Note conceptuelle Forum de l`UNESCO sur l`éducation à la

Note conceptuelle
Forum de l’UNESCO sur l’éducation à la citoyenneté mondiale :
Préparer les apprenants à relever les défis du XXIe siècle
2-4 décembre 2013, Bangkok (Thaïlande)
Contexte
L’éducation à la citoyenneté mondiale a été définie comme l’une des trois priorités de l’Initiative
mondiale pour l'éducation avant tout (GEFI) lancée par le Secrétaire général de l’ONU en
septembre 2012 et il est proposé d’en faire l’un des objectifs stratégiques des cadres de
planification à court et moyen terme du programme de l’UNESCO en matière d’éducation. Si les
valeurs qui lui sont associées n’ont rien de nouveau, la notion d’éducation à la citoyenneté
mondiale (ECM), en tant que fin en soi et domaine d’enseignement et d’apprentissage, est
relativement récente1 et suscite un intérêt croissant de la part des États membres. Elle coïncide
avec l’émergence de défis globaux d’un nouveau genre qui appellent une forme de réponse
collective pour trouver des solutions efficaces. Ces défis sont notamment les suivants : des
économies de plus en plus intégrées et fondées sur le savoir ; des flux migratoires plus importants
entre les pays ainsi que des zones rurales vers les zones urbaines ; des inégalités croissantes ;
une prise de conscience accrue de l’importance du développement durable, y compris des
préoccupations concernant le changement climatique et la dégradation de l’environnement ; une
population de jeunes déjà forte et en augmentation ; l’accélération de la mondialisation ; et la
rapidité des évolutions technologiques. Les systèmes éducatifs doivent apporter à ces nouveaux
défis globaux une réponse collective, avec une vision stratégique d’envergure mondiale, et non
limitée à chaque pays.
Plusieurs aspects de l’éducation à la citoyenneté mondiale ont déjà été pris en compte par certains
systèmes éducatifs, avec l’appui de divers partenaires de développement. Au sein de l’UNESCO,
certains éléments sont déjà soutenus à travers les programmes existants, notamment l’éducation
pour la paix, les droits de l’homme et le développement durable, ainsi que l’éducation à la santé et
l’action de l’Organisation concernant la participation des jeunes. Néanmoins, il apparaît nécessaire
de clarifier ce que l’on entend par éducation à la citoyenneté mondiale, de développer les principes
et caractéristiques nécessaires pour en assurer l’efficacité et de déterminer plus précisément la
manière de l’incorporer dans les systèmes éducatifs afin de réaliser pleinement le potentiel que
l’on perçoit en elle.
De Séoul à Bangkok : une nouvelle vision pour un cadre opérationnel
Une consultation technique sur l’éducation à la citoyenneté mondiale a été organisée
conjointement par l’UNESCO et la République de Corée les 9 et 10 septembre 2013 à Séoul.
Cette réunion, qui a rassemblé une trentaine d’experts de divers pays et régions, avait pour but
d’apporter un éclairage sur le contexte global et les contextes régionaux qui poussent le secteur de
l’éducation à agir dans ce domaine. Il s’agissait également de clarifier la notion de citoyenneté
mondiale et le rôle de l’éducation, ainsi que le but, les méthodes de mise en œuvre, le processus
et les résultats de l’apprentissage, les indicateurs et les toutes dernières tendances et questions.
Enfin, la réunion a également permis d’identifier les carences dans les pratiques actuelles, ainsi
que les tâches restant à accomplir et les opportunités à saisir. Elle était articulée autour de trois
questions liées à l’éducation à la citoyenneté mondiale : (1) Pourquoi s’intéresser à la citoyenneté
mondiale et à l’éducation en la matière aujourd’hui ? (2) Qu’est-ce que l’éducation à la citoyenneté
mondiale ? (3) Que faut-il faire à l’échelle mondiale pour la soutenir et la promouvoir ? Le
document final, intitulé « Éducation à la citoyenneté mondiale : une nouvelle vision », est
disponible en ligne (adresse Web à insérer).
1 Tawil, Sobhi. Éducation à la citoyenneté mondiale : un cadre de discussion, Recherche et prospective
en éducation – Réflexions thématiques, UNESCO, Paris, août 2013.

