Œuvrer ensemble pour la - The Forest Carbon Partnership Facility

Coordonner le soutien aux pays
P
Le FCPF, le FIP et le Programme ONU-REDD œuvrent ensemble à définir des solutions
à court et plus long terme afin de renforcer la coopération et la cohérence parmi
les institutions REDD+ à l’appui des activités de réduction des émissions liées à la
déforestation et à la dégradation des forêts au niveau national. Missions conjointes et
réunions de planification, procédures d’harmonisation et élaboration d’une plateforme
commune pour l’exécution des activités REDD+… Les trois organismes explorent
activement des solutions pragmatiques pour stimuler la collaboration.
Climate Investment Funds
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Phase de préparation
Stratégies ou plans d’action nationaux
(Fonds de préparation du FCPF, ONU-REDD, FEM,
gouvernements, agences bilatérales, etc)
Phase de mise en œuvre
(FIP, ONU-REDD, FEM, Amazon Fund, Partenariat pour les Forêts du bassin
du Congo, gouvernements, agences bilatérales, secteur privé, etc)
Ensemble, le FCPF, le FIP et le Programme ONU-REDD appuient les activités de préparation
et d’investissement pour la REDD+ dans 48 pays en Afrique, en Asie-Pacifique et en
Amérique latine.
Phase de paiement à la performance
Activités de réduction axées sur les résultats
(Fonds carbone du FCPF, gouvernements, agences bilatérales, etc)
Placé sous l’égide de la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements
climatiques, le Groupe de travail spécial sur l’action concertée à long terme prônait lors de
la COP15 une exécution de la REDD+ par phases : l’élaboration de stratégies ou de plans
d’action, politiques, mesures et renforcement des capacités à l’échelon national, suivie
par la mise en œuvre de ces politiques et mesures nationales et aboutissant à des activités
axées sur les résultats, donnant lieu à des réductions d’émissions et à des paiements.
Qu’est-ce que la REDD+ ?
La réduction des émissions liées à la déforestation et à la dégradation des
forêts (REDD) est un mécanisme incitant les pays en développement à protéger,
mieux gérer et employer avec discernement leurs ressources forestières, et d’ainsi
contribuer à la lutte mondiale contre le changement climatique en réduisant les
émissions de gaz à effet de serre. En conférant une valeur financière au carbone
stocké dans les arbres, les stratégies REDD font en sorte que les forêts sur pied
aient une valeur beaucoup plus grande que celles qu’on abat. La portée de la
“REDD+” dépasse la déforestation et la dégradation des forêts, et prend en
compte la préservation et la gestion durable des forêts et le renforcement des
stocks de carbone pour leur rôle dans la réduction des émissions.
Site Internet : www.forestcarbonpartnership.org
Courriel : [email protected]
Climate Investment Funds
Site Internet : www.climateinvestmentfunds.org
Courriel : [email protected]
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ONU-REDD
Site Internet : www.un-redd.org
Courriel : [email protected]
Blog: http://unredd.wordpress.com
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Photo de couverture : ©FAO/Giulio Napolitano
Photo du volet central: ©FAO/Christoforus Terry
Toutes les autres photos avec l’aimable autorisation de la World Bank Photo Library et de Rhett Butler.
Clause limitative : Les frontières, les couleurs, les dénominations et toute autre information figurant sur les cartes
du présent fascicule n’impliquent pas de la part de la Banque mondiale ou du Programme ONU-REDD un quelconque
jugement quant au statut juridique d’un territoire quelconque et ne signifient nullement qu’ils reconnaissent ou
acceptent ces frontières.
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ONU-REDD
Coopération aux différentes phases de la REDD+
Renforcement des capacités, consolidation institutionnelle, investissements
M
Œuvrer
ensemble pour
la REDD+
S’associer
S’
i au FEM
Trente pour cent de la superficie
terrestre du globe sont couverts de forêts.
Faisons en sorte que rien n’entame
les poumons du monde.
Mécanisme financier de la CCNUCC, de la CBD et de l’UNCCD, le Fonds pour
l’environnement mondial (FEM) a pour mandat de générer une large gamme
d’avantages liés à l’atténuation du changement climatique, à la préservation et la
gestion de la biodiversité, et à la sécurité des moyens de subsistance dérivant de
ses investissements pour la REDD+.
Qui sommes-nous ?
Le Fonds de Partenariat pour le Carbone Forestier (FCPF) est un partenariat
mondial, accueilli au sein de l’unité Finance Carbone de la Banque mondiale et devenu
opérationnel en juin 2008. Le FCPF fournit une assistance technique et appuie les
efforts déployés pour élaborer à l’échelon national des stratégies et des systèmes
de REDD+ dans les pays forestiers en développement. Le FCPF aide en outre les
pays à expérimenter des approches susceptibles de démontrer que la REDD+ peut
fonctionner, et leur octroie des paiements calculés en fonction des performances pour
des programmes de réduction d’émissions. Le soutien apporté aux pays pour leur
participation aux activités REDD+ est assuré par le biais de deux mécanismes au sein du
FCPF, le Fonds de préparation et le Fonds carbone.
Le Programme d’investissement pour la forêt (FIP) est un programme ciblé du
Fonds stratégique pour le climat, l’une des deux composantes du Fonds
d’investissement climatique. Le FIP soutient les efforts des pays en développement
en vue de limiter la déforestation et la dégradation des forêts, et promeut une
gestion forestière durable destinée à réduire les émissions et à préserver les
réservoirs de carbone. Il s’agit d’un partenariat de mise en oeuvre entre la Banque
africaine de développement, la Banque asiatique de développement, a Banque
européenne pour la reconstruction et le développement, a Banque interaméricaine
de développement et le groupe de la Banque mondiale.
