4!
!!
réorganiser! de! manière! plus! vertueuse,! plus! soucieuse! de! la! légitimation! de! la!
redevance.!L’enjeu!est!donc!de!pérenniser!le!modèle!économique!des!groupes!médias!
publics!français!face!à!une!baisse!programmée!de!la!ressource!publique!(captation!de!la!
redevance),!à!une!raréfaction!des!ressources!propres!encore!très!limitées,!à!une!hausse!
des!coûts!qui!appelle!une!rationalisation!ou!encore!à!un!système!de!production!interne!
pas!assez!valorisé!et!valorisant.!!
!
Les! différents! modèles! de! médias! publics! européens! sont,! à! l’image! du!
modèle! français,! majoritairement! financés! par! la! redevance.! Le! point! de!
comparaison!primordial!étant!l’équilibre!complexe!entre!les!ressources!publiques!et!les!
ressources!propres!(publicité,!production!et!autres!diversifications).!Là!où!le!modèle!de!
France!Télévisions!apparaît!à!bout!de!souffle!à!cause!d’une!redevance!obsolète!et!d’un!
marché! publicitaire! saturé,! celui! de! la! BBC! nous! semble! plus! vertueux! grâce! à! une!
redevance! modernisée! et! des! ventes! de! contenus! qui! représentent! ¼! des! ressources!
totales.! En! effet,! en! 2014,! France! Télévisions! dispose! d’un! budget! de! 2807m€! (et!
4044m€! pour! la! totalité! des! groupes! français1)! dont! 11,4%! de! ressources! propres!
(quasiment! intégralement! constituées! de! la! publicité)! alors! que! la! BBC! dispose! d’un!
budget!de!6554m€!(=0>>3?@'7#9A'4&'%.$+&"-,.$'4&'B@/CDEB)!dont!22,3%!de!ressources!
propres.!Il!nous!paraît!essentiel!de!diversifier!les!ressources!des!groupes!médias!publics!
français! de! la! redevance! seule,! en! augmentant! la! part! des! ressources! propres! trop!
faibles!et!quasiment!entièrement!constituées!de!la!publicité!actuellement.!!
!
On! assiste! également! à! une! dégradation! de! la! situation! économique! et!
financière! des! sociétés! de! médias! publics.! En! effet,! France! Télévisions! et! Radio!
France!affichent!tous!deux!des!déficits!de!plusieurs!dizaines!de!milliers!d’euros!depuis!
2013!et!Delphine!Ernotte!prévoit!un!résultat!de!-50m€!en!20162.!De!même!la!BBC!fait!
face!en! 2015!à!un!déficit! de! 125m£! après!un!bénéfice!de!150m£!en! 2014!(baisse! des!
ventes!commerciales!et!augmentation!des!coûts!opérationnels).!Cette!dégradation!peut!
s’interpréter! conjoncturellement! par! le! changement! des! modes! de! consommation!
télévisuelle! (4)*,$)"#*,-#7,.$)! ainsi! que! par! la! rigueur! budgétaire! en! Europe.! Plus!
structurellement,! c’est! la! difficile! rationalisation! des! dépenses! qui! est! en! cause.! Les!
groupes!médias!publics!français!connaissent!une!hausse!des!charges!de!personnel!non!
négligeable! depuis! 2010! qui! a! imposé! (COM! 2013-2015)! et! continue! d’imposer!
péniblement!une!meilleure!gestion!des!dépenses,!des!plans!d’économies!et!de!départs!
volontaires!ainsi!que!des!licenciements!(PDV!de!2013-2015!pour!FTV,!F&*,+&",$G'H9#*,7;'
!,"-7!et!licenciement!de!15%!de!sa!masse!salariale!en!2015!pour!la!BBC).!!
!
Le! modèle! économique! des! groupes! médias! publics! est! donc! poussé! à! se!
réinventer.!Tout!d’abord,!la!CAP!doit!s’adapter!aux!nouveaux!modes!de!consommation,!
en!adoptant!le!modèle!de!captation!de!la!redevance!par!foyer,!à!l’image!de!la!réforme!en!
Allemagne!en!2013.!Il!nous!semble!également!primordial!de!bien!rationaliser!le!système!
de!dégrèvements!et!d’exonérations!comme!nous!le!suggère!le!sénateur!André!Gattolin!
pour!qui!«!I0'3,**,.$-'45&9".-'J.9""#,&$7'K7"&')%.$.3,-)-'-,3J*&3&$7'&$'"#7,.$#*,-#$7'*&-'
4)G"L+&3&$7-@'-#$-'%")&"'45,$M9-7,%&'-.%,#*&'»!(par!exemple!en!rallongeant!de!60!à!70!ans!
l’âge! d’exonération! de! la! CAP).! Ensuite,! nous! considérons! que! les! ressources! propres!
passent!par!le!maintien!d’une!publicité!J&"7,$&$7&!(bien!ciblée!sur!Internet),!"&-J.$-#6*&!
(rétablie! entre! 20h! et! 21h! et! à! la! mi-temps! de! rencontre! sportives! mais! limitée! à!
certains!annonceurs)!et!"#,-.$$)&'(supprimée!des!programmes!jeunesse),!comme!nous!
le!confirme!Sibyle!Veil,!directrice!déléguée!de!Radio!France!en!charge!des!opérations!et!
des!finances,!pour!qui!«!*#'J96*,%,7)'&-7'9$'3.;&$'4&'4,+&"-,:,&"'*&-'"&--.9"%&-')7#$7'4.$$)'
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
1!FTV,!Radio!France,!Arte!GEIE,!FMM,!INA,!TV5!Monde!!
2!!«!!"#$%&'()*)+,-,.$-'7#6*&'-9"'9$'4):,%,7'4&'=0'3,**,.$-'45&9".-'&$'/0B>'»,!Les!Echos,!5!septembre!2015!
"#$%&'()*+,-./01!