Partie II. Deux approches pour identifier les besoins des

Partie II. Deux approches pour identifier les
besoins des PME / PMI en information
environnementale

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Partie II. Deux approches pour identifier les besoins en information environnementale des PME / PMI
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Chapitre A. Hypothèses et questions de recherche
1. Hypothèse 1 : le postulat d'information parfaite ne peut s'appliquer à
l'intégration de l'environnement par les PME / PMI
La théorie néo-classique et les modalités de régulation traditionnelles qui en sont issues, sont
fondées sur les trois principes suivants :
- L'entreprise est assimilée à une boîte noire qui transforme des flux d'entrée
(finances, matières premières, travail, etc.) en flux de sortie (produits et services,
matières secondaires, effluents industriels, etc.). Son organisation interne est
ignorée.
- Chaque agent économique cherche à maximiser son profit individuel, c'est à dire la
différence entre les ventes de produits et ses achats. C'est la "main invisible" du
marché qui maximise l'intérêt général.
- Chaque agent économique se trouve en situation d'information parfaite à propos des
valeurs présentes et futures de tous les paramètres dont dépend sa décision
[GIRAUD 98].
Chacun de ces principes a été remis en cause par de nombreux économistes contemporains.
Par exemple, l'approche micro-économique s'intéresse à l'organisation interne des entreprises ;
l'introduction des notions d'externalité, allocation de biens communs et de monopole naturel
mettent en défaut les capacités du marché à maximiser seul l'intérêt général. Nous avons
présenté, au paragraphe I.A.2, les théories qui remettent en cause le postulat de rationalité
parfaite. Il est cependant notable que la plupart des modalités de régulation des externalités
environnementales, présentées au paragraphe I.B.2, reposent, de façon plus ou moins explicite
sur cette hypothèse :
- Pour l'approche réglementaire, "nul n'est censé ignorer la loi" : on ne peut évoquer
l'ignorance pour sa défense, même si dans la réalité, la non-conformité est souvent
due à l'ignorance de la loi.
- Pour que les instruments économiques soient efficaces et engendrent une
modification des comportements des entreprises et une diminution de leurs impacts,
il faut que les entreprises identifient les coûts liés aux taxes, les flux polluants
auxquels elles sont associées et les possibilités (techniques et organisationnelles) de
réduction de ces flux. Cela peut générer une contradiction au niveau de l'Etat : s'il
diffuse l'information pour favoriser l'efficacité de la fiscalité par rapport à ses
objectifs affichés (réduire l'impact environnemental jusqu'à un seuil
économiquement optimal), cela réduit ses recettes fiscales. Si cette politique de
diffusion d'information n'est pas effectuée, l'efficacité de la fiscalité par rapport à ses
objectifs affichés sera moindre, mais la recette fiscale sera plus élevée
[BRODHAG 01].
- Pour la réussite de l'approche contractuelle, il faut que les entreprises soient
informées des programmes volontaires auxquels elles peuvent adhérer, de leurs
avantages et inconvénients et des moyens à mettre en œuvre pour les appliquer.
- Pour la coordination par les réseaux, nous avons déjà souligné qu'une de ses limites
est qu'elle ne concerne que les entreprises qui décident d'intégrer un réseau, ce qui
présuppose la connaissance préalable de son existence.
Notre revue bibliographique chapitre I.C et des entretiens avec des experts de terrain a mis en
évidence des difficultés d'accès à l'information environnementale particulièrement marquées
pour les PME. En effet, les deux raisons qui amènent les économistes contemporains à
remettre en cause le postulat de rationalité parfaite (capacités limitées de l'individu à traiter