Le Programme de collaboration des Nations Unies sur la réduction des
émissions liées à la déforestation et à la dégradation des forêts dans les pays
en développement (Programme ONU-REDD) a été créé en 2008 par l’Organisation
des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture (FAO), le Programme des
Nations Unies pour le développement (PNUD) et le Programme des Nations Unies
pour l’environnement (PNUE). Tirant parti des compétences spécialisées de ces trois
organismes des Nations Unies, le Programme ONU-REDD soutient l’élaboration et
la mise en œuvre de stratégies nationales REDD+ dans des pays en développement
d’Afrique, d’Asie-Pacifique et d’Amérique latine : activités à l’échelon national et
international, comme la création de capacités pour les structures de gouvernance,
l’engagement des parties prenantes, les systèmes de suivi, ou activités portant sur les
avantages multiples et sur les structures de paiements et d’avantages pour la REDD+.
Œuvrer ensemble
Le FCPF, le FIP et le Programme ONU-REDD ont beaucoup en commun et cette
convergence est synonyme de nombreuses opportunités de collaboration. Les organes
directeurs des trois organismes ont appelé de leurs vœux une simplification du soutien aux
stratégies nationales REDD+, ce à quoi nous nous employons avec des partenaires comme
le Forum des Nations Unies sur les forêts, le Fonds pour l’environnement mondial et la
Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques.
La collaboration en marche
Proposition conjointe de la République Démocratique du Congo
La République Démocratique du Congo (RDC) offre un exemple encourageant de
collaboration multilatérale autour de la REDD+. En mars 2010, le pays a présenté la même
proposition de préparation nationale (R-PP) au FCPF et au Programme ONU-REDD, et son
approbation pour financement par les deux organes décisionnaires a posé les jalons d’une
unification des processus REDD+. La RDC a également été sélectionnée parmi les huit pays
pilotes appuyés sous la bannière du FIP, qui apportera les investissements nécessaires au
lancement d’une profonde réforme du secteur forestier de la RDC en se fondant sur les
activités préparatoires du FCPF et du Programme ONU-REDD.
Soutien au Partenariat provisoire REDD+
En mai 2010, la Conférence d’Oslo sur la déforestation et le climat a créé un Partenariat
provisoire REDD+ réunissant 68 pays, et confié aux équipes du Programme ONU-REDD
et du FCPF le soin de fournir au Partenariat des services de secrétariat. Les initiatives
ont répondu d’une voix en proposant d’assurer ces services de manière appropriée et
efficace. Depuis juin 2010, l’Équipe de gestion du fonds (FMT) du FCPF et l’équipe du
Programme ONU-REDD (PT) prêtent leur soutien au Partenariat REDD+ et continuent de
seconder divers éléments du plan de travail du Partenariat, notamment la conception
d’une base de données volontaire REDD+, le site Internet du Partenariat, l’analyse de
l’écart portant sur l’état actuel des financements pour la REDD+, l’organisation d’ateliers
techniques sur les enseignements, ainsi qu’un soutien logistique aux réunions.
Collaboration en Indonésie
L’Indonésie concentre tout particulièrement ses efforts de REDD+ sur les volets suivants :
les interventions politiques traitant des moteurs de la déforestation et de la dégradation
des forêts dans les différents paysages des zones forestières ; la préparation des
réglementations REDD+ ; le développement de méthodologies comme la création de
systèmes de mesure, rapportage et vérification ; l’optimisation des avantages multiples des
forêts ; et l’établissement d’un soutien institutionnel, par exemple une agence REDD+, et
d’un registre national, le renforcement des capacités et la communication avec les parties
prenantes. Le FCPF et le Programme ONU-REDD continuent de travailler avec l’Indonésie
pour appuyer les activités de préparation et de mise en œuvre de la REDD+ par le pays,
notamment les programmes prioritaires, comme le Partenariat Indonésie-Norvège sur le
changement climatique. Le FIP travaillera aussi avec l’Indonésie, l’un de ses huit pays pilotes,
ainsi que le FCPF et le Programme ONU-REDD, pour appuyer l’élaboration de la stratégie
d’investissement indonésienne, qui sera fondée sur les activités de préparation, et pour
identifier les domaines prioritaires d’intervention les plus à même de réduire les émissions de
gaz à effet de serre et de préserver les réservoirs de carbone.
Le FEM intervient comme observateur auprès du Sous-comité du FIP, du Comité
des participants du FCPF et du Conseil d’orientation du Programme ONU-REDD.
Tous les organismes impliqués dans la mise en œuvre des projets sous la bannière
du FCPF, du FIP et du Programme ONU-REDD sont également des agences
d’exécution du FEM. Les partenariats existant entre ces initiatives et le FEM en sont
la suite logique et promettent de limiter la déforestation et la dégradation des
forêts à l’échelle mondiale.
Travailler avec la CCNUCC
Le FCPF, le FIP et le Programme ONUREDD poursuivent leur travail de liaison
avec le secrétariat de la Convention-cadre
des Nations Unies sur les changements
climatiques (CCNUCC) pour appuyer
l’exécution des décisions de cette dernière,
et dégager une précieuse expérience et
des retours d’information parmi les pays
REDD+ dans le contexte des délibérations
de la CCNUCC sur la REDD+. En outre, le
secrétariat de la CCNUCC est l’observateur
désigné auprès des organes directeurs des
trois institutions.