Projet Halle Swisscom Message du CM au CGx

MESSAGE
DU CONSEIL MUNICIPAL
AU CONSEIL GÉNÉRAL
concernant
l’octroi d’un crédit d’engagement pour
la participation de la Ville de Sion, en qualité de ville site, à
la construction de six salles de gym et salles de classes
dédiées à la formation professionnelle
et
l’équipement spécifique à l’exploitation sportive
extra-scolaire de l’ancienne halle Swisscom située au
chemin St-Hubert 2 à Sion.
Sion, juillet 2012

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Monsieur le Président,
Mesdames et Messieurs les Conseillers généraux,
Nous avons l’honneur de soumettre à votre approbation l’octroi d’un crédit
d’engagement de
Fr. 7'570'000.- (sept millions cinq cent septante mille)
pour :
- la participation de la Ville de Sion en qualité de ville site à la construction de six
salles de gym et salles de classes dédiées à la formation professionnelle ;
- l’équipement spécifique à l’exploitation sportive extra-scolaire de l’ancienne halle
Swisscom située au chemin St-Hubert 2 à Sion.
1. INTRODUCTION
En sus de l’obligation de la Ville de fournir un terrain et de participer financièrement à
la réalisation de locaux de la formation professionnelle en qualité de ville site (Loi
d’application de la loi fédérale sur la formation professionnelle), le conseil municipal a
décidé, lors de sa séance du 10 juillet 2008, de devenir partenaire du canton dans le
projet des salles de gymnastique du CFPs, Centre de formation professionnelle de
Sion, pour l’intégration d’une salle d’escrime et d’un mur d’escalade dans le bâtiment
de l’ancienne halle Swisscom.
2. SITUATION
Le projet des salles de gymnastique du CFPs se situe sur la parcelle de l’ancien
bâtiment Swisscom (N° 13'815), propriété de l’Etat du Valais.
Il s’agit de la transformation de l’ancien bâtiment Swisscom construit en 1994 par la
communauté d’architectes Bächler & Gagliardi et A. de Lavallaz.
Il est situé à l’entrée ouest de la ville en zone « industrielle II », au sud de la zone
« d’intérêt général A » du site du centre sportif de l’Ancien Stand et du Lycée
Collège cantonal des Creusets et en connexion directe avec la Ville du XXIe à
construire à l’est.
Un parking à ciel ouvert ainsi qu’un bâtiment annexe loué à un carrossier automobile,
dont l’affectation future est en pourparlers, occupent la partie sud de la parcelle (voir
plan de situation - annexe A).

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3. LE PROJET ARCHITECTURAL
Le bâtiment fait l’objet d’une restructuration complète depuis sa reprise par l’Etat du
Valais. Son affectation pédagogique est destinée aux ateliers et salles de cours
complémentaires du CFPs ainsi qu’à l’Ecole des Métiers. La transformation de la
partie est du bâtiment est terminée.
L’extrémité ouest du bâtiment destinée à accueillir les salles de sport scolaire et
extra-scolaire comprend au rez, une halle couverte de 4200 m2 sur un niveau -
initialement affectée à l’entreposage de matériel - et au sous-sol un parking.
L’Etat du Valais, maître de l’ouvrage, a organisé en 2009 un appel d’offres, en
procédure ouverte, auprès des bureaux d’architecture pour les études
complémentaires et la réalisation des travaux de transformation de la partie ouest du
bâtiment.
Les critères d’appréciation que sont le concept architectural, l’offre d’honoraires, et
la participation à des concours de projet d’architecture, ont permis de désigner
l’association d’architectes Berclaz-Torrent et Nunatak Sàrl lauréate pour sa
proposition dont le concept est celui de «… la « boîte dans la boîte » en insérant les
nouveaux éléments soit : sols, murs et plafonds dans le volume en conservant la
structure et l’enveloppe existante. »
Il est précisé que le bâtiment sera adapté aux normes sismiques et conforme au
standard Minergie 2009/transformation.
4. LE PROGRAMME DES LOCAUX
Les salles de gymnastique et leurs annexes ont été conçues sur la base des normes
OFSPO (Office fédéral du sport) ; elles occupent l’essentiel du bâtiment. Le solde est
complété par un programme de salles de classe pour le CFPs et d’une buvette avec
équipements spécifiques pour notamment la société d’escrime, le club alpin, le
centre athlétique ou d’autres organisateurs d’événements (voir plans et coupe du
projet - annexe B).
Les entrées sont situées dans les ailes sud, via un hall-buvette, et nord. Une liaison
entre elles se fait par le promenoir au-dessus du vestiaire central où sont répartis,
dans la salle triple, les gradins amovibles utilisés lors de manifestations scolaires ou
sportives. D’autres gradins amovibles sont aménagés au rez-de-chaussée pour
porter la capacité d’accueil totale de la salle à env. 850 personnes. Un couloir de
sprint en sol pour pointes occupe le vide au sommet du gradin en particulier pour le
centre athlétique.
Le rez-de-chaussée reçoit les salles de gymnastique soit : une salle triple côté ouest,
une double et une simple côté est, subdivisibles en six salles simples. Chacune est
reliée à un groupe de vestiaires - locaux engins - WC identiques, localisée dans les
quatre angles des ailes et au centre, entre les deux groupes de salles ou à l’étage
pour l’une d’entre elle. La salle simple est équipée d’un mur de grimpe d’une hauteur
égale à 10 m. Au même niveau, deux locaux sont destinés au Club Alpin de Sion.
Dans les niveaux supérieurs de l’aile sud, on trouve deux salles de théorie et de
musculation avec vestiaires/WC ainsi qu’une salle d’escrime pour le club sédunois.
Dans l’aile nord, on trouve les salles de classe du CFPs qui sont reliées avec celles
du bâtiment connexe à l’est via la coursive du dernier niveau.