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l'information et incertitude intrinsèque à l'information nécessaire) sont amplifiées dans ce cas
particulier :
- Les contraintes intrinsèques à l'être humain qui limitent ses capacités de
traitement de l'information sont amplifiées dans le cas de la PME où la décision
repose sur une personne (le chef d'entreprise) qui utilise des systèmes d'information
simples et basés sur l'informel et le contact direct. De plus, l'environnement étant
considéré comme un problème secondaire à son métier, il n'accorde que peu de
temps et de moyens au traitement de l'information portant sur ce thème.
- L'information environnementale est, nous l'avons vu au paragraphe I.B.4,
particulièrement chargée en complexité, incertitude et ambiguïté, ce qui rend
impossible la détermination d'un ensemble fini de solutions envisageables et
l'estimation des conséquences de chacune de ces solutions.
Implications du postulat
de rationalité totale Critiques apportées au postulat Raison de l'amplification des limites
dans le cas de l'intégration de
l'environnement par les PME
Capacité illimitée de
traitement de l'information
par le décideur
Contraintes techniques et
intrinsèques à l'être humain limitant
ses capacités de traitement de
l'information (SIMON, 1955)
La décision repose en PME sur une
personne plutôt que sur une
organisation, ses systèmes d'information
sont informels
Ensemble fini de solutions
envisageables Introduction de la notion d'incertitude intrinsèque à
l'information (KNIGHT, 1971)
L'information environnementale est
particulièrement chargée en complexité,
incertitude et en ambiguïté
Tableau 34. Remise en cause du postulat de rationalité parfaite pour la régulation des
externalités environnementales des PME
Le cercle de passivité, décrit au paragraphe I.C.3, enferme l'entreprise dans une
méconnaissance des "règles du jeu" en matière d'environnement et s'oppose à l'efficacité des
outils réglementaires, économiques et volontaires si ces derniers ne sont pas accompagnés
d'une diffusion d'information adaptée aux entreprises concernées par les modalités de
régulation en place.
Notre première hypothèse peut être formulée ainsi :
Le postulat de rationalité parfaite, sur lequel reposent les modalités de régulation des
externalités environnementales, ne peut s'appliquer au cas de l'intégration de
l'environnement par les PME / PMI.
Nos études de terrain évalueront le niveau d'accès à l'information environnementale des
entreprises grâce à une méthode basée sur un entretien d'environ une heure par questionnaire
(présenté en ANNEXE G).
2. Hypothèse 2 : l'accès à l'information environnementale : une condition
nécessaire à l'amélioration des performances environnementales
Nous avons vu au paragraphe I.A.2 que l'information est un préalable à la prise de décision.
De nombreux travaux ([RETOURNA 94], [ATTIA 98], [BOLY 98] pour les plus récents)
montrent que l'information est une condition nécessaire à l'innovation en permettant au
décideur une bonne compréhension du sujet et une meilleure gestion de l'incertitude. Le lien
entre intégration de l'environnement et innovation est mis en évidence par [PORTER 95],
[FUSSLER 96] et [LOVINS 97] : il est nécessaire d'innover pour intégrer l'environnement.

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Réciproquement, les capacités à innover sont développées par le souci d'anticipation des
réglementations et du marché et par l'analyse de l'outil de production sous un angle nouveau à
travers le bilan environnemental. Ces auteurs montrent que les industriels mettant en place des
technologies plus propres en retirent de nombreux avantages : réduction des déchets,
efficacité accrue grâce à une "chasse aux gaspillages", optimisation des procédés, voire
amélioration de la qualité dans certains cas. De plus, l'adoption de normes plus strictes que la
réglementation leur donne un avantage concurrentiel en permettant d'anticiper les
investissements liés à un durcissement de la réglementation.
Figure 46. information et concertation, une étape préalable à la décision [SIBIEUDE 00-2]
Trois catégories d'informations environnementales manipulées par l'entreprise sont à
distinguer (Figure 47) :
- l'information environnementale externe, telle que définie au paragraphe I.B.4,
- l'information environnementale interne constituée des informations sur les impacts,
aspects et performances environnementaux de l'entreprise ainsi que les informations
diffusées au personnel (procédures à suivre, sensibilisation, etc.)
- la communication environnementale, constituée des signaux émis par l'entreprise
vers ses parties intéressées portant sur la question de ses impacts et performances
environnementales : déclarations administratives obligatoires, rapports
environnement, journées portes ouvertes, réponses à des demandes des parties
intéressées, discours tenu par les membres de l'entreprise sur sa politique
environnementale, publicité, etc.
Figure 47. Catégories d'information environnementale manipulées par l'entreprise
Notre travail repose sur l'hypothèse que ces trois types d'information sont nécessaires à
l'amélioration des performances environnementales de l'entreprise.
Cependant, nous avons fait le choix de focaliser nos travaux sur l'accès à l'information
externe. Par conséquent, l'hypothèse que nous chercherons à valider par notre enquête de
terrain est la suivante :
Le niveau d'accès à l'information environnementale externe est corrélé au niveau
d'intégration de l'environnement de l'entreprise.
Ce choix de restreindre notre étude à l'information environnementale externe a été effectué
pour les raisons suivantes :
Circulation
d'information
environnementale
interne
Accès à
l'information
environnementale
externe
Communication
d'information
environnementale
vers les parties
intéressées
ENTREPRISE
L'information
Diffuser des données techniques
nécessaires à la bonne compréhension
du sujet (indispensable à un échange
entre différents acteurs)
Le dialogue et la réflexion commune
Organiser un dialogue entre les
différentes parties concernées.
Associer les acteurs à une réflexion
puis à une décision
La communication
"Vendre" un projet, faire connaître
une décision, les résultats d'une
action de concertation
Décision
Temps