La cohésion sociale et territoriale face aux enjeux environnementaux

La cohésion sociale et territoriale
face aux enjeux environnementaux
Conférence
Lundi 28 novembre 2011 - La Défense
2001
10 ans
2011

L’Institut de Formation de l’Environnement (IFORE)
L’IFORE est un service à compétence nationale du Ministère de l’Écologie, du Développement durable,
des Transports et du Logement (MEDDTL). Il a pour mission d’accompagner la mise en oeuvre de la
Stratégie nationale du développement durable et des décisions issues du Grenelle de l’environnement.
L’action de l’IFORE s’articule autour de trois enjeux fondamentaux :
• L’intégration du développement durable dans les politiques publiques ;
• L’exemplarité et la gestion écoresponsable des administrations publiques ;
• La facilitation du changement des comportements, des modalités d’action et de la gouvernance.
L’IFORE organise des formations sur les politiques de développement durable à destination
des administrations publiques. www.ifore.developpement-durable.gouv.fr
CYCLE DE CONFÉRENCES
{PO u R u N E C u L t u R E P a R t a g é E D u D é v E L O P P E m E N t D u R a b L E }
Depuis 2008, le cycle de conférences «Pour une culture partagée du développe-
ment durable» de l’IFORE a pour ambition d’expliciter les enjeux fondamentaux
du développement durable, d’en promouvoir les valeurs sous-jacentes, d’identier
les grands changements en cours ou nécessaires, et de mobiliser l’ensemble des
parties prenantes, parmi lesquelles les acteurs publics.
Public : La conférence « La cohésion sociale et territoriale face aux enjeux envi-
ronnementaux» s’adresse aux agents de l’État de tous les ministères, des collecti-
vités territoriales et des établissements publics. Les associations, les chercheurs
ainsi que les entreprises y sont également conviés (en fonction des places dispo-
nibles).
Contexte et problématique
Depuis quelques années, le croisement des politiques sociales et environnementales
devient un axe de travail important, tant au niveau des politiques publiques que de la
recherche. Dans le sillage du rapport Brundtland, il s’agit de dépasser le cloisonnement
des disciplines pour poser un cadre d’analyse systémique et transversal qui permet de
développer des approches globales et intégrées.
C’est dans cet esprit que s’inscrivent la Stratégie nationale de développement durable et
le Pacte de solidarité écologique qui invitent à repenser les démarches et l’action publique
en prenant mieux en compte les interrelations. Les approches globales de territoire, à
différentes échelles, exigent désormais de comprendre les liens entre systèmes sociaux
et éco-systèmes.
La cohésion sociale et territoriale face aux enjeux environnementaux

www.ifore.developpement-durable.gouv.fr
CYCLE DE CONFÉRENCES
{PO u R u N E C u L t u R E P a R t a g é E D u D é v E L O P P E m E N t D u R a b L E }
De nombreuses études montrent en effet combien l’illusion d’une opposition entre ces
deux dimensions est trompeuse, et comment la combinaison entre inégalités sociales
et environnementales peut produire des cumuls de handicaps. Si, pour certains, il ne
peut y avoir de développement durable sans une réduction des inégalités au sens
large, il n’en demeure pas moins que le périmètre plus étroit de la dimension sociale
des politiques écologiques a toute son importance. La réduction des « inégalités éco-
logiques » constitue, dans ce cadre, l’un des grands enjeux pour un développement
« durable » ou « soutenable », dans le sens où elle répond à la fois à un souci de
justice environnementale et sociale et à la nécessité de prévenir la dégradation des
ressources et des milieux.
A de nombreux égards, cette nouvelle approche peut contribuer au renouvellement
des politiques publiques. C’est dans cette perspective que se situe la conférence qui
aidera à décrypter le rôle que jouent les inégalités sociales dans les problèmes envi-
ronnementaux et inversement, à cerner la place des inégalités de situation face aux
nuisances, aux risques et aux pollutions, dans la dégradation des conditions sociales
d’existence.
Le sujet est ambitieux et la conférence ne permettra pas de traiter dans sa globalité la
diversité des travaux de recherche et des domaines sur lesquels porte cette interface
entre enjeux sociaux et environnementaux. Son périmètre sera pour l’essentiel limité
à certains aspects des « inégalités écologiques ou environnementales », que ce soit
en termes d’accès aux services et biens essentiels et d’aménités (bénéces, quali-
tés) environnementales ou encore d’exposition aux nuisances. Deux entrées seront
privilégiées, sans être exclusives : l’une par les territoires et l’autre par les politiques
publiques pour voir en quoi elles contribuent, sous certaines conditions, à prévenir ou
corriger les inégalités et les dégradations environnementales.
Cette journée sera ouverte aux différents services du ministère de l’Ecologie, du
Développement durable, des Transports et du Logement, et aux autres ministères,
aux collectivités territoriales et associations, ainsi qu’aux universitaires. En associant
chercheurs, techniciens et acteurs locaux, elle aidera à clarier les problématiques et,
à partir des retours d’expériences, elle interrogera les modalités de l’action publique
pour répondre aux enjeux posés.
La cohésion sociale et territoriale face aux
enjeux environnementaux

