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« L’économie a autant besoin de coopération
que de concurrence. » Jean-Claude Marcourt
Le succès du film « Demain » a mis en lumière l’économie sociale,
coopérative et solidaire. Une découverte pour certains, une
redécouverte pour beaucoup. L’intérêt pour une « autre
économie » est relancé. C’est un autre modèle, mais qui a toute
sa place dans le monde économique traditionnel, et les mots
participation, collectivité et redistribution prennent tout leur sens.
1. Une politique wallonne innovante et ambitieuse
L’économie sociale, coopérative et solidaire est un modèle économique alternatif,
totalement intégré dans l’économie de marché. C’est un modèle qui s’appuie sur
des logiques participatives et démocratiques, tant au niveau de la gestion des
entreprises que de l’affectation de leurs bénéfices à la redistribution plutôt qu’à la
rémunération du capital. Il s’agit également et surtout d’entreprises poussées par
des communautés, des porteurs de projets qui se fédèrent ou des associations.
Le développement de l’économie sociale, coopérative et solidaire fait partie
intégrante de la politique économique menée par le Vice-Président et Ministre de
l’Économie, de l’Industrie, de l’Innovation et du Numérique, Jean-Claude
MARCOURT depuis plus de 10 ans. Plusieurs objectifs ont été fixés :
prendre en compte l’entreprenariat sous toutes ses formes ;
contribuer à la relocalisation de l’économie ;
favoriser une meilleure redistribution des richesses ;
mobiliser des ressources nouvelles, dont l’épargne citoyenne.
Une base légale avec un décret relatif à l’économie sociale (une première en
Europe), un cadre administratif solide avec la création d’une Direction de l’Économie
sociale, un véritable levier au niveau du financement grâce, entre autres, au
renforcement des moyens de la SOWECSOM, un accompagnement professionnel
des porteurs de projets par sept agences conseil et, enfin, des actions de
sensibilisation auprès des étudiants par l’AEI : la politique menée par le Ministre en
faveur du secteur a permis l’éclosion et le développement d’un écosystème riche et
diversifié (détail des mesures en annexe 1). Et les chiffres sont pour le démontrer.
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2. Un secteur en pleine (r)évolution !
En Wallonie, on dénombre 318 coopératives agréées et 411 sociétés commerciales
à finalité sociale, soit une augmentation de plus de 8% en 5 ans (de 2009 à 2014)
1
.
Il représente10.435 emplois, en augmentation de 25% sur la même période !
À l’échelle européenne, on constate que ces entreprises sont plus solides et plus
stables : elles se sont révélées plus résilientes pendant la crise de 2008, ont connu
moins de pertes d'emploi que la moyenne et créent des emplois de qualité qui ne
sont pas délocalisés, comme le soulignait une résolution récente du Parlement
européen
2
. Une tendance qui se reflète également chez nous.
1
Sources: BCE - ONSS- Traitement OES- ConcertES- chiffres 2014 Wallonie - Ces chiffres ne recouvrent pas
les asbl, les fondations ni les sociétés coopératives non agréées.
2
Résolution du Parlement européen du 15 septembre 2016 sur "Comment tirer le meilleur parti du
potentiel de création d'emplois des petites et moyennes entreprises (PME)?"
8324
10435
0
2000
4000
6000
8000
10000
Emplois
673 729
0
200
400
600
Entreprises
2009
2014
2009
2014
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3. Brasero le mouvement coopératif comme priorité
Sous cette législature, c’est le mouvement coopératif qui constitue une des
priorités du Ministre MARCOURT, la coopérative étant une forme de société
particulièrement adaptée aux finalités et au mode de gouvernance de ces
entreprises d’économie sociale.
La Sowecsom, spécialisée dans le financement d'entreprises d'économie sociale
et coopérative, a été chargée de la mise en place du dispositif Brasero, mesure
phare qui vise au développement des entreprises coopératives.
