MISE EN PLACE D`UN SYSTEME D`ALERTE PRECOCE A LA

n° 82
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« MISE EN PLACE D’UN SYSTEME D’ALERTE PRECOCE
A LA SECHERESSE DANS 3 PAYS DE LA RIVE
SUD DE LA MEDITERRANEE : L’ALGERIE, LE MAROC ET LA TUNISIE»
LIFE05TCY/TN/000150
A
AL LG GE ER RI IE E : :
DGF
ASAL
CRSTRA
ONM
M
MA AR RO OC C : :
CRTS
DMN
DPV
HCEFLCD
T
TU UN NI IS SI IE E : :
CNT
INM
IRA
Date de remise du rapport : 28 Mai 2006
Auteur: Mohamed SAFAR ZITOUN
Consultant
EVALUATION DES DISPOSITIFS D’ALERTE
PRECOCE A LA SECHERESSE EXISTANTS A
L’ECHELLE NATIONALE
CAS DE L’ ALGERIE

OSS n°82
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Sommaire
ABREVIATIONS ____________________________________________________ 3
AVANT PROPOS ___________________________________________________ 4
I. DEFINITIONS ET CONCEPT DE LA SECHERESSE ______________________ 5
I.1 Types de sécheresse dans le pays ________________________________________ 5
I.2 Processus et cycles de la sécheresse dans le pays____________________________ 6
I.3 Suivi spatio-temporel de la sécheresse, variables et indices de suivi de la sécheresse 9
I.4 Mesures et catégories d’intensité de la sécheresse___________________________ 12
II. EVALUATION DES SYSTEMES D’ALERTE PRECOCE A LA SECHERESSE
EXISTANTS AU NIVEAU NATIONAL___________________________________ 15
II. 1 Identification des systèmes d’alerte précoce existants dans le pays _____________ 15
II.2 Identification et description des structures travaillant dans la problématique de la
sécheresse ____________________________________________________________ 16
II.2.1 Catégorie des structures fortement impliquées ___________________________ 16
II.2.2. Structures utilisatrices de l’information sur la sécheresse __________________ 20
II.3 Analyse des lacunes, insuffisances des systèmes et des compétences___________ 20
II.4 Proposition des modalités pertinentes de rendre opérationnels les systèmes ______ 21
III. Proposition d’un Système national d’Alerte Précoce à la Sécheresse ____ 24
III.1 Proposition d’une méthodologie _________________________________________ 24
III.3 choix des indicateurs de la vulnérabilité structurelle et conjoncturelle ____________ 28
III.4 Rôle des partenaires (fournisseurs, producteurs des données / indicateurs)_______ 29
IV. Évaluation des besoins exprimés en matière de formations et
d’équipements ____________________________________________________ 30
IV.1. Locaux____________________________________________________________ 31
IV.2. Ressources humaines________________________________________________ 31
IV.3. Moyens informatiques Hardware et de positionnement géographique___________ 31
IV.4. Moyens de traitement software_________________________________________ 32
V. 5. Formation _________________________________________________________ 32
Documentation consultée___________________________________________ 33
ANNEXE 1 : Type de données produites par l’ONM_____________________________ 35
ANNEXE 2 : Type de données produites par l’ANRH ____________________________ 40

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ABREVIATIONS
ABH Agence des Bassins Hydrographiques
ADE L’Algérienne Des Eaux
AEP Alimentation en Eau Potable
AGID Agence Nationale de l’Irrigation et du Drainage
ANBT Agence Nationale des Barrages et Transferts
ANRH Agence Nationale des Ressources Hydrauliques
APC Assemblée Populaire Communale
ASAL Agence Spatiale ALgérienne
BAS-ONU Bureau des Affaires Spatiales des Nations Unies
BNUS Bureau des Nations Unies pour la zone Soudano-Sahélienne
CDRB Centre de Développement des ressources biologiques et biosécurité
CNTS Centre National des Techniques Spatiales
CRSTRA Centre de Recherches Scientifiques et Technique des Régions Arides
CST Comité Scientifique et Technique
DGF Direction Générale des Forêts
DMC Disaster Monitoring Constellation
ESA European Space Agency
FAO Food and Agriculture Organisation
FEWS Famine Early Warning System
GCOS Global Climate Observing System
GIEC Groupe d’experts Intergouvernemental sur l’Evolution du Climat
IGAD Intergovernmental Authority on Development
HCDS Haut Commissariat pour le Développement de la Steppe
IHFR L’Institut Hydrotechnique de Formation et de Recherche
INRF Institut National de la Recherche forestière
MNG Meteosat New Generation
NDVI Normalized Difference Vegetation Index
OMM Organisation Mondiale de la Météorologie
ONEDD Observatoire National de l’Environnement et du Développement Durable
ONG Organisation Non Gouvernementale
ONM Office National de la Météorologie
PIB Produit Intérieur Brut
PNDAR Programme National du Développement Agricole et Rural
SADC Southern African Development Community
SAP Système d’Alerte Précoce
SID Système d’Information sur la Désertification
SIE Système d’Information sur l’Environnement
SIG Système d’Information Géographique
SIRE Système d’Information sur les Ressources en Eau
SMIAR Système Mondial d'Information et d'Alerte Rapide sur l'Alimentation et
l'Agriculture
SPI Standardized Precipitation Index
UNCCD United Nations Convention to Combat Desertification
WHYCOS World Hydrologic Cycle Observing System

