Synthèse CLIC Grand Angoulême

Le territoire
du GrandAngoulême
(2007-2013)
Le Contrat Local Initiatives Climat (CLIC)
• Etalement urbain important
vers la 2ème et 3ème couronne
• Taux de vacance important dans
les logements des centres-bourgs
• 62% des logements antérieurs à 1975
• Revenus inférieurs à la moyenne
régionale
• Précarité énergétique (14 % des
foyers exposés)
• Arrivée de la LGV Sud Europe
Atlantique en 2017
• Transports en commun performants
• 42 000 ux journaliers pour les
déplacements domicile-travail
• 55 % des emplois dans le centre
• Bassin industriel menacé
• Filières reconnues
: image, graphisme,
méctronique, packaging
Adoption par l'Union Européenne des
objectifs 3 x 20% d'ici 2020 :
• 20% d’énergie renouvelable,
• -20% de gaz à effet de serre,
• 20% d’efficacité énergétique
2004
2007 2011
2010
2008
2013
Dans le cadre d'Initiative Climat, la Région et
l'ADEME se fixent, à l'échelle de Poitou-
Charentes, l'ambition de respecter le Protocole
de Kyoto et de diviser par 4 ses émissions de
gaz à effet de serre d’ici 2050.
Appel à projet Région-ADEME « Contrats
Locaux Initiatives Climat » : 7 territoires
retenus dans cette démarche innovante.
5 territoires signent le CLIC
«2ème génération», qui dépasse
les exigences réglementaires et
agit dans tous les secteurs.
Objectifs du
Schéma Régional Climat Air Energie :
• réduire les consommations d’énergies de 20%
à l’horizon 2020, et de 38% à l'horizon 2050
• porter la part des énergies renouvelables
à 30% à l’horizon 2020
La loi Grenelle impose à 16
territoires de Poitou-Charentes
l’élaboration d’un Plan Climat
Énergie Territorial (PCET).
Cette démarche CLIC a vocation à mobiliser les acteurs locaux en renforçant l’exemplarité des collectivités
et en expérimentant des actions innovantes dans l’énergie et la lutte contre le changement climatique.
Diagnostic socio-économique CLIC2 réalisé en 2010

Les objectifs du CLIC
La Charte climat 2012-2015 du GrandAngoulême
Approuvée en décembre 2011, elle impose la réalisation d’actions
concrètes sur l’énergie, les déplacements et les achats pour
ses signataires. Elle s’appuie sur une démarche d’amélioration
continue déclinée pour 3 catégories d’acteurs : collectivités,
entreprises, associations. L’outil Climat pratic utilisé dans cette
démarche permet de réaliser un autodiagnostic et de définir ses
objectifs d’action pour l’année suivante.
* Hors émissions de 5 entreprises qui émettaient 845 000 t éq. CO2 en 2005, soit la
moitié des émissions du territoire. Elles étaient soumises au Plan national d’allocation
des quotas (PNAQ) dans le cadre des mécanismes du protocole de Kyoto.
Objectifs du territoire :
•
Respect du 3x20 à l’horizon 2020 et du facteur 4 à l’horizon 2050
•
Réduction d’ici fin 2013 de 8 % de GES par rapport à 2005 soit 71 100 t éq. CO2 évitées
Mobiliser des familles tout au long de l’année
Le GrandAngoulême a initié, avec l’ADEME et Prioriterre, le défi
Familles à Énergie Positive, qui a pour objectif de réduire les
consommations énergétiques dans l’habitat par des mesures
comportementales. En moyenne, les foyers réduisent d’environ
13% leurs consommations et leurs émissions de gaz à effet
de serre. Depuis 2013, le défi intègre les aspects déchets et
déplacements.
Les scolaires ne sont pas en reste. Des programmes
pédagogiques existent depuis 1997 et des programmes dédiés
au changement climatique ont été lancés dès 2010 sur 3
thèmes : énergie, habitat, adaptation.
Pour aller plus loin :
Guide des ressources environnementales du GrandAngoulême,
Fiche Familles à énergie positive, opération foyers témoins.
