Les énergies renouvelables en Israël

Les énergies
renouvelables en Israël
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Les énergies renouvelables : un marché prometteur
Indicateurs Macro -économiques
Population : 7.65 millions
Indicateurs
Israël
France
PIB (Mds
USD)
217,5
2 634,8
Dette publique
en % du PIB
80,9%
82,9%
PIB par
habitant
26 030
42 091
Taux de
croissance
2009 :
0,7%
E2010:
3,7 %
2009 :
-2,5%
E2010:
1,5 %
Taux
d’inflation
3,9%
1,6%
Taux de
chômage
6,2%
9,7%
(valeurs en USD)
Source : Central Bureau of Statistics
Le 27 mai 2010, Israël a fait son entrée dans le club des pays développés en devenant
membre de l’OCDE. Cette adhésion vient consacrer la bonne santé de l’économie
israélienne, résultat d’un appareil productif performant, d’une infrastructure bancaire
solide et d’une population à haut niveau d’éducation. Le PIB par habitant s’élevait à 27
000 dollars en 2009 (43 000 dollars pour la France) ; le chômage se tasse actuellement à
6,2% (7,5% en 2009), et le déficit budgétaire se limitait à 5,15% en 2009 (nul en 2007).
Relativement peu affectée par la crise économique mondiale, l’économie israélienne aura
connu une contraction fin 2008, début 2009. La croissance était malgré tout positive en
2009 (0,7%). Israël a globalement mieux affronté la crise que les pays de l’OCDE
(récession de 3,4 % en moyenne en 2009) et de la Zone Euro (récession de 4,1 % en
moyenne en 2009). La croissance israélienne en 2010 devrait retrouver un rythme normal
et atteindre 3,5%.
Plus globalement, la rapide croissance du pays, alliée à une croissance démographique
dynamique (on compte 7,65 millions d’habitants en Israël, qui croît chaque année de 2%)
va de pair avec une forte consommation des énergies fossiles, principales sources de
production d’électricité en Israël. D’ici 2020, il est prévu une augmentation significative de
la consommation d’électricité, l’Etat hébreu projetant un doublement de ses capacités de
production sur 10 ans.
Actuellement, 64,7% de la production électrique est issu du charbon, 32,6% du gaz
naturel et 2,7% des produits du pétrole. Dans la perspective d’une production accrue
d’électricité d’ici à 2020, le gouvernement souhaiterait produire 10% de l’électricité grâce
aux énergies renouvelables et réaliser une économie d’énergie de 20 % par la maitrise et
l’efficacité énergétique.
Une centaine d’entreprises israéliennes très performantes se sont développées dans ce
domaine. Elles sont encore mal connues en France, alors que de nombreux échanges,
partenariats et collaborations sont possibles grâce à la synergie des deux industries.
Les enjeux énergétiques
Sources de production d’électricité
Les besoins en énergie en Israël s’élèvent actuellement à plus de 22 MTep.
Deux tiers de la consommation d’énergie est effectuée par les particuliers et l’industrie,
qui consomment essentiellement les produits du pétrole (carburants surtout). Le tiers
restant est lié à la production d’électricité. Le gaz naturel a déjà commencé à remplacer
les produits pétroliers dans le mix énergétique israélien et représente en 2009, 32,6% des
sources de production d’électricité de l’IEC (Israel Electric Corporation), contre 2,7% pour
les premiers. Trois ans plus tôt, en 2006, le gaz naturel ne produisait que 18,1 % de
l’électricité de l’IEC, et les produits du pétrole occupaient 11 % de l’ensemble. L’IEC est
l’entreprise nationale chargée de la distribution de l’électricité pour tout le pays. Elle est
détenue à 99,85% par l’Etat d’Israël.
En revanche, la production d’énergie renouvelable en Israël est bien plus marginale, et ne
constitue que 1% de l’énergie totale produite. Sur dix ans, l’Etat hébreu souhaiterait
s’affranchir de la dépendance du pétrole et faire reculer l’utilisation du charbon dans la
production d’électricité, au profit des énergies renouvelables (10% du mix énergétique) et
du gaz naturel (45%).
