0 ÉCOLE DE TRAVAIL SOCIAL Faculté des lettres et sciences

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ÉCOLE DE TRAVAIL SOCIAL
Faculté des lettres et sciences humaines
Université de Sherbrooke
De la politique aux changements de pratiques : la traduction du
Plan Alzheimer du Québec dans ses formes locales
Par
Maxime Guillette
Bachelier en service social
de l’Université de Sherbrooke
MÉMOIRE PRÉSENTÉ
pour l’obtention de
LA MAÎTRISE EN SERVICE SOCIAL
Sherbrooke
SEPTEMBRE 2016

ii
COMPOSITION DU JURY
De la politique aux changements de pratiques : la traduction du
Plan Alzheimer du Québec dans ses formes locales
Maxime Guillette
Ce mémoire a été évalué par un jury composé des personnes suivantes :
Yves Couturier, directeur de recherche
(École de travail social, Faculté des lettres et des sciences humaines)
Paul Morin
(École de travail social, Faculté des lettres et des sciences humaines)
Nathalie Delli-Colli
(École de travail social, Faculté des lettres et des sciences humaines)

iii
TABLE DES MATIÈRES
COMPOSITION DU JURY ............................................................................................................ ii
TABLE DES MATIÈRES ............................................................................................................. iii
REMERCIEMENTS ........................................................................................................................ v
RÉSUMÉ ......................................................................................................................................... vi
LISTE DES FIGURES ET DES TABLEAUX ............................................................................ viii
LISTE DES ABRÉVIATIONS ET DES SIGLES .......................................................................... ix
1 INTRODUCTION .................................................................................................................... 1
2 PROBLÉMATIQUE ................................................................................................................ 3
2.1 Transitions démographique et épidémiologique .............................................................. 3
2.2 Maladie d’Alzheimer et autres troubles neurocognitifs majeurs : état de la situation,
définition et principaux enjeux de ces maladies ........................................................................... 4
2.3 Enjeux pour les politiques publiques ............................................................................... 7
2.4 Recension des écrits : procédures de collecte .................................................................. 8
2.4.1 Portrait des publications analysées ......................................................................... 12
2.5 De « no man’s land » à priorité politique ....................................................................... 14
2.5.1 Adoption de plans d’action à l’international .......................................................... 15
2.5.2 Contenu des plans d’action adoptés à l’international ............................................. 17
2.5.3 Mise en œuvre des plans d’action à l’international ................................................ 21
2.5.4 Formulation et adoption du Plan Alzheimer du Québec ........................................ 24
2.5.5 Contenu du Plan Alzheimer du Québec ................................................................. 25
2.5.5.1 Différences entre le Plan Alzheimer du Québec et les plans internationaux .... 30
2.5.6 Mise en œuvre du Plan Alzheimer du Québec ....................................................... 31
2.5.6.1 La phase préparatoire ........................................................................................ 35
2.5.6.2 La phase d’appel de propositions ...................................................................... 35
2.5.6.3 La phase de sélection ........................................................................................ 36
2.5.6.4 La phase d’implantation .................................................................................... 36
2.6 Question et objectifs de recherche ................................................................................. 39
2.7 Pertinence sociale et scientifique ................................................................................... 40
3 CADRE THÉORIQUE .......................................................................................................... 43
3.1 Émergence de l’analyse des politiques publiques .......................................................... 43
3.2 La théorie néo-institutionnelle ....................................................................................... 45

iv
3.2.1 Le travail institutionnel .......................................................................................... 47
3.3 Formulation des politiques publiques ............................................................................ 52
4 MÉTHODOLOGIE ................................................................................................................ 55
4.1 Analyse secondaire ......................................................................................................... 55
4.2 Étude-mère ..................................................................................................................... 56
4.3 Démarche analytique ...................................................................................................... 58
4.4 Considérations éthiques .................................................................................................. 62
4.5 Forces et limites de la recherche .................................................................................... 62
5 RÉSULTATS ......................................................................................................................... 64
5.1 Présentation des résultats sous la forme d’un article scientifique .................................. 64
5.1.1 Résumé de l’article en français .............................................................................. 65
5.1.2 Résumé de l’article en anglais ................................................................................ 66
5.1.3 Proposition d’article ............................................................................................... 67
6 CONCLUSION ...................................................................................................................... 85
7 RÉFÉRENCES BIBLIOGRAPHIQUES ............................................................................... 89
8 ANNEXES ............................................................................................................................. 97
I Grille d’entretiens semi-dirigés ........................................................................................... 97
II Grille d’entretiens pour les groupes de discussions focalisées ......................................... 100
III Grille d’analyse documentaire ......................................................................................... 103
IV Grille d’analyse pour les groupes de discussions focalisées ............................................ 104
V Consentement pour les entretiens semi-dirigés ................................................................ 108
VI Consentement pour les groupes de discussions focalisées ............................................... 109
VII Certificat du comité d’éthique autorisant l’utilisation de données secondaires .............. 113

v
REMERCIEMENTS
Je souhaite remercier les personnes suivantes :
- Yves Couturier pour les occasions qu’il m’a offertes et sa vive implication dans mon
cheminement académique.
- Les membres du jury pour leur engagement et leurs commentaires avisés.
- Les initiateurs de l’étude sur laquelle repose ce projet de recherche, les autres chercheurs et les
participants ayant contribué à sa réalisation.
- Mes collègues d’études et de travail pour les moments de réflexion, de discussion et de
complicité.
- Ma famille et mes amis pour leur encouragement continuel à réaliser les projets qui m’anime.
- Le Fonds de recherche du Québec Société et Culture (FRQSC) et le Conseil de Recherches en
Sciences Humaines (CRSH) pour l’appui financier.