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Deux locaux de 1200 m2 chacun dédiés aux archives cantonales ainsi que les locaux
techniques complémentaires aux infrastructures existantes trouveront leur place en
sous-sol.
Les aménagements extérieurs prévus se situent au nord du bâtiment. Un
assainissement de l’existant sera réalisé en pieds de façades ouest et sud.
5. ÉQUIPEMENTS DÉDIÉS AUX SOCIÉTÉS SPORTIVES SÉDUNOISES
Sion, ville sportive, ne compte pas moins de 130 sociétés sportives en plus de
50 disciplines ou famille de disciplines.
60 installations sportives occupent le territoire communal sur 20 sites, dont trois
centres sportifs multisports.
Sion accueille environ 180 événements sportifs par année.
Ce nouveau complexe, permettrait de répondre de manière efficiente et centralisée à
plusieurs besoins avérés :
5.1 demandes d’heures de salles de gymnastique largement supérieures aux
disponibilités de la Ville de la part de l’ensemble des 40 clubs de sports de salles.
Ces six nouvelles salles favoriseront une meilleure répartition voire l’édification de
pôles d’excellence par sport et par site (au Sacré-Cœur, à St-Guérin, aux Creusets, à
St-Hubert, etc…). En effet, il n’est pas rare que certains clubs doivent occuper pas
moins de 5 sites de salles de gymnastique différents en ville, d’où une organisation
éclatée pour les clubs.
5.2 besoins formulés, il y a plusieurs années déjà, par des clubs dynamiques et
formateurs :
5.2.1 Il y a plus de 12 ans, la Ville de Sion s’est déterminée pour la construction
d’une salle d’escrime. La Société d’escrime de Sion compte environ 120 membres
dont 20 seniors et 100 juniors. Depuis le milieu des années 1970, de nombreuses
recherches de solutions ont été entreprises notamment sous les gradins de
Tourbillon puis dès les années 1990, sur décisions du conseil, dans les combles de
l’Ancien hôpital, sur la terrasse nord de la piscine couverte et enfin par le biais d’un
agrandissement de la salle du Sacré-Cœur.
5.2.2 Depuis 10 ans, la Ville de Sion étudie, sur décision du conseil municipal, des
solutions d’intégration d’un mur d’escalade intérieur et de locaux, sans succès, sous
le vide du gradin ouest du stade de Tourbillon puis dans le projet de Halle
polyvalente, pour le Club Alpin de Sion fort de 1000 membres dont 150 jeunes de
moins de 20 ans.
5.2.3 Le Centre Athlétique de Sion quant à lui compte 450 membres et 150 licenciés.
Le CA Sion doit s’expatrier l’hiver à Aigle ou Ovronnaz pour s’entraîner sur un sol
pour pointes faute de salles équipées à Sion.
Pour ces équipements dédiés aux sociétés sportives sédunoises, les besoins ont été
établis sur la base de consultations des représentants de la Société d’escrime, du
Club Alpin de Sion et du Centre Athlétique de Sion ainsi que de visites de salles de
sports en Suisse romande.

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6. ÉLÉMENTS DÉDIÉS À DES ACTIVITÉS DU CANTON ET DE LA VILLE
L’Etat du Valais et la Ville de Sion peuvent profiter de ce nouvel aménagement pour
répondre aux besoins suivants :
6.1 Candidatures pour l’accueil de compétitions régionales, nationales ou
internationales, juniors ou élites ;
6.2 Espaces de réunion, par exemple pour des cérémonies de remise de diplômes,
des congrès ou d’autres manifestations socioculturelles. Cette opportunité est encore
améliorée grâce aux salles de théories et aux gradins de la salle triple.
7. FINANCEMENT
7.1 Base légale
La Loi d'application de la loi fédérale sur la formation professionnelle (LALFPr) du 13
juin 2008, modifiée par la Loi concernant la deuxième étape de la mise en œuvre de
la réforme de la péréquation financière, (RPT II) précise la participation des
communes siège aux infrastructures de formation professionnelle comme suit :
Section 4: Locaux de la formation professionnelle
Art. 96 Bâtiments et équipements
1 Les bâtiments affectés à la formation professionnelle, leur équipement et leur
entretien sont à la charge de l'Etat. Les organisations du monde du travail peuvent
être appelées à contribution.
2 Les communes où les bâtiments sont érigés fournissent gratuitement le terrain
équipé. Elles participent en outre aux coûts d’achat, de construction,
d’agrandissement et de rénovation qui touchent la structure et l’enveloppe du
bâtiment à raison de dix pour cent.
3 Dans le cas où une location se substitue à une construction, une participation de la
commune site pour les objets loués est exigée à hauteur de 10 %.
7.2 Eléments dont le financement est défini par la LALFPr : charges liées
7.2.1 Terrain
La halle concernée par ce projet est sise sur la partie nord de la parcelle N° 13'815,
propriété de l’Etat du Valais.
La halle occupe env. 16'800 m2. La partie sud, correspondant à env. 17'000 m2,
n’est pas construite mais simplement goudronnée.
La Ville devrait donc mettre à disposition c’est-à-dire, dans le cas particulier, payer à
l’Etat du Valais le prix des m2 sur lesquels sont érigés les bâtiments.
Afin de garder la maîtrise du développement et de l’organisation de l’espace dans ce
secteur en plein développement, la Ville a souhaité se porter acquéreur de la totalité
de la parcelle N° 13’815, puis, conformément aux exigences légales, à mettre à
disposition de l’Etat du Valais, gratuitement, la partie sur laquelle est construite cette
halle.