•
53
signataires de la charte climat
•
30
utilisateurs de climat pratic
•
110
foyers participants au dé de Familles
à Energie Positive depuis 2011
•
458
élèves sensibilisés aux changements climatiques
MOBILISER LES ACTEURS ET LA SOCIÉTÉ CIVILE
POUR ÉVITER DES ÉMISSIONS DE GAZ À EFFET DE SERRE
Enjeu n°1
Depuis plus de vingt ans, le GrandAngoulême sensibilise et mobilise les acteurs locaux et la société civile
autour des questions environnementales et notamment climatiques.
50 %
1
9
13
27
50
40 %
30 %
20 %
10 %
0 %
Transport Énergie et
urbanisme Industries Matériaux et déchets Agriculture
RÉPARTITION DES ÉMISSIONS DE GAZ À EFFET DE SERRE
DU GRAND ANGOULÊME (2005)
Total : 888 000 t éq CO2*
Diagnostic Territorial GES, GrandAngoulême

Enjeu n°2
Enjeu n°3
UNE ÉNERGIE MAÎTRISÉE POUR LE RÉSIDENTIEL ET LE TERTIAIRE
AMÉNAGER LE TERRITOIRE AUTOUR DE LA MOBILITÉ
Pass Accession dans l’ancien
Ce pass, lancé fin 2012, est un dispositif unique d’aides à
l’accession dans le parc ancien à rénover, pour les biens situés
dans les centres-villes et centres-bourgs. Il permet une réflexion
globale sur le projet « accession + travaux » en intégrant au plan
de financement l’ensemble des travaux prévisionnels, mais aussi
que toutes les aides de droit commun, nationales, régionales
et locales, soit cumulées jusqu’à 29 500€/projet, dont 6 000€
du GrandAngoulême. L’assistance administrative et technique
s’effectue jusqu’à la réception des travaux. Une baisse de 25 % de
la consommation énergétique conditionne l’éligibilité du dossier.
Précarité énergétique : Ambassadeurs de l’énergie
2013-2016
Le GrandAngoulême et le GIP Charente Solidarités accompagnent
les foyers en situation de précarité énergétique, dans un suivi
spécialisé de 3 mois effectué par des emplois d’avenir. Pour
Planifier pour réduire les émissions indirectes
liées à l’aménagement du territoire
Le Projet de Plan de déplacements urbains, l’approbation du Plan
local de l’habitat et du SCoT de l’Angoumois en 2013 incitent à la
reconquête des centres-villes, à la densification autour des axes de
transports en commun, à un développement de l’offre de mobilité
et à un objectif de réduction de 50% de l’espace consommé.
Proposer des services à la mobilité
•
Mobili’volt, service d’autopartage en véhicule électrique : 5
stations (2 véhicules par station), 2 autres sont à l’étude. Un
plan de développement des bornes de recharge a été approuvé.
•
Mobili’cycle, service de location de vélos longue durée, dont
certains à assistance électrique.
Nouvelles mobilités : accompagner les partenaires
Le GrandAngoulême propose, à travers sa mission conseil en
mobilité, l’accompagnement vers des Plans de Déplacements
d’Établissements (PDE) avec des avantages tarifaires sur
les services à la mobilité (- 15%). Un focus est porté sur les
déplacements professionnels grâce à la démarche Mobili’pro.
Elle permet de réaliser un diagnostic et un suivi sur 3 ans des
actions choisies parmi 32 solutions prédéfinies.
Pour aller plus loin :
Fiches Bonne Pratique : zénius expérience, électromobilité sur
le GrandAngoulême, Mobili’pro
•
480 foyers en précarité énergétique accompagnés depuis 2011
•
57 dossiers Pass Accession en 17 mois
•
Base de voile zéro énergie fossile en 2014
•
Réseau chaleur bois Ma Campagne : -950 t éq. CO2
•
Optimisation de Nautilis : -280 t éq. CO2
•
5
établissements engagés dans des démarches PDE
•
120
utilisateurs du service Mobili’volt
•
Objectif de
+ 25 %
de voyages bus en 2020
•
8
utilisateurs de Mobili’pro (signataires de la
charte)
chaque foyer, 3 rencontres sont organisées pour analyser la
gestion de l’énergie du logement et faire des préconisations.
Les diminutions de consommation avoisinent en moyenne 18%
pour l’énergie et 10 % pour l’eau sur des opérations tests.
