Rapport finalisé VPM - DREAL Centre

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Portrait économique des villes petites et
moyennes en région Centre
Quel développement économique sur ces territoires ?
Housna AFTISS, Eric ALAINMAT, Laura BRUN, Clémentine DENTZ, Pauline MEALLIER,
Gayané OUZOUNIAN, Lucie WINCKLER
Sous la direction de Christophe DEMAZIERE
Mai 2011
Cités, Territoires, Environnement et Sociétés (UMR 6173 CITERES)
MSH, 33 allée de Lesseps, BP 60449, 37204 Tours cedex 3
Tél : [phone], Fax : [phone], [email protected]

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Portrait économique des villes petites et
moyennes en région Centre
Quel développement économique sur ces territoires ?
Housna AFTISS, Eric ALAINMAT, Laura BRUN, Clémentine DENTZ, Pauline MEALLIER,
Gayané OUZOUNIAN, Lucie WINCKLER
Sous la direction de Christophe DEMAZIERE
Mai 2011
Cités, Territoires, Environnement et Sociétés (UMR 6173 CITERES)
MSH, 33 allée de Lesseps, BP 60449, 37204 Tours cedex 3
Tél : [phone], Fax : [phone], [email protected]

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S OMMAIRE
Sommaire .......................................................................................................... 5
Résumé de l’étude .............................................................................................. 7
Introduction ..................................................................................................... 13
Partie 1 : Des villes moyennes aux caractéristiques industrielles ........................ 15
1. Une fonction industrielle bousculée par la mondialisation ............................... 15
1.1. Des territoires marqués par une période forte d’industrialisation .......... 15
1.2. Le cas de la région Centre, dans un contexte de mutation économique . 17
1.3. Après la désindustrialisation, la tertiarisation de l’économie .................. 20
1.4. Démarche d’analyse des villes petites et moyennes de la région Centre 24
1.5. Une démarche d’enquêtes diversifiée ..................................................... 26
2. La région Centre, caractérisée par la présence de nombreuses villes petites et moyennes 28
2.1. Une région structurée par un axe ligérien en croissance......................... 28
2.2. Comparaison avec une région proche : le Poitou-Charentes ................... 29
2.3. Un découpage spatial en trois plaques territoriales ................................ 31
2.4. Une structuration régionale du Centre en territoires de projets ............. 33
3. Identification des villes moyennes des régions Centre et Poitou-Charentes .... 36
3.1. Un critère indispensable : la population et le poids démographique dans la région 37
3.2. Un critère pour affiner la sélection : la centralité .................................... 42
3.3. L’identification des villes moyennes des régions Centre et Poitou-Charentes 45
4. Caractérisation des villes moyennes de la région Centre selon une approche statistique 47
4.1. Analyse comparative des profils démographiques et économiques de villes petites et
moyennes en région Centre ............................................................................ 47
4.2. Les grandes tendances démographiques et économiques des villes petites et moyennes
étudiées en région Centre ............................................................................... 47
4.3. Une ville moyenne de la frange francilienne, Montargis ......................... 48
4.4. Sur ou proches de l’axe ligérien, Vendôme et Chinon ............................. 49
4.5. Les villes petites et moyennes du sud régional ........................................ 50
Partie 2 : Enquête auprès des acteurs ................................................................ 53
1. La place des EPCI dans le jeu d’acteurs ............................................................. 54
1.1. Quel appui financier pour les projets de développement économique ?54
1.2. L’EPCI à l’initiative des projets de développement du territoire ............. 71
2. La mise en œuvre du développement économique sur les territoires intercommunaux 75
2.1. Les stratégies mises en place pour le développement économique ....... 75
2.2. Un large panel d’outils à disposition des EPCI ......................................... 80
2.3. De nombreuses difficultés dans la mise en place d’une stratégie efficace de développement
économique .................................................................................................... 86
Conclusion ....................................................................................................... 91
Bibliographie .................................................................................................... 93
Annexe : Méthodologie pour l’approche démographique et économique des villes petites et moyennes
de la région Centre .................................................................................... 98