L`Allemagne : la mobilisation des différents leviers d`ajustement d`un

L’Allemagne:lamobilisation
desdifférentsleviersd’ajustement
d’unrégimeenrépartition
DouzièmecolloqueduCOR
Systèmesderetraite,évolutionsdémographiques
etcroissanceéconomique
VolkerSchmitt
LescolloquesduCOR
MaisondelaChimie‐ 2décembre2014

L’Allemagne:lamobilisationdesdifférentsleviersd’ajustementd’unrégimeenrépartition
DouzièmecolloqueduCOR–2décembre2014 www.cor‐retraites.fr
•Lesystèmederetraitepublicallemandestcomposéde
plusieursrégimesdebaseselonlesCSP
–Environ60 %delapopulationenâgedetravaillerestaffiliéeaurégime
debaseDRV (dont40 %estaffiliéeàdesrégimesd’entreprise)
•LerégimedebaseDRV estaujourd’huiunrégimeenpoints
–Lemontantdelapensiondépenddel’accumulationdespointsde
l’assuré,puisdel’évolutiondelavaleurdupoint
(1annéeausalairemoyen=1point)
•Unsystèmederetraiteendéséquilibrefinancier
–Projectionsréaliséesen1987(avantlaréunification):untauxde
cotisationd’équilibrepassantde18%en1990à40%en2030
Lesystèmederetraiteallemand
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•Évolutiondumoded’indexationdespensions
•Développementdesdécotesetsurcotespourlesdépartsanticipésou
retardésàlaretraite
•IntroductiondelacotisationRiester
•Augmentationdel’âgedelaretraite
•Maximeduprincipedel’équivalence
•Suppressiondetouslesélémentsredistributifs
–Exceptions:
•Validationssupplémentairespourdespériodesd’éducationd’enfants
•Âgedelaretraitede63anspourlesassurésdelonguesdurées
•Haussedessubventionspubliques(Bundeszuschuss notamment)
–Augmentationdesparticipationsdel’Étatd’unquartdesressources,audébut
desannées1990,àuntiersaujourd’hui
Denombreusesréformesdepuislesannées90
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•Depuissonadoptionen2004,laformulederevalorisationdupointn’aété
pleinementappliquéequ’en2005et2007
•Depuis2008,ilestimpossiblequelavaleurdupointbaisseenvaleurnominale,
mêmeencasdebaissedessalairesnominaux
•Danscecas,querattraperdel’évolutionnégativedanslesannéessuivantes?
– Depuis2012enex‐Allemagnedel’estetdepuis2014enex‐Allemagnedel’ouest,toute
évolutionnégativeestrattrapée
L’aménagementdel’évolutiondelavaleurdupoint
Baissedespensionsen
valeurréellesurneuf
desdouzedernières
années (ex‐Allemagne
del’ouest)
0,0%
0,5%
1,0%
1,5%
2,0%
2,5%
3,0%
3,5%
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
ExAllemagnedel'ouest ExAllemagnedel'est Inflation
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•Mécanismed'indexation
•vp
•haussedesalaire
•baissedutauxdecotisation
•baissedufacteurdelasoutenabilité
•vp
•facteurRiester (étaitconstantpendantlesannées2003,2007et2008)
•baissedessalairesentermesréels(etmêmeentermesnominauxen2009)
•haussedutauxdecotisation
•haussedufacteurdelasoutenabilité
L’aménagementdel’évolutiondelavaleurdupoint
vpt= vpt-1 facteur
salarial facteur du taux
de cotisation facteur de la
soutenabilité
xx x
ratiodunombrede
retraitésetdunombre
decontributeurs
facteur
Riester
(jusqu‘à 2013)
x
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