Le débat du TTIP en Allemagne - Dialogue d`avenir franco

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Le débat du TTIP en Allemagne
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Gabriel Felbermayr
Juin 2015
Comité d’études des relations franco-allemandes
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L’Ifri est, en France, le principal centre indépendant de recherche, d’information et
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Montbrial, l’Ifri est une association reconnue d’utilité publique (loi de 1901).
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L’Ifri associe, au travers de ses études et de ses débats, dans une démarche
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Les opinions exprimées dans ce texte
n’engagent que la responsabilité des auteurs.
Cette « Note du Cerfa » est publiée dans le cadre du
« Dialogue d’avenir franco-allemand », un projet mené en coopération par le
Comité d’études des relations franco-allemandes de l’Institut français des
relations internationales, la Deutsche Gesellschaft für Auswärtige Politik et la
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Auteur
Spécialiste des questions relatives au partenariat transatlantique de
commerce et d’investissement (TTIP), le Professeur Gabriel
Felbermayr est actuellement directeur de l’Ifo Zentrum für
Außenwirtschaft et professeur d’économie, et en particulier,
d’économie internationale à la Ludwig-Maxililians-Universität de
Munich.

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Résumé
L’économie allemande se caractérise par une très grande ouverture
sur le monde, beaucoup plus que d’autres pays européens comme la
France. Sa réussite économique dépend donc fortement de l’intensité
des échanges commerciaux qu’elle entretient avec le reste du monde
dans lesquels les États-Unis jouent un rôle primordial. Dans cette
perspective, il semblerait logique que Berlin appelle de ses vœux la
signature d’un accord de libre-échange entre les États-Unis et l’Union
européenne.
Pourtant, un tel accord est loin de faire l’unanimité. C’est en
effet en Allemagne que le TTIP rencontre à la fois le plus grand
intérêt et le plus grand rejet dans l’UE. Les défenseurs d’un tel accord
soulignent sans cesse l’impact positif que ce dernier pourrait avoir sur
le revenu par habitant que ce soit aux États-Unis ou en Europe.
Les critiques en Allemagne se concentrent, quant à elles,
principalement sur la question de la protection de l’investissement et
sur les conséquences qu’elle pourrait avoir en Allemagne. Elles
portent également sur la qualité des aliments qui serait censée chuter
après la signature de l’accord. Certaines pensent également que la
signature d’un tel accord conduira à une marginalisation des pays en
développement ainsi qu’à une dégradation de l’environnement.
Même au sein de la classe politique allemande, le TTIP est
loin de remporter l’unanimité. Alors que la coalition gouvernementale
est globalement favorable au TTIP, malgré les réticences initiales du
SPD qui a formulé des conditions à l’acceptation du TTIP, certains
partis d’opposition comme Die Grünen et Die Linke sont fortement
opposés à un tel projet.

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Executive Summary
The German economy is characterized by a very high degree of
international openness – much more so than in other European
countries such as France. Its economic success hence largely
depends on the intensity with which it trades with the rest of the
world, and in particular the United States who play a crucial role.
Against this backdrop, it would seem logical that Berlin would
welcome signing a free-trade agreement between the U.S. and the
European Union.
Such an agreement is yet far from being unanimously
approved. Within the EU, it is in fact in Germany that TTIP is met with
the greatest interest, but also with the greatest rejection. The
agreement’s defenders tirelessly underline the positive effects it may
have on per capita income in both the United States and Europe.
The German critics, in turn, essentially focus on the issue of
investment protection and the consequences it may have in
Germany. They also claim that the quality of food would decline once
an agreement is signed. Some also believe that TTIP would also lead
to developing countries’ marginalization and to a degrading
environment.
Even within the German political class, TTIP is highly
contested. While the government coalition is largely pro-TTIP, despite
initial skepticism among the social democrats, the opposition parties
Die Grünen and Die Linke are strictly against it.