>8h45 : a C C u E i L
>9h15-9h25 : iN t R O D u C t i O N g é N é R a L E
In s t I t u t d e f o r m a t I o n d e l’e n v I r o n n e m e n t - Ifore
>9h25-9h30 : P R é S E N t a t i O N D E L a j O u R N é E
na t h a l I e lo u r d e l , au t r e m e n , a n I m a t r I c e d e l a j o u r n é e
>9h30-10h : le s e n j e u x s o c I o é c o l o g I q u e s d e l a r e l a t I o n e n v I r o n n e m e n t -
I n é g a l I t é s s o c I a l e s
sa l v a d o r ju a n , Pr o f e s s e u r d e s o c I o l o g I e à l’u n I v e r s I t é d e ca e n , Ba s s e -
no r m a n d I e - cerrev
é t a t D E S C O N N a i S S a N C E S E t m i S E E N P E R S P E C t i v E
Le p o i n t d e v u e d e L a r e c h e r c h e
>10h-10h20 :
>le s a P P r o c h e s e n fr a n c e s u r l e s I n t e r f a c e s I n é g a l I t é s s o c I a l e s e t e n v I r o n n e -
m e n t a l e s , s y n t h è s e d e s P r o g r a m m e s d e r e c h e r c h e l a n c é s P a r l e meddtl e t l e
Puca
gé r a r d gu I l l a u m I n , meddtl/cgdd/drI
>10h20-10h50 :
>In é g a l I t é s é c o l o g I q u e s e n mI lIeu u r B a I n : g e n è s e d’u n e n o t I o n e t e x e m P l e s d e
m o B I l I s a t I o n d e s a c t e u r s d a n s d e u x P a y s (et a t s -un I s , fr a n c e )
ly d I e la I g l e , dI r e c t r I c e d e r e c h e r c h e a u cstB, e n s e I g n a n t e à l’é c o l e d e s Po n t s -
Pa r I s te c h
>10h50-11h15 :
>Po u r u n e j u s t I c e e n v I r o n n e m e n t a l e e u r o P é e n n e : l e c a s d e l a P r é c a r I t é
é n e r g é t I q u e
el o I la u r e n t , é c o n o m I s t e e t c o n s e I l l e r à l’oB s e r v a t o I r e fr a n ç a I s d e s co n j o n c t u -
r e s ec o n o m I q u e s , e n s e I g n a n t à l’In s t I t u t d’et u d e s Po l I t I q u e s d e Pa r I s e t à st a n d -
f o r d un I v e r s I t y
>11h15-11h30 : é C h a N g E S a v E C L a S a L L E
>11h30-11h45 : P a u S E
lundi 28 novembre 2011 - 8h45-17h30
CYCLE DE CONFÉRENCES
{PO u R u N E C u L t u R E P a R t a g é E D u D é v E L O P P E m E N t D u R a b L E }
La cohésion sociale et territoriale face aux
enjeux environnementaux

La m e s u r e d e s i n é g a L i t é s e n v i r o n n e m e n t a L e s e t s o c i a L e s à t r a v e r s
L e c r o i s e m e n t d e s i n d i c a t e u r s , e t L e u r p e r c e p t i o n
>11h45-12h10 :
>In é g a l I t é s e n v I r o n n e m e n t a l e s e n ré g I o n Il e -d e -fr a n c e : a P P r o c h e P a r l e s v é c u s
e t l a q u a l I t é d e v I e
gu I l l a u m e fa B u r e l , ma î t r e d e c o n f é r e n c e s , In s t I t u t d’ur B a n I s m e d e Pa r I s , ch e r -
c h e u r a u la B ’ur B a , un I v e r s I t é Pa r I s es t , co o r d I n a t e u r d u Bu r e a u d e r e c h e r c h e s
am é n I t é s
>12h10-12h40 :
>Pl a n n a t I o n a l s a n t é -e n v I r o n n e m e n t : P r o B l é m a t I q u e e t o u t I l d’a I d e à l a d é c I s I o n
ju l I e n ca u d e v I l l e , In s t I t u t n a t I o n a l d e l’e n v I r o n n e m e n t I n d u s t r I e l e t d e s r I s q u e s
InerIs, c h e f d e l’u n I t é I m P a c t s a n I t a I r e
>12h40-13h : é C h a N g E S a v E C L a S a L L E
>13h-14h : D é j E u N E R
LE R E N O u v E L L E m E N t D E S P O L i t i q u E S P u b L i q u E S , L E S a P P R O C h E S
i N t é g R é E S
>14h-14h30 :
>de l a st r a t é g I e n a t I o n a l e d e d é v e l o P P e m e n t d u r a B l e (sndd) a u Pa c t e d e
s o l I d a r I t é é c o l o g I q u e : r e t o u r s u r l a c o n s t r u c t I o n d u P I l I e r s o c I a l d u
d é v e l o P P e m e n t d u r a B l e à l’é c h e l l e d e s t e r r I t o I r e s
al a I n le c o m t e , Pr é s I d e n t d e l a s e c t I o n am é n a g e m e n t d u r a B l e d e s t e r r I t o I r e s d u
meddtl/cgedd e t ge n e v I è v e Be s s e , co n s e I l l è r e s t r a t é g I q u e a u meddtl/
cgdd
co h é s i o n s o c i a L e e t ag e n d a s 21
>14h30-15h30 :
>le v o l e t s o c I a l d e s ag e n d a s 21 : P r e m I è r e s a n a l y s e s
sa n d r I n e fo u r n I s e t cé l I n e Br a I l l o n , B u r e a u d e s t e r r I t o I r e s , meddtl/cgdd
>vI l l e , s a n t é e t d é v e l o P P e m e n t d u r a B l e , l’ag e n d a 21 d e lI l l e
ma r I e l l e re n g o t , c o n s e I l l è r e m u n I c I P a l e à l a s a n t é , v I l l e d e lI l l e
lundi 28 novembre 2011 - 8h45-17h30
CYCLE DE CONFÉRENCES
{PO u R u N E C u L t u R E P a R t a g é E D u D é v E L O P P E m E N t D u R a b L E }
La cohésion sociale et territoriale face aux
enjeux environnementaux