulièrement en charge de la direction
de l’équipe « tunnels » ;
Charge le Ministre de la Mobilité et des Travaux publics de soumettre le rapport d'inspection et un
projet de plan global au Gouvernement le jeudi 28 janvier.
Pascal SMET