Synthèse du volet économie. - Communauté Urbaine d`Arras

1 VOLET ÉCONOMIE
ÉLABORATION DU PLAN LOCAL D’URBANISME INTERCOMMUNAL – SYNTHÈSE DE L’ÉTAT DES LIEUX
VERSION EN DATE DU 12 NOVEMBRE 2014
Synthèse du volet Économie

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ÉLABORATION DU PLAN LOCAL D’URBANISME INTERCOMMUNAL – SYNTHÈSE DE L’ÉTAT DES LIEUX
VERSION EN DATE DU 12 NOVEMBRE 2014
I / Contexte général en matière d’économie ............................................................. 3
A. Une économie nationale orientée vers les services … ........................................... 3
B. Vers laquelle tend à converger l’économie régionale… ......................................... 3
C. Et vers laquelle la Communauté urbaine d’Arras qui concentre également un niveau
important d’emplois de services est déjà tournée ........................................................ 3
D. Les orientations économiques majeures en matière d’économie du Schéma de
Cohérence Territoriale ......................................................................................... 4
II / Et dans le Plan Local d’Urbanisme Intercommunal ? ................................................. 6
A. Concernant le positionnement territorial .......................................................... 6
B. Concernant l’ensemble de l’économie ............................................................. 7
C. Concernant l’activité Tertiaire ...................................................................... 9
D. Concernant l’activité Industrielle et Artisanale ................................................ 10
E. Les facteurs à prendre en compte pour établir le projet économique ..................... 11

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I / Contexte général en matière d’économie
A. Une économie nationale orientée vers les services …
D’après l’institut national de la statistique et des études économiques (INSEE), la France
métropolitaine compte 25,8 millions d'actifs ayant un emploi, dont 5,2 millions de personnes
employées par la fonction publique, représentant ainsi un salarié sur cinq. La France métropolitaine
comptabilise, outre la fonction publique, 3,5 millions d'entreprises, dont seulement 15 000 d'entre
elles (0,4 %) emploient plus de 100 salariés. En 2013, la France reste ainsi la 5ième puissance
économique mondiale et la 2
ième
au niveau européen derrière l’Allemagne. L'économie française est
principalement une économie de services : en 2005, le secteur tertiaire (commerce, administration,
transports, activités financières et immobilières, services aux entreprises et services aux
particuliers, éducation, santé, action sociale) occupait 71,8 % de la population active, tandis que le
secteur primaire (agriculture, pêche…) n'en représentait plus que 3,8 %, et le secteur secondaire
(essentiellement l’industrie) 24,3 %.
B. Vers laquelle tend à converger l’économie régionale…
Depuis un vingtaine d’années, la répartition des activités en région Nord - Pas-de-Calais tend à
converger vers celle observée au niveau de la France métropolitaine. Toutefois, la région se
distingue sur deux points :
• l’industrie de technologie moyenne à supérieure se renforce principalement autour de l’industrie
automobile.
• les services à la personne notamment dans les domaines de l’action sociale sans hébergement, de
la santé, et de l’hébergement médico-social et social, connaissent une croissance plus soutenue
qu’au niveau national.
C. Et vers laquelle la Communauté urbaine d’Arras qui concentre
également un niveau important d’emplois de services est déjà
tournée
Considérée par l’INSEE comme un axe économique, dans lequel s’inscrivent également les
territoires de Lens-Liévin et de Lille-Métropole, la Communauté urbaine d'Arras présente, par sa
situation, la particularité d’être une plateforme territoriale de redistribution des flux, notamment
grâce à la présence d’un tissu important de Petites et Moyennes Entreprises (PME).
Ceci a pour effet de concentrer fortement les emplois sur le territoire qui sont, en 2010, au nombre
de 56 000 environ, soit 135 emplois pour 100 actifs travaillant et résidant sur la Communauté
urbaine d’Arras.
Il est à noter que les nombreux déplacements pendulaires liés au fait qu'environ 50% des emplois du
territoire sont occupés par des personnes n’y résidant pas, contribuent largement au phénomène de
saturation du système routier aux heures de pointe. (Cf le chapitre « déplacements » pour plus de
détails).

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Ces 56 000 emplois relèvent pour une part importante :
• des services publics (21 000 emplois) du fait notamment du rôle de Ville Préfecture assuré par
Arras, et d'agglomération carrefour. Les principaux employeurs publics du territoire sont le Centre
Hospitalier, le Conseil Général, la Ville d’Arras, la Préfecture, le Service Départemental d'Incendie
et de Secours.
• du secteur privé, pour 35 000 d'entre eux. L’économie locale est caractérisée par des emplois de
natures variées : logistique, agroalimentaire, commerces de détail, services aux particuliers…
D. Les orientations économiques majeures en matière d’économie
du Schéma de Cohérence Territoriale
• Créer environ 12 500 emplois en 20 ans,
• Localiser ces emplois pour 60% environ dans le tissu urbain existant et pour 40% environ dans les
parcs d’activités existants ou à créer (environ 240 hectares à prévoir sur la base de 19 emplois /
hectares),
• Développer les activités tertiaires grâce à une amélioration de l’attractivité territoriale
s’appuyant sur le tourisme, la culture et les équipements existants (Artois Expo, Atria, Adrianor,
INRA, …),
• Soutenir le commerce comme élément d'attractivité globale (objectifs relatifs à l'équipement
commercial et à l'implantation préférentielle des commerces),
• Valoriser le pôle culturel et touristique du territoire comme vecteur de développement favorisant
les retombées économiques,
• Renforcer les filières industrielles et logistiques notamment dans le cadre du pôle de compétence
agroalimentaire Arras-Cambrai, et les activités artisanales,
• Renforcer l’économie agricole (Cf chapitre « agriculture » pour plus de détails),
• Renforcer la montée en gamme des entreprises en développant une offre en parc d’activité
différenciée (charte d’aménagement Haute Qualité Environnementale, traitement paysager…),
• Soutenir le secteur de l’économie sociale et solidaire (Le concept d'économie sociale et solidaire
désigne les d'entreprises organisées sous forme de coopératives, mutuelles, associations, ou
fondations, dont le fonctionnement interne et les activités sont fondés sur un principe de solidarité
et d'utilité sociale)

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Source : SCOT de la Région d’Arras - Document d'Orientations de d'Objectifs