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Sur la base des conclusions de la réunion de Séoul, une réunion rassemblant un plus grand
nombre de parties prenantes aura lieu en décembre 2013 dans le cadre du premier Forum
international de l’UNESCO sur l’éducation à la citoyenneté mondiale, à Bangkok (Thaïlande). Ce
Forum, organisé à l’appui de la GEFI, aura pour objet de préciser cette nouvelle vision en termes
de politiques, de recherche et de pratiques, en réunissant les acteurs concernés des
gouvernements et des partenaires de développement, ainsi que de la société civile, de la
recherche et des milieux universitaires. Les innovations et les dernières tendances seront mises
en relief, débattues et illustrées ; les opportunités de mettre en place des réseaux et de partager
les expériences et les idées seront favorisées, de même que les opportunités de développer et de
rendre prioritaires les activités en faveur d’une plus grande mise en œuvre de l’ECM au niveau des
pays.
Objectifs du Forum de l’UNESCO sur l’éducation à la citoyenneté mondiale
• Partager les expériences concernant les politiques, la recherche et les pratiques liées au
domaine émergent de l’éducation à la citoyenneté mondiale, y compris les tendances, les
innovations et les débats actuels du point de vue des principaux acteurs.
• Faire progresser la réflexion théorique, ainsi que les questions de contenus, de définition et
d’évaluation, et identifier les caractéristiques d’une ECM de qualité qui permettent de
conduire et de soutenir l’action, avec la participation renforcée du secteur de l’éducation.
• Identifier les mesures concrètes à prendre aux niveaux national, régional et mondial, ainsi
que les mécanismes et les réseaux de coopération internationale et de soutien à mettre en
place.
Le Forum comptera la participation d’experts de l’ECM, de professionnels de l’éducation et
d’organisations de la société civile, ainsi que de représentants de la jeunesse, des médias, des
gouvernements et du secteur public, d’instituts de recherche et d’universités, du secteur privé,
d’organismes des Nations Unies et d’autres partenaires de développement. En tout, quelque 100 à
120 participants sont attendus, sur invitation.
Le Forum de l’UNESCO sur l’éducation à la citoyenneté mondiale, qui pourrait avoir lieu tous les
ans ou tous les deux ans dans différents pays, servira de cadre d’échange et de coopération entre
les diverses parties prenantes. Les informations, les connaissances et les pratiques de pointe en
matière d’éducation à la citoyenneté mondiale pourront y être partagées et débattues, et des
partenariats d’action pourront être noués et trouver des soutiens.
Programme
Le Forum, qui durera deux jours et demi, aura un programme axé autour de quatre grands
domaines : (1) les questions pédagogiques et le secteur de l’éducation ; (2) le développement
durable, notamment le changement climatique, l’environnement, l’équité en matière d’accès aux
ressources et d’utilisation, etc. ; (3) la paix, les conflits et les droits, ainsi que la compréhension
interculturelle ; (4) la participation des jeunes et de la communauté, notamment aux processus
démocratiques et à la gouvernance. Chacun de ces domaines pourrait, selon le thème, faire l’objet
d’une séance plénière, d’une séance parallèle ou d’une série d’ateliers.
Les exposés en séance plénière auront une portée générale et pourraient être l’occasion d’étudier
certaines questions sous la forme d’une simple présentation, d’un panel ou d’un débat, dans
l’optique d’aborder avec un regard critique les présupposés, les tensions et/ou les défis sous-
jacents de l’éducation à la citoyenneté mondiale. Les thèmes abordés pourraient comprendre,
sans toutefois s’y limiter, les opportunités et les défis que rencontrent les systèmes d'éducation
formelle pour faire face au militantisme/autonomie, pour promouvoir la pédagogie au service de la
transformation/participation ou pour permettre aux individus de faire entendre leur voix. La
question de la finalité de l’éducation à la citoyenneté mondiale, en tant qu’éducation pour la

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solidarité mondiale par opposition à une éducation à la concurrence mondiale, mérite également
que l’on y prête une plus grande attention. La définition d’une nouvelle vision de l’ECM, qui
permette d’en élargir à la fois le concept et l’horizon pédagogique au-delà de la simple éducation
civique/citoyenne à l’échelle mondiale, pourrait également faire partie des questions abordées en
séance plénière.
