Enjeux du territoire et propositions d`orientations

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* CF bibliographie en fin de dossier
STRATEGIE REGIONALE
DE L’ECONOMIE SOCIALE
ET SOLIDAIRE en Pays de
la Loire
Enjeux du territoire et propositions d’orientations
Pilotée par la Région en collaboration de
l’Etat et de la CRESS, la démarche
d’élaboration de la Stratégie Régionale de
l’ESS (SRESS) dont sera issu le volet ESS du
Schéma Régional de Développement
Economique (SRDEII) se veut également
consultative des acteurs de l’ESS.
Elaborer une stratégie régionale de l’ESS,
c’est avant tout formuler des grandes
orientations d’où découlera un plan
d’actions opérationnel. Se voulant partagée,
cette stratégie régionale concerne
l’ensemble des acteurs du territoire et
impulsera le développement de l’ESS en
Pays de la Loire. Le volet ESS du schéma de
développement économique est, quant à
lui, le reflet des ambitions du Conseil
régional en matière d’économie sociale et
solidaire. Construit en cohérence avec la
stratégie, il couvre des objectifs plus précis.
Menée depuis le 28 avril dernier, la
démarche de consultation auprès des
différents acteurs de l’ESS a notamment
donné lieu à la diffusion d’un
« questionnaire aux acteurs » cherchant à
mettre en lumière les différents enjeux du
développement de l’ESS en Pays de la Loire.
Enrichis d’une étude des diagnostics et
travaux de recherches existants*, les
résultats de ce questionnaire ont permis
d’élaborer une synthèse des enjeux, besoins
et constats du territoire qui vous sont
présentés ci-dessous. Face à ces constats, la
Région, l’Etat ainsi que la CRESS formulent
des propositions d’objectifs illustrées de
propositions d’actions.
A ce stade d’élaboration, les choix restent
encore à faire, c’est pourquoi ce document
vous est présenté sous forme de
formulaire afin que vous puissiez y
exprimer votre opinion quant aux
propositions faites, mais aussi formuler les
vôtres que ça soit sous forme d’objectifs
ou bien d’actions concrètes. Les
contributions ainsi récoltées feront ensuite
objet de priorisation.

Enjeux du territoire et propositions d’orientation
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ACTEURS DE L’ESS ET INSTITUTIONS
PUBLIQUES : UNE RELATION A DEVELOPPER
 Synergie, coordination et décloisonnement de l’action des acteurs institutionnels à tous les
niveaux (Services de l’Etat, collectivités…)
 Renforcement des liens pour une meilleure cohérence entre politiques publiques et ESS
UNE RELATION DETERMINANTE DANS LE DEVELOPPEMENT D’ACTIVITES
Une disparité territoriale de la reconnaissance de l’ESS parmi les collectivités et les élus
Un manque de lisibilité des compétences des collectivités et d’accessibilité aux dispositifs
Une transversalité restant à concevoir et à organiser
Une collaboration fréquente et complémentaire à celle développée avec les réseaux
Une relation qualifiée « de qualité » à maintenir et à développer
Des territoires qui s’investissent localement
Propositions
d’objectifs
Propositions d’actions
Vos commentaires
(classer les objectifs par
ordre d’importance : 1, 2…)
Disposer d’outils
de pilotage pour
élaborer, conduire
et évaluer la
stratégie de l’ESS
(SRESS)
 Créer un comité de pilotage de la
stratégie (SRESS) intégrant collectivités,
Etat et CRESS et se réunissant
périodiquement
 Structurer la conférence régionale
comme instance de gouvernance de la
SRESS
 …
Favoriser la
coordination et le
développement de
l’action publique
en faveur de l’ESS
 Identifier les instances existantes de
coordination de l’action publique
(CREFOP, CTAP, BPI…) et mesurer la
pertinence d’y intégrer un volet ESS
 Conduire un état des lieux des politiques
publiques régionales, départementales,
voire locales, menées en faveur de l’ESS
 Soutenir les communes dans le cadre des
politiques territoriales (Région, EPCI,
Etat)
 …
Vos propositions d’objectifs ou d’actions concrètes
Enjeu
Besoins
Constats
Quelles
propositions
d’objectifs et
d’actions ?

