1. Introduction
La Formation Médicale Continue (FMC) a pour objectif d'adapter les pratiques
médicales aux données scientifiques validées et aux progrès technologiques et
thérapeutiques afin de proposer aux patients les meilleurs soins aux meilleurs coûts et
de maintenir la compétence et l’expertise professionnelle du corps médical1.
En France, divers débats ont été engagés à propos de son mode d’organisation
et sur le contrôle de son financement. Les financements de la FMC sont limités et
ciblés; l'obtention des fonds nécessite des procédures administratives lourdes et
décourageantes. Il en résulte que les bénéficiaires sont le plus souvent des initiés
professionnels ou semi-professionnels de la FMC. De nombreuses associations et des
structures dites de FMC ont mis en œuvre des méthodes et des programmes de
formation avec le soutien financier de l'Industrie pharmaceutique. Cependant, ces
activités de formation ne font l'objet d'aucun contrôle qualité et plus globalement, la
compétence des médecins après la fin de leur cursus universitaire n’est jamais
réévaluée1.
Au cours des dernières années, les dispositions légales en rapport avec la FMC
n’ont cessé et ne cessent d’évoluer en France. Les enjeux de la réglementation de la
FMC sont devenus considérables. Le plus important d’entre eux reste celui de fournir
au public une garantie de contrôle de qualité du praticien2.
2. En France la Formation Médicale Continue est obligatoire
2.1 Pourquoi ?
La formation médicale initiale dure entre 9 et 13 ans selon la spécialisation. On
estime qu’il faut 7 ans pour que 50% des connaissances scientifiques médicales et
techniques acquises lors de la formation médicale initiale soient obsolètes. La FMC,
menée en parallèle à l’exercice professionnel, s’avère donc indispensable, pour
garantir la qualité de l’exercice médical3.
L’obligation de FMC pour les médecins a été introduite et précisée dans divers
textes de loi et notamment, l’Ordonnance du 24 avril 1996 (complétée par l’arrêté du 6
mai 1997 et confirmée dans la loi du 4 mars 2002) qui stipule que : « La FMC a pour
objectif le perfectionnement des connaissances et l’amélioration de la qualité des soins
et du mieux être des patients, notamment dans le domaine de la prévention, ainsi que
l’amélioration de la prise en compte des priorités de santé publique. Elle est devenue
une obligation légale pour les médecins… »4
À partir de 2004, une obligation nouvelle et complémentaire concernant
l’évaluation des pratiques professionnelles (EPP) apparaît (2) précisant que « l’EPP,
avec le perfectionnement des connaissances, fait partie intégrante de la formation
médicale continue ». Elle devait être effective le 1er juillet 20055.
2.2. Par quels moyens ?
La FMC doit se donner les moyens3 :
- d’assurer le perfectionnement des connaissances c'est-à-dire la transformation et
l’acquisition de nouvelles connaissances
- de permettre l’évaluation de l’impact de ces acquisitions sur la pratique médicale.
Or, comme le souligne, J.M. Chabot (3) :« …l’évolution la plus importante de ces
dernières années est ailleurs ; elle concerne le glissement progressif, lancé par les
pays anglo-américains, du concept de Continuing Medical Education (CME) vers celui
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