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AVANT PROPOS
Le document ci-après a été rédigé suivant les termes de référence définis par le contrat
entre l’Observatoire du Sahara et du Sahel OSS et Mohamed SAFAR ZITOUN, consultant.
L’objectif est la réalisation, pour le compte de la direction générale des forêts de l’Algérie
d’un document de fond, qui a constitué la base des discussions de l’atelier de mise en
œuvre du projet tenu à Alger, au siège de la DGF, le 22 mai 2006.
La consistance de cette consultation est la suivante :
1. Définitions et concept de la sécheresse
 Types de sécheresse dans le pays
 Processus et cycles de la sécheresse dans le pays
 Suivi spatio-temporel de la sécheresse, variables et indices de suivi de la sécheresse
 Mesures et catégories d’intensité de la sécheresse
 Prévisions de la sécheresse et systèmes d’alerte précoce
2. Evaluation des systèmes d’alerte précoce à la sécheresse existants au niveau national
 Identification des systèmes d’alerte précoce existants dans le pays
 Identification et description des structures travaillant dans la problématique de la
sécheresse
 Analyse des lacunes, insuffisances des systèmes et des compétences
 Proposition des modalités pertinentes de rendre opérationnels les systèmes
3. Système d’alerte précoce à la sécheresse national proposé
 proposition d’une méthodologie :
 types de systèmes à mettre en place
 types de zonage
 choix des indicateurs de la vulnérabilité structurelle et conjoncturelle
 rôle des partenaires (fournisseurs, producteurs des données / indicateurs)
 périodicité et échelles de production des indicateurs
4. Évaluation des besoins exprimés en matière de formations et d’équipements
 moyens nécessaires
 équipements à acquérir
 formations
Les documents consultés dont liste est jointe en annexe ont été en partie mis à disposition
du consultant par la DGF et en particulier par Mme Rahmani, chef du projet SAP Algérie,
sans laquelle cette consultation n’aurait pas vue le jour.
Le rapport ci après a été enrichi en certains points (partenaires et volet moyens- formation),
comme l’ont souhaités les participants à l’atelier d’Alger du 22 mai 2006 et tient compte des
recommandations de l’atelier de Rabat (9-10 mars 2006).

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I. DÉFINITIONS ET CONCEPT DE LA SÉCHERESSE
I.1 Types de sécheresse dans le pays
La sécheresse est classiquement définie comme un phénomène naturel dû essentiellement
à un déficit des précipitations qui, associé à des facteurs climatiques (températures élevées,
vents forts, hygrométrie faible, etc.) provoque, s’il est prolongé dans le temps, une diminution
du ruissellement des cours d’eau et de l’humidité des sols et un renouvellement insuffisant
des nappes d’eau. Ce phénomène est amplifié par l’action néfaste de l’homme sur
l’environnement (déforestation, rejets des gaz nocifs, pression du cheptel sur les parcours,
surexploitation des ressources naturelles (eaux et sols), etc.). Ceci se répercute
négativement, parfois en de véritables catastrophes naturelles, sur l’alimentation des
hommes et des cheptels et sur la production agricole.1
Il existe plusieurs formes de sécheresse interdépendantes entre elles. La prise en charge y
est sectorielle avec une connexion le plus souvent conjoncturelle avec les autres secteurs.
I.1.1 La sécheresse météorologique est le type de sécheresse qui survient lorsque les
précipitations sont bien inférieures à la normale au cours d'une longue période. Elle est
suivie par les services de la météorologie nationale qui, avec le concours de la Banque
Mondiale, ont installé après les inondations de 2001 à Alger. Le premier réseau d’alerte
précoce à la sécheresse et aux inondations. Les outils sont principalement le réseau national
de mesures des paramètres climatiques, l’observation et l’analyse des images satellitaires
spécialisées.
I.2.1 La sécheresse hydrologique est le type de sécheresse qui survient lorsqu'une longue
sécheresse météorologique provoque une diminution sensible du niveau des eaux
souterraines, des rivières, des fleuves et des lacs. Le suivi de celle-ci est du ressort des
services de l’hydraulique (Agences2, directions centrales et de wilaya) qui ont pour mission
principale la dotation en eau des populations, de l’agriculture, du tourisme et de l’industrie.
Les données sur le ruissellement des eaux de surface, les apports aux barrages, la
dynamique des eaux souterraines, l’évolution des sols irrigués sont recueillis par des
réseaux d’appareils de mesures ou par des observateurs décimés à travers le territoire
national.
I.3.1 La sécheresse agricole est le type de sécheresse qui survient lorsque la faible
humidité du sol, associée à la rareté de l'eau, arrête la croissance végétale, diminue les
rendements et met en danger le bétail. Ce domaine est du ressort des services centraux et
décentralisés de l’Agriculture, des éleveurs, exploitants agricoles, services de
l’Environnement et société civile.
I.4.1 La sécheresse socio-économique englobe les effets économiques et sociaux des
formes précédentes (exode rurale, famine, baisses des rendements agricoles, perte de
cheptel, augmentation des prix des produits de première nécessité, problème de santé
humaine et animale, etc. Cette forme qui se traite à un niveau élevé (gouvernement)
engendre, selon son acuité, le déclenchement de plans ORSEC, la mise en place de fonds
de soutien et d’indemnisations, le lancement d’opérations de solidarité nationale et
internationale ainsi que des campagnes de sensibilisation de la population.
1 « Systèmes d’alerte précoce et suivi écologique, mise en place du réseau » par Mohamed SAFAR ZITOUN,
atelier de lancement du réseau tpn4, Tunis, 8-10 octobre 2002
2 Principalement les Agences de bassins hydrographiques, l’ ANRH et l’ ANBT