Enjeux du territoire et propositions d’orientation
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UN MODE D’ENTREPRENDRE A ESSAIMER ET DEVELOPPER
 Considération de l’objectif social et territorial de l’ESS
 Dynamisation et soutien des porteurs de projet
 Consolidation et développement des structures : optimisation et renforcement du modèle
économique, de la gouvernance, de l’ensemble des ressources
 Innovation, reconnaissance de l’innovation et capitalisation de l’innovation
UN MANQUE DE VISIBILITE SUR LE LONG TERME
Un manque d’accompagnement sur la durée
Un accompagnement à la recherche de financements à renforcer
Des difficultés à renouveler le bénévolat
Des outils à développer
Des modèles économiques qui se complexifient face à la nécessité d’hybrider les ressources
Des acteurs locaux qui ont une expertise sur les besoins spécifiques de leur territoire
L'importance de conserver la subvention comme outil de financement
Propositions d’objectifs
Propositions d’actions
Vos commentaires
(classer les objectifs par
ordre d’importance : 1, 2…)
Inciter les structures à
anticiper et entamer une
vision à moyen et long terme
 Sensibiliser les réseaux à
encourager cette projection
 …
Faire connaître les outils
d’accompagnement et de
financement existants et
valoriser les modèles
exemplaires
 Rendre le Dispositif Local
d’accompagnement (DLA)
accessible sur le long terme
 Intégrer l’ESS dans le portail
régional des aides PME
 Faire connaître le portail ESSOR
 …
Encourager le bénévolat
 …
Soutenir l’innovation et la
création
 Favoriser la prise en compte de
l’innovation sociale par les
réseaux de l’innovation (RDI,
Pôle de compétitivité, …)
 Faire connaître les innovations
(Social Planet…)
 …
Vos propositions d’objectifs ou d’actions concrètes
Enjeu
Besoins
Constats
Quelles
propositions
d’objectifs et
d’actions ?

Enjeux du territoire et propositions d’orientation
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SOUTIEN ET DEVELOPPEMENT DE L’EMPLOI
 Soutien aux structures employeuses ou souhaitant le devenir
 Développement d’emplois de qualité
 Formation à l’ESS
 Appui à l’Insertion par l’Activité Economique (IAE)
 Soutien aux entreprises en difficulté
UN MAINTIEN DES EMPLOIS DETERMINE PAR DES MODELES ECONOMIQUES DURABLES
Une qualité de vie au travail qui tend à se dégrader
Des emplois précaires dans certains secteurs d’activité
Un fort sentiment d’appartenance à l’ESS d’une partie des acteurs
Un développement de l’emploi facilité par la collaboration
Un rôle prépondérant des structures en milieu rural tant par l’emploi que par l’offre de
services
Propositions d’objectifs
Propositions d’actions
Vos commentaires
(classer les objectifs par
ordre d’importance : 1, 2…)
Faciliter l’accès aux différents
outils de soutien à l’emploi
existants (gestion
prévisionnelle de l’emploi et
des compétences (GPEC),
formation…)
 Réaliser un état des lieux
des outils existants et/ou
manquants et mesurer leur
adéquation avec les besoins
(appui RH, aide embauche
PME, FM2R)
 …
Sensibiliser la gouvernance des
structures à la qualité de
l’emploi (RSE…)
 Diffuser les bonnes
pratiques en matière de RSE
dans l’ESS
 …
Encourager la mutualisation
de moyens pour l’emploi
 Faire connaître les modèles
existants (groupements
d’employeurs, CAE…)
 …
Améliorer la détection et
l’accompagnement des
entreprises en difficulté
 …
Vos propositions d’objectifs ou d’actions concrètes
Enjeu
Besoins
Constats
Quelles
propositions
d’objectifs et
d’actions ?

Enjeux du territoire et propositions d’orientation
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COOPERATION, MUTUALISATION ET MISE EN
RESEAU AU PROFIT DES TERRITOIRES
 Rapprochement des structures de l’ESS entre elles
 Structuration des réseaux/filières
 Coopération avec le secteur hors ESS
UNE PROXIMITE DES ACTEURS DE L’ACCOMPAGNEMENT DECISIVE
Une démarche qui s’impose dans un contexte en évolution
Des disparités territoriales dans les niveaux de collaboration avec les réseaux
d’accompagnement
Un manque de visibilité des dispositifs
Une bonne connaissance des organismes d’accompagnement
La coopération vue comme une dynamique collective d’amélioration des performances
sociales, économiques et territoriales
Un levier essentiel pour les petites et moyennes structures
Une démarche facilitatrice de l’innovation et de l’emploi
Propositions d’objectifs
Propositions d’actions
Vos commentaires
(classer les objectifs par
ordre d’importance : 1, 2…)
Poursuivre le soutien à la
structuration et au
développement des réseaux
pour une couverture exhaustive
des territoires
 Structurer le Dispositif Local
d’Accompagnement régional
 …
Améliorer la visibilité des
modèles existants
 …
Prendre en compte et soutenir
la capacité à innover au travers
de la coopération
 Se saisir de l’appel à projet
PTCE lancé par l’Etat pour
favoriser la collaboration
 …
Vos propositions d’orientation d’objectifs ou d’actions concrètes
Enjeu
Besoins
Constats
Quelles
propositions
d’objectifs et
d’actions ?