Portugal - Fiche Pays

Portugal - Fiche Pays
Septembre 2016

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aicep Portugal Global
Portugal - Fiche Pays (Septembre 2016)
aicep Portugal Global – Trade & Investment Agency – Av. 5 de Outubro, 101, 1050-051 LISBOA
Tel. Lisboa: + 351 217 909 500 Contact Centre: 808 214 214 [e-mail] www.portugalglobal.pt
Sommaire
Aspects généraux 3
Population et langue 3
Aspects politiques 3
Synthèse 3
Infrastructures 4
Economie 4
Structure de l’économie 4
Situation économique et perspectives 4
Commerce international 6
Investissement international 8
Flux d’Investissement Direct du Portugal avec l’Etranger (Principe Directionnel) 8
Stock d’Investissement Direct du Portugal avec l’Etranger (Principe Directionnel) 8
Tourisme 10

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Aspects généraux
Le Portugal continental est géographiquement situé sur la côte ouest
de l’Europe, dans la Péninsule Ibérique. Le Portugal fait frontière au
nord et à l’est avec l’Espagne et à l’occident et au sud avec l’océan
Atlantique, et se situe dans une position géostratégique entre
l’Europe, l’Amérique et l’Afrique.
Outre le territoire continental, la république portugaise englobe
également les Régions Autonomes des Açores et Madère, deux
archipels de l’océan Atlantique.
La stabilité des frontières continentales, quasiment inchangées depuis
le XIIIème siècle, fait du Portugal l’un des pays les plus anciens du
monde, avec presque neuf cents ans d’histoire, et reflète son identité
marquée et son unité interne.
Population et langue
Le Portugal est un pays avec 10,3 millions d’habitants, dont près de
50% sont économiquement actifs. La distribution de la population
dans le territoire continental présente une concentration plus élevée
près de la bande littorale, dont deux zones de densité de population
particulièrement importantes: la région de Lisbonne (la capitale) et
de Porto.
La langue portugaise est parlée par plus de 200 millions de personnes,
réparties dans presque tous les continents: Europe, Afrique, Amérique
et Asie. Cette diversité a contribué à l’approfondissement des liens
historiques et culturels du Portugal avec le monde.
Aspects politiques
La République Portugaise est un Etat de droit démocratique, basé
sur le respect et la garantie des droits et libertés fondamentales
et sur la séparation et interdépendance des pouvoirs. Selon la
Constitution, les organes de souveraineté sont le Président de la
République, l’Assemblée de la République, le Gouvernement et les
Tribunaux.
Le Président de la République est le Chef de l’Etat élu au suffrage
universel direct pour un mandat de cinq ans, renouvelable une
seule fois. L’actuel Président de la République, élu en janvier 2016,
est M. Marcelo Rebelo de Sousa.
Le pouvoir législatif appartient à l’Assemblée de la République,
composée de 230 députés élus au suffrage universel direct pour un
mandat de quatre ans.
Le pouvoir exécutif appartient au Gouvernement, constitué par
le Premier Ministre, par les Ministres et par les Secrétaires d’Etat.
L’actuel Premier Ministre est M. António Costa, leader du parti
socialiste, nommé en novembre 2015.
Le système judiciaire portugais est constitué de diverses catégories ou
ordres de tribunaux, indépendants entre eux, avec des structures et
régimes qui leur sont propres. Deux de ces catégories comprennent
seulement un Tribunal (le Tribunal Constitutionnel et le Tribunal
de Comptes). Les Tribunaux Judiciaires et Administratifs et Fiscaux
englobent une pluralité de tribunaux, structurés hiérarchiquement,
avec un tribunal supérieur au sommet de la hiérarchie. Il existe
également des Tribunaux Maritimes, Tribunaux Arbitraires et Juges
de Paix.
Synthèse
Superficie 92 212 km2
Population (milliers) 10 337 (2015)
Population active
(milliers) 5 195 (2015)
Densité démographique
(hab./km2)112,6 (2015)
Désignation officielle République Portugaise
Capitale Lisbonne (2,1 millions de hab. –
zone métropolitaine)
Capitales de Districts
Aveiro, Beja, Braga, Bragance, Castelo Branco,