Une série de séminaires et d’ateliers parallèles offrira l’occasion d’étudier de façon plus
approfondie et interactive la question de l’éducation à la citoyenneté mondiale. Organisés autour
des quatre grands domaines mentionnés ci-dessus, ces ateliers porteront notamment sur les
thèmes suivants :
• la manière de mesurer et d’évaluer les résultats de l’apprentissage en matière d’ECM ;
• les liens entre l’éducation en vue du développement durables et l’ECM ;
• la mesure dans laquelle l’ECM repose sur la pleine réalisation des droits en matière de
santé sexuelle et reproductive ;
• le rôle de l’ECM dans l’édification de la paix, la prévention des conflits ainsi que la
promotion des droits de l’homme, de la démocratie et de la justice sociale, ou de
l’apprentissage du vivre-ensemble ;
• les innovations en matière de programmes, de formation des enseignants et de méthodes
pédagogiques dans le domaine de l’ECM ;
• l’engagement et la participation des jeunes concernant l’ECM et les processus
démocratiques, avec la contribution majeure du Conseil consultatif de la jeunesse de la
GEFI ;
• l’ECM et la possibilité de mettre à profit la Conférence internationale de l'éducation (CIE) et
les médias ;
• les approches pédagogiques de l’ECM : exercer un pouvoir transformateur en
encourageant les apprenants à analyser de manière critique les problèmes mondiaux et à
rechercher des solutions de façon créative et innovante ; mettre l’accent sur la volonté
d’agir pour obtenir les changements souhaités ; adopter une approche pluridimensionnelle
associant toutes les parties prenantes, y compris au sein de la communauté et de la
société dans son ensemble ;
• les compétences propres à l’ECM, définies et envisagées en termes d’atouts et de points
faibles actuels, ainsi que les indicateurs directs ou indirects permettant de mesurer les
compétences requises pour assurer le suivi et l’évaluation de l’apprentissage dans le
domaine de l’éducation à la citoyenneté mondiale ;
• les principes et caractéristiques : déterminer les éléments sur lesquels doit reposer une
ECM de qualité pour tenir ses promesses et produire les résultats souhaités, avec des
effets durables ;
• la participation volontaire des jeunes : mouvements et initiatives menés par les jeunes et
pour les jeunes comme facteur essentiel pour atteindre les objectifs de l’éducation à la
citoyenneté mondiale ;
• le rapport entre les mouvements sociaux et l’ECM : avec notamment les exemples des
soulèvements dans le monde arabe depuis 2011, des mouvements sociaux en Amérique
latine et dans les Caraïbes, des mouvements de la jeunesse, des mouvements en faveur
de l’égalité des genres et de l’autonomisation des femmes, etc. ;

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• les TIC et la mondialisation : l’augmentation des interactions grâce aux médias sociaux et
la création d’espaces pour agir au-delà des frontières nationales traditionnelles ;
• l’interface entre les niveaux local, national et mondial, et les différents niveaux de l’identité :
tensions entre le niveau mondial et le niveau national, comment réconcilier citoyenneté
mondiale et citoyenneté nationale (patriotisme, nationalisme) ; tensions entre le niveau
mondial et le niveau local, comment réconcilier citoyenneté mondiale et identité ethnique,
religieuse ou tribale ; interdépendance/interconnexion et nouvelles formes d’engagement
civique et politique au-delà des frontières nationales ; rôle croissant des acteurs locaux en
lien direct avec le niveau mondial, entrant parfois en contradiction avec la souveraineté et
les intérêts nationaux (migrants, mouvements « verts », etc.).
Le Forum offrira également un espace permettant de nouer des contacts et d’exposer des
matériels et ressources pédagogiques. Cet espace sera ouvert à certaines heures au grand public
ainsi qu’à tous ceux qui souhaitent en savoir davantage sur le Forum, sa mission, ses objectifs,
ses conclusions et ses résultats.
Nouvelle publication majeure sur l’éducation à la citoyenneté mondiale
Les exposés des séances plénières et des séances parallèles, les discussions tenues dans le
cadre du Forum et toutes les autres approches et pratiques novatrices qui auront été partagées,
ainsi que le document final de la réunion de Séoul, seront rassemblés dans une nouvelle
publication majeure qui sera achevée et lancée au premier semestre 2014. Cette publication, qui
constituera l’un des principaux produits du Forum, sera largement diffusée par voie électronique et
sur support papier pour appuyer l’action et la mise en œuvre au niveau des pays. Tout sera fait
pour donner une grande visibilité au lancement de cette publication en 2014 et encourager la
participation de l’ensemble du secteur de l’éducation à cet exaltant et important domaine d’action.
Le Forum aura essentiellement pour effet d’offrir une plate-forme permettant de rassembler et de
partager des exemples de bonnes pratiques et de politiques novatrices dans le domaine de
l’éducation à la citoyenneté mondiale, de favoriser des échanges fructueux entre différents
partenaires, débouchant sur la constitution d’un réseau pérenne d’experts et de professionnels,
ainsi que d’identifier les actions prioritaires à l’avenir pour rallier de nouveaux soutiens à la mise en
œuvre au niveau des pays.
Pour de plus amples informations concernant le Forum de l’UNESCO sur l’éducation
à la citoyenneté mondiale, veuillez contacter :
Mme Soo Hyang Choi,
Directrice de la Division de l'éducation pour la paix et le développement durable
Secteur de l’éducation
UNESCO
Courriel : [email protected]