Pour aller plus loin :
Fiches Bonne Pratique : base de voile Zéro énergie fossile,
éclairage public, activons le lien
Malgré un système de transport performant, l’étalement urbain a généré de nombreuses émissions en termes de
déplacements et d’urbanisme. Des actions de planification et d’accompagnement des partenaires sont menées.
Le patrimoine existant est un gisement très important de réduction des émissions. Pour respecter les objectifs
nationaux, le rythme des rénovations doit être multiplié par 5.

de 2011 à 2013, un impact concret et positif sur l’action
Les enseignements de la démarche CLIC
POUR EN SAVOIR PLUS...
+7%
-43%
+8% +9%
-62%
Solaire
thermique
100 %
Solaire
photovoltaïque Bois énergie Isolation de toitures Habitat durable
Moyenne régionale (base 100) GrandAngoulême
Sur le GrandAngoulême :
MOBILISATION DES AIDES RÉGIONALES
(aides FREE Région/ADEME et aide Région « Isolation 10.000 toitures »)
Evolution du contexte et perspectives
Comme tout projet, le CLIC a dû faire face à des aléas tels que la crise économique, qui ont rendu fluctuante la mobilisation des partenaires
et ont renforcé la prise en compte des préoccupations socio-économiques (pouvoir d’achat, emploi...).
Néanmoins, le GrandAngoulême, engagé dans la convention européenne des Maires depuis 2009, pérennisera les acquis du CLIC par la mise
en œuvre de la démarche de labellisation Cit’ergie® pour élaborer son nouveau Plan climat énergie territorial. La réflexion est également
engagée sur un agenda 21 transversal qui renforcerait l’appropriation des actions par tous les acteurs locaux : élus, partenaires, habitants.
Réussites principales
• Des projets innovants et reproductibles : Mobili’pro,
Climat Pratic, Pass Accession, conventions Plan
Déplacement d’Etablissements, défi familles à
énergie positive, programmes pédagogiques...
• Une mobilisation continue des partenaires et du
grand public depuis 2007 au travers de chartes et de
programmes de sensibilisation...
• Un suivi avec l’outil CLIMARECORD ® et une évaluation
complète du CLIC
...
• Des enjeux phares (urbanisme, mobilité, rénovation
thermique) déclinés dans la planification et à des
niveaux opérationnels
...
• Une prise en compte de l’adaptation aux changements
climatiques qui a permis de collaborer avec de nouveaux
acteurs
...
Recommandations
...valoriser et pérenniser ces projets sur le territoire
mais aussi au niveau régional et national.
...préserver l’animation territoriale du GrandAngoulême
pour maintenir la dynamique collective face aux défis de
la transition énergétique et du changement climatique .
... mettre en œuvre une stratégie globale de
communication s’appuyant sur des indicateurs
complémentaires des indicateurs GES.
... conforter les expérimentations et les nouveaux
services et s’assurer de la bonne mise en œuvre des
documents de planification.
... traduire la problématique de l’adaptation en mesures
opérationnelles.
www.grandangouleme.fr
www.poitou-charentes.fr rubriques énergies renouvelables / air, énergie, déchets, transports / réduire les gaz à effet de serre
www.poitou-charentes.ademe.fr rubriques domaines d’intervention / territoire et villes durables / action régionale
L’animation du réseau CLIC régional (chargés de
mission et élus) a permis une mutualisation des
actions, des partages d’expérience et de la formation.
SUR LES 5 TERRITOIRES, LES CAPACITÉS INSTALLÉES EN ÉNERGIE RENOUVELABLE ET LE NOMBRE DE PROJETS D’EFFICACITÉ
ÉNERGÉTIQUE* TÉMOIGNENT DE LA DYNAMIQUE DU CLIC.
Sur les 5 Territoires CLIC :
Effet levier sur les aides du Fonds Régional
d’Excellence Environnementale (FREE) :
1 € d’aide animation CLIC a permis de dégager 5 €
supplémentaires d’aides à l’investissement par
rapport à la moyenne régionale.
GES évités par ces projets :
+38% par rapport à la moyenne régionale par habitant.
*Tous les indicateurs sont ramenés au nombre d’habitants
À RETENIR
pour les démarches Energie Climat
Document réalisé par la Région Poitou-Charentes et l’ADEME Poitou-Charentes - juin 2014 • Réalisation graphique : Univers’elles - www.studio-universelles.fr