D’autre part, la capacité de production d’électricité d’Israël a dépassé les 12GW au
premier semestre 2010. En raison de la croissance économique soutenue du pays depuis
1996 (5% par an en moyenne), l’IEC prévoit une augmentation de la production
d’électricité d’environ 500MW chaque année, afin d’atteindre une capacité de 14GW en
2013-2014.
De nouveaux gisements de gaz, découverts au large de Haïfa, et la création d’un terminal
pour le gaz liquéfié devraient permettre au pays d’atteindre ses objectifs concernant la
part dédié au gaz naturel.

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Les énergies renouvelables, une nécessité pour Israël
Sites internet utiles
Ministère de l’Industrie
et du commerce :
http://www.moital.gov.il
ICA (Industrial Cooperation
Authority) :
http:// www.moit.gov.il
The Standard Institution
of Israel :
http://www.sii.org.il
Association des Industries
électriques et métallurgiques :
http://www.industry.org.il
Ministère de l’Environnement :
http://www.environment.gov.il
Ministère des Infrastructures
Nationales :
http://www.mni.gov.il
Association Israélienne des
Energies Renouvelables :
http://www.renewable.org.il
Conférence Internationale d’Eilat
sur les Energies Renouvelables :
http://www.eilatenergy.org
En 2014, le gouvernement israélien souhaiterait produire 5% de l’électricité du pays via
des sources renouvelables. Plus globalement, d’ici 2020, l’Etat voudrait produire 10% de
l’électricité israélienne grâce aux énergies renouvelables et réaliser 20% d’économie
d’énergie grâce à la maîtrise et l’efficacité énergétique. Un scénario optimiste présenté
par le directeur général du Ministère des Infrastructures nationales voudrait qu’environ
1,5 GW d’électricité soit produit d’ici 2014-2015 par des sources d’énergie renouvelable.
Bien que la production d’énergie renouvelable ait déjà commencé en Israel (50 MW sont
déjà issus de petites installations photovoltaïques depuis 2008), leur essor n’est
véritablement prévu que pour 2012. Ainsi en 2020, plus de 1700 MW seront issus de
l’énergie solaire photovoltaïque toutes tailles confondues (63,4 %), plus de 800 MW de
l’éolien (29%), 210 MW de la biomasse et des biocarburants (7,6 %)
Développement des énergies renouvelables : capacités installées à l’horizon 2020 (MW)
Part de
la
capacité
installée
2020
2018-2019
2016-2017
2014-2015
20%
17%
12%
7%
Economies d’énergie
(% de la consommation
totale d’électricité prévue)
64.3
64.5
61.5
60.4
Prévision de consommation
(en GWh), compte tenu des
économies d’énergie
29%
800
600
400
250
Energie Eolienne (MW)
7.6%
210
160
100
50
Biomasse & Biocarburants
43.5%
1200
1000
750
700
Installations PV de grande
envergure & Energie Solaire
Concentrée
12.7%
350
350
350
350
PV (installations moyennes)
7.2%
200
200
200
200
PV (petites installations –
systèmes jusqu’à 50 kW)
100 %
2760
2310
1800
1550
Capacité totale installée
10.2
%
8.3%
6.5%
5.3%
% total de production
d’électricité issue des
énergies renouvelables
Aire totale des terres utilisées pour atteindre ces objectifs : 33.8 km²
Israël possède un fort potentiel dans les énergies renouvelables (l’énergie solaire plus
particulièrement), dans la maîtrise et l’efficacité énergétique où de nombreuses
économies d’énergies pourraient être réalisées. Ces efforts sont soutenus pas une
politique volontariste en termes de R&D. En 2009, Israël a consacré 5% de ses revenus à
la recherche & développement (en France, 2% du PIB est consacré à la recherche),
auxquels peut être encore ajouté 1% consacré la recherche dans le secteur de la
défense.
