Cap Vert - Un modèle de réussite

BANQUE AFRICAINE DE DEVELOPPEMENT
FONDS AFRICAIN DE DEVELOPPEMENT
CAP-VERT
UN MODELE DE REUSSITE
DEPARTEMENT DES OPERATIONS PAR PAYS
REGION OUEST 2 - ORWB
NOVEMBRE 2012

ii
“Quem é pobre não pode fazer uma política de rico”
Pedro Pires, Premier ministre du Cap-Vert,
juillet 1975 (élu président de la République en
2006 pour cinq ans)
« Un pays pauvre n’a pas les moyens d’adopter des politiques de riches »

iii
TABLE DES MATIÈRES
ABRÉVIATIONS ET ACRONYMES ................................................................................ v
LISTE DES ENCADRÉS, FIGURES, CARTES ET TABLEAUX .............................. vii
REMERCIEMENTS ..................................................................................................... viii
INTRODUCTION ............................................................................................................... 1
I. CHEMIN PARCOURU PAR LE CAP-VERT SUR LA VOIE DU DÉVELOPPEMENT 3
1.1. Le contexte ................................................................................................................ 3
1.1.1 Une configuration géographique atypique ............................................................ 4
1.1.2 Des débuts difficiles .......................................................................................... 5
1.1.3 Une forte vulnérabilité économique .................................................................. 5
1.2 Réussites et réalisations.............................................................................................. 7
1.2.1 Une croissance soutenue et constante ................................................................... 7
1.2.2 Phase 1 (1975-1990) : Évolution de la croissance depuis l’indépendance ........... 8
1.2.3 Phase 2 (1991-2000) : la libéralisation, un changement radical ......................... 11
1.2.4 Phase 3 (2000-2010) : la décennie actuelle ..................................................... 14
1.3 Investir dans le développement humain et la cohésion sociale ................................ 16
1.4 Une démocratie dynamique ...................................................................................... 19
II. CLÉS DE LA RÉUSSITE DU CAP-VERT ........................................................... 21
2.1 Premières influences .......................................................................................... 21
2.2 Leadership et édification d’une nation inclusive................................................ 22
2.3 « Appropriation » des réformes économiques ......................................................... 22
2.4 Bonne gouvernance ............................................................................................. 25
2.5 Gestion macroéconomique et discipline monétaire ........................................... 29
2.6 Utilisation efficiente du financement extérieur ................................................... 32
2.6.1 Efficacité de l’aide .............................................................................................. 32
2.6.2 Investissement direct étranger ............................................................................. 36

iv
2.6.3 Transferts des migrants ....................................................................................... 38
2.7 Investir dans le capital humain et la cohésion sociale ......................................... 41
2.7.1 Education ......................................................................................................... 41
2.7.2 Inclusion sociale ............................................................................................. 42
2.7.3 Système de protection sociale......................................................................... 43
2.7.4 Santé ............................................................................................................... 43
2.8 Coopération internationale, partenariats extérieurs et réseaux .......................... 44
III. LEÇONS À TIRER DE L’EXPÉRIENCE DU CAP-VERT ....................................... 46
IV. CONCLUSION............................................................................................................ 49
RÉFÉRENCES BIBLIOGRAPHIQUES ........................................................................... 50
ANNEXES ......................................................................................................................... 52
ANNEXE A ................................................................................................................... 52
ANNEXE B .................................................................................................................... 53
Annexe B.1 : Composition de la demande ................................................................... 53
Annexe B.2 : Aide extérieure ....................................................................................... 53
ANNEXE C : Indicateurs « Doing Business » 2009 – Cap-Vert et quelques pays sélectionnés
pour comparaison ........................................................................................................... 55

v
ABRÉVIATIONS ET ACRONYMES
APD
Aide publique au développement
ASP
Accord spécial de partenariat
BAD
Banque africaine de développement
BCV
Banco Central de Cabo Verde (banque centrale)
CEDEAO
Communauté économique des États de l’Afrique de l’Ouest
CILSS
Comité permanent inter-États de lutte contre la sécheresse dans le Sahel
CPI
Indice de perception de la corruption
CPLP
Comunidade dos Paises de Lingua Portuguesa (Communauté des pays
lusophones)
CVE
Escudo cap-verdien
DSCRP
Document de stratégique pour la croissance et la réduction de la pauvreté
FAO
Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture
FMI
Fonds monétaire international
GAB
Groupe d’appui budgétaire
IDE
Investissement direct étranger
IDH
INE
Indice du développement humain
Instituto Nacional de Estatísticas
MCA
Millennium Challenge Account
MCC
Millennium Challenge Corporation
NOSI
Núcleo Operacional de la Sociedad de la Información (Cellule
opérationnelle pour la société de l’information)
OCDE
OECO
Organisation de coopération et de développement économiques
Organisation des États des Caraïbes orientales
OIF
Organisation Internationale de la Francophonie
OMC
Organisation mondiale du commerce