Etude Vulnérabilité face au changement climatique

PLAN CLIMAT ENERGIE
TERRITORIAL
Analyse de la vulnérabilité
du territoire de la Communauté
d’agglomération du Grand Rodez
face au changement climatique
Mars 2013
266 place Ernest Granier
34 000 Montpellier
Tel : [phone]
www.alternconsult.fr

PCET Grand Rodez – Vulnérabilité
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PCET Grand Rodez – Vulnérabilité
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SOMMAIRE
I. INTRODUCTION ....................................................................................................................... 5
II. CONTEXTE CLIMATIQUE ....................................................................................................... 7
III. CADRE REGLEMENTAIRE .................................................................................................... 9
III.1. P OLITIQUE INTERNATIONALE .................................................................................................... 9
III.1.1. Le protocole de Kyoto ...................................................................................................... 9
III.1.2. L’engagement européen ................................................................................................. 9
III.2. D E LA POLITIQUE NATIONALE VERS UNE POLITIQUE LOCALE ................................................. 10
III.2.1. La France face au changement climatique ................................................................. 10
III.2.2. Les collectivités face au changement climatique ....................................................... 11
IV. METHODOLOGIE ................................................................................................................... 15
IV.1. O BJECTIFS .............................................................................................................................. 15
IV.2. P RECAUTIONS D ’ USAGE ......................................................................................................... 15
IV.3. M ISE EN ŒUVRE ..................................................................................................................... 16
V. L’EVOLUTION DU CLIMAT SUR LE GRAND RODEZ ...................................................... 17
V.1. P RESENTATION DU TERRITOIRE ............................................................................................. 17
V.2. L ES SCENARIOS D ’ EVOLUTION CLIMATIQUE SUR LE TERRITOIRE ........................................... 18
V.2.1. Étude MEDCIE Grand Sud-Ouest et SRCAE Midi-Pyrénées .................................. 18
V.2.2. Analyse de la vulnérabilité de l’Aveyron ...................................................................... 21
V.2.3. Une modélisation à l’échelle locale .............................................................................. 27
VI. ANALYSE SECTORIELLE DE LA VULNERABILITE DU TERRITOIRE FACE AU
CHANGEMENT CLIMATIQUE ................................................................................................................... 29
VI.1. L A RESSOURCE EN EAU , SOUS TENSION ................................................................................ 29
VI.2. L ES RISQUES NATURELS , AMENES A S ' INTENSIFIER DANS LE FUTUR .................................... 32
VI.3. L A BIODIVERSITE , UN POTENTIEL ADAPTATIF A PRESERVER ................................................. 37
VI.4. L A SANTE , SENSIBLE A DE MULTIPLES FACTEURS .................................................................. 41
VI.5. D ES FILIERES ECONOMIQUES SENSIBLES .............................................................................. 44
VI.6. L’ ENERGIE , TOUCHEE A TOUS LES NIVEAUX ........................................................................... 48
VII. LES COMPETENCES DU GRAND RODEZ FACE AU CHANGEMENT CLIMATIQUE .. 52
L E DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE ............................................................................................ 52
L’ EQUILIBRE SOCIAL DE L ’ HABITAT ............................................................................................. 52
L’ AMENAGEMENT DE L ’ ESPACE ................................................................................................... 52
L’ ASSAINISSEMENT ..................................................................................................................... 53
L A PROTECTION ET LA MISE EN VALEUR DE L ’ ENVIRONNEMENT ................................................ 53
C ONSTRUCTION , AMENAGEMENT , ENTRETIEN ET GESTION D ’ EQUIPEMENTS CULTURELS ET
SPORTIFS D ’ INTERET COMMUNAUTAIRE ........................................................................................................... 54
C REATION OU AMENAGEMENT ET ENTRETIEN DE LA VOIRIE D ’ INTERET COMMUNAUTAIRE -
GESTION DES PARCS DE STATIONNEMENT D ’ INTERET COMMUNAUTAIRE ........................................................ 54
VIII. VERS UN PLAN D’ACTIONS ................................................................................................ 55
IX. FIGURES ET TABLEAUX ..................................................................................................... 57
X. LEXIQUE ................................................................................................................................. 59
XI. BIBLIOGRAPHIE .................................................................................................................... 60

PCET Grand Rodez – Vulnérabilité
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PCET Grand Rodez – Vulnérabilité
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I. Introduction
La loi Grenelle 2 précise que les collectivités territoriales de plus de 50 000 habitants
ont l’obligation d’élaborer un Plan Climat Énergie Territorial « Patrimoine et Compétences ».
Le Plan Climat Énergie Territorial (PCET) constitue un document d’orientation stratégique
qui définit, à partir d’un bilan des gaz à effet de serre et d’une étude vulnérabilité, des
objectifs et des orientations aux horizons 2020 et 2050 en termes de développement des
énergies renouvelables, de maîtrise des consommations énergétiques, de réduction des
émissions de gaz à effet de serre et d’adaptation au changement climatique.
Le PCET se construit autours de deux axes complémentaires :
• L’atténuation soit la réduction des émissions de gaz à effet de serre pour limiter
(atténuer) le changement climatique et l’impact de la hausse du prix de l’énergie,
• L’adaptation aux conséquences des évolutions climatiques (hausse des
températures, évolution des précipitations, fréquence et gravité des inondations,…).
Le présent document constitue l’étude vulnérabilité du PCET de la Communauté
d’Agglomération du Grand Rodez et consiste en un état des lieux des impacts du
changement climatique sur le territoire à moyen et long terme. Les vulnérabilités et les forces
des missions de la Communauté d’Agglomération au regard de ce changement climatique
sont identifiées et analysées.
Pourquoi réaliser une étude de la vulnérabilité du territoire aux changements
climatiques ?
Chaque territoire est affecté spécifiquement par le changement climatique selon ses
caractéristiques géographiques, économiques et sociales, et selon les impacts physiques
locaux du changement climatique attendus
1
. La vulnérabilité d'un territoire est définie par le
GIEC
2
comme le degré auquel il risque d'être affecté par des impacts négatifs du
changement climatique sans pouvoir y faire face.
Pour limiter le changement climatique, réduire à la source les émissions de gaz à effet
de serre (GES) doit rester la priorité dans les transports, l’habitat, l’agriculture, le traitement
des déchets, la production d’énergie, etc... Mais la machine climatique est difficile à freiner :
la durée de vie des GES étant de plusieurs dizaines ou centaines d’années, même si l’on
arrive à réduire drastiquement nos émissions, un réchauffement de notre planète est
inévitable. Le réchauffement constaté au cours du siècle passé (de l’ordre de +0,7°C)
conduit déjà à des évènements extrêmes (sécheresse et inondations, vents violents,
déplacement de vecteurs de maladies infectieuses…), qui nécessitent d’être considérés. En
l’absence de réaction de l’humanité, l’augmentation potentielle de la température
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CDC Climat, Filiale de la Caisse des Dépôts pour lutter contre le changement climatique
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Groupe d’Experts Intergouvernemental sur l’Évolution du Climat