Une trentaine de projets ont été financés en 18 mois seulement, pour un montant
de près de 1,8 millions d’euros en capital. Et l’effet de levier est important puisqu’il
a permis, parallèlement, de lever des capitaux auprès d’investisseurs privés pour
un montant de 4,7 millions et généré des financements sous forme de prêts
(auprès de la Sowecsom et de banques) pour également près de 5 millions
d’euros.
Brasero et les entreprises qu’il finance ont donc un véritable impact sur l’économie
réelle en termes de création de valeur, création d’emplois et mobilisation de
l’épargne citoyenne.
Sont visés par ce programme des projets qui présentent une dimension citoyenne,
qui s’inscrivent pleinement dans la mouvance du financement participatif, avec une
implication forte des citoyens.
Tout dernièrement, le Ministre de l’Économie, Jean-Claude MARCOURT, a
également mis en place un cadre légal essentiel qui permettra aux travailleurs de
développer ou de reprendre leur entreprise. C’est une mesure forte en faveur des
« coopératives de travailleurs ». En Europe, il existe aujourd’hui plus de
35.000 coopératives de ce type. En Espagne, par exemple, on estime que 70% des
emplois qui auraient été perdus faute de repreneurs ont pu être sauvés grâce à un
mécanisme similaire.
4. La Sowecsom, 20 années au service de l’économie sociale
Créée en 1995, la Sowecsom est plus que jamais dans l’actualité économique.
Filiale de la S.R.I.W., elle est née du constat que les entreprises d’économie sociale,
peu ou mal comprises du monde bancaire, rencontraient plus de difficultés à trouver
du financement.
Outre son dispositif Brasero qui s’adresse spécifiquement aux entreprises
coopératives, la Sowecsom intervient financièrement, en prêt ou en capital,
depuis maintenant 20 ans pour permettre le renforcement des fonds propres des
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entreprises sociales et participer à leur création ou développement. Ces
interventions se font donc à tous les stades de la vie des entreprises, après une
étude approfondie du projet démontrant sa viabilité. Il s’agit, pour moitié des projets
financés, de création de nouvelles pousses, ce qui permet à la Sowecsom de jouer
pleinement son rôle de fonds de capital à risque. Risque mesuré cependant car la
sinistralité est très faible (3%) en raison d’un modèle économique plus résilient et
d’entreprises moins sujettes aux fluctuations conjoncturelles.
En chiffres, la Sowecsom représente au total 60 millions d’euros investis dans 284
entreprises et 516 dossiers de financement. Ce sont aujourd’hui 120 entreprises en
portefeuille et pas moins de 7.000 emplois.
Depuis quelques années, le secteur connait une croissance particulièrement
soutenue et attire de nouveaux entrepreneurs. Ce constat se traduit non seulement
au niveau de la dynamique du secteur mais également dans son portefeuille : celui-
ci a connu un renouvellement inégalé ces 2 dernières années, puisque, sur 46
entreprises ayant obtenu un financement, 29 étaient des nouvelles.
5. Les actions de l’Agence pour l’Entreprise & l’Innovation [AEI]
en matière de soutien à l’économie sociale, coopérative et
solidaire
Fin 2015, le Gouvernement wallon chargeait l’AEI d’une mission de soutien et de
promotion de l’économie sociale, coopérative et solidaire. Outre l’animation et le
soutien des Agences-conseil (cf. annexe 1), le plan d’actions de l’AEI est décliné en
2 autres axes.
a. Des aides directes aux entreprises coopératives :
À titre d’exemple, suite à un appel à projets, l’AEI vient d’octroyer 40 bourses de
maximum 12.500 euros aux porteurs de projet de coopératives citoyennes en
vue de leur permettre de financer l’étude de faisabilité et le montage du projet
coopératif et participatif. Le montant total engagé est de 459.890 euros. En outre,
ces projets totalisaient, au moment du dépôt du dossier de candidature, une
communauté de 600 candidats coopérateurs. Une fois leur modèle économique
validé, leur modèle participatif et leur plan financier réalisés via la bourse, ces
coopératives pourront déposer une demande de financement auprès de la
Sowecsom, pour la mesure Brasero. Il s’agit donc d’une belle complémentarité
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