 L’énergie solaire
Israël possède l’un des plus forts taux de radiation solaire au monde : plus de 300 jours
par an, avec 8 heures de soleil quotidien, d’où un rayonnement solaire journalier de 19
MJ/m². En 2008, le gouvernement a dévoilé un plan quinquennal consacré au
développement des énergies renouvelables, au cours desquels 305 millions NIS seront
investis dans la recherche & développement. D’autre part, le pays compte plusieurs
centres de recherche, comme le Ben Gurion Solar Energy Center à Beer Sheva. Le
gouvernement a annoncé en septembre 2010 la création prochaine d’un autre centre
technologique pour les énergies renouvelables près d’Eilat. Le gouvernement y investira
114 millions de NIS sur une période de 5 ans.
L’énergie solaire thermique
95% des ménages possèdent des chauffe-eau solaires : cela équivaut à une production
d’électricité de plus de 8400 GWh par an, soit environ 4% de la consommation électrique
nationale. Ce système permet d’économiser l’équivalent de 2000 kWh par année.
Il n’existe actuellement aucune centrale solaire thermique en Israël. Néanmoins, de
nombreux projets sont en cours comme par exemple à Ashalim et Timna. Il s’agit de deux
projets actuellement à l’étude dans le sud du pays. Ashalim devrait combiner à terme
deux centrales thermiques de 110MW chacune. Le Timna Renewable Energy Park, quant
à lui, devrait offrir une capacité totale de 225 MW issus de l’énergie solaire, dont 50
provenant de la technologie thermique. Les premiers appels d’offre concernant le projet
Timna ont été lancés en août 2010, tandis que ceux pour le projet Ashalim sont attendus
avant la fin de l’année.
En outre, certaines initiatives locales existent avec des fermes qui s’équipent en
collecteurs solaires.

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Feed-in-Tariff : prix préférentiels
garantis aux producteurs
d’électricité indépendants, fixés
par l’Etat, pour chaque kWh
acheté à destination du réseau
électrique domestique
L’énergie solaire photovoltaïque
En 2008, les premiers Feed-in-Tariff concernant les petits systèmes photovoltaïques ont
été adoptés par le gouvernement israélien. Depuis, 50 MW sont déjà issus de ces
installations privées. Par ailleurs, les licences pour l’installation de panneaux solaires
photovoltaïques de moyenne envergure ont été approuvées en juillet et août 2010. Les
premières devraient être délivrées dès le premier semestre 2011 par la Public Utility
Authority, l’autorité en charge de la régulation tarifaire des installations électriques du
pays. D’autre part, la société Arava Power envisage de construire dans le désert d’Arava
(au sud-est du pays) une centrale solaire photovoltaïque dont la puissance serait de 100
MW. A ce titre, elle deviendrait la plus grande centrale photovoltaïque du monde. Le coût
du projet atteindrait 2 Mds NIS (environ 400 millions €).
 Divers : l’énergie éolienne, l’énergie hydroélectrique, la biomasse, les
biocarburants.
L’énergie éolienne
Dans une moindre mesure, l’éolien est amené à se développer en Israël, malgré des
problèmes de connexion au réseau électrique. Les sociétés Multimatrix (constructeur) et
Mei Golan (exploitant) travaillent actuellement sur un projet de 150 éoliennes sur le
plateau du Golan. 62 de ces 150 turbines devraient être construites à partir du printemps
2011 et fonctionneront dès 2012. La puissance de ces 62 premières unités sera de 155
MW. Le total des 150 éoliennes produira à terme 400 MW d’électricité.
L’énergie hydroélectrique
La production d’électricité via l’énergie hydroélectrique en Israël est considérée comme
faible, en raison de l’aridité des terres et du déficit chronique d’eau auquel le pays est
confronté. Néanmoins, des projets de construction de centrales hydroélectriques en Israël
ont vu le jour ces dernières années. Parmi eux, la société Electra Power, conseillée par
EDF, prévoit la construction de deux centrales en Haute-Galilée. La première, à Ma’ale
Gilboa devrait avoir une capacité de 300MW, tandis que la seconde située à Manara
générera 200 MW d’électricité. La technologie employée par les deux unités sera celle du
transfert d’énergie par pompage. Le coût du projet à Ma’ale Gilboa est évalué à 1
milliards de NIS.
La biomasse
Les experts estiment que l’énergie pouvant être issue de la biomasse en Israël serait
comprise entre 50 et 100 MW. Le potentiel exploitable pourrait être supérieur si le bois-
énergie était associé à la houille dans les centrales électriques fonctionnant au charbon.
Plusieurs projets sont actuellement à l’étude.
Les biocarburants
Le gouvernement israélien s’est récemment investi dans le secteur des biocarburants, en
attribuant en septembre 2010 une somme de 200 millions NIS étalés sur dix ans dans la
recherche & développement des biocarburants. Il s’agira de mettre au point des
carburants alternatifs dits de « deuxième génération », principalement issus des algues,
des déchets, et des végétaux non comestibles.
Les acteurs israéliens du marché des énergies
renouvelables
 Les entreprises
Une centaine d’entreprises israéliennes très performantes se sont développées dans ce
domaine. La plupart d’entre elles se sont spécialisées dans l’énergie solaire, mais
l’énergie éolienne, l’énergie hydroélectrique et le domaine des biocarburants et de la
biomasse sont également bien représentés.
Beaucoup de ces entreprises sont actuellement en phase de développement, ou bien
effectuent des tests de leurs produits en conditions réelles. Elles fonctionnent sur le
modèle de start-ups, bénéficiant d’aides publiques et de l’apport de fonds
d’investissements. Dans ce cadre, l’effort investi dans la recherche débouche souvent sur
des applications commerciales. Le marché israélien de l’innovation est principalement
tourné vers l’export. C’est le cas notamment des entreprises spécialisées dans l’énergie
solaire. Par exemple, l’entreprise BrightSource s’est beaucoup implantée en Espagne ou
aux Etats-Unis, avant de revenir s’implanter en Israël. En 2010, BrightSource a signé un
partenariat avec le Français Alstom pour la construction de centrales solaires thermiques
à travers le monde. A l’instar de BrightSource, Ormat Technologies, grande entreprise
israélienne spécialisée dans la géothermie, a construit plusieurs centrales géothermales
aux Etats-Unis, au Kenya, au Guatemala et au Nicaragua.

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D’une manière plus globale, Israël peut être considéré comme un gigantesque laboratoire
national, qui progressivement se transforme en marché porteur. D’une part parce que le
gouvernement s’ouvre aux énergies renouvelables à travers ses politiques
environnementales à long-terme, et d’autre part grâce à des mécanismes de transferts de
technologies efficaces qui favorisent le passage de projet R&D à la commercialisation de
nouvelles technologies innovantes.
 Les universités et centres de recherche
La plupart des institutions universitaires ont mis en place des structures ou des bureaux
de transferts de technologies pour permettre aux chercheurs d’industrialiser leurs travaux.
La recherche scientifique est menée en Israël par les sept universités du pays, ainsi que
par divers collèges académiques et centres gouvernementaux de R&D. Les principaux
dans le domaine de l’énergie solaire sont le Ben Gurion National Solar Energy Center de
l’Université de Ben Gurion et l’Institut Weizmann (ce dernier avec une grande
participation de l’industrie).
 Les acteurs publics
Au sein du gouvernement, c’est le Ministère des Infrastructures Nationales qui mène la
politique nationale sur les énergies renouvelables. Il travaille en collaboration avec le
Ministère de l’Environnement. Pour sa part, la Public Utility Authority – Electricity est en
charge de la régulation tarifaire des installations électriques. C’est elle qui détermine les
Feed-in-Tarriff dédiés aux énergies renouvelables.
Pour en savoir plus, un guide répertoire sur les énergies renouvelables est en ligne :
http://www.ubifrance.fr/electricite-energies-renouvelables-nucleaire/001B0952622A+les-
energies-renouvelables-en-israel.html?SourceSiteMap=1189
A ne pas manquer :
Salon : Découverte Internationale du marché des énergies renouvelables en Israël
du 22 au 24 février 2011 à l’occasion de la Conférence d’Eilat
 Pour connaître toute l’actualité d’Ubifrance et des Missions Economiques :
http://www.ubifrance.fr
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de cas particuliers.
Auteur : Mission Economique – UBIFRANCE Israël
Adresse : 7, rue Havakuk
TEL AVIV 63505
ISRAËL
Rédigée par : Antoine Aymes
Revue par : Frédéric Szabo
Version originelle du 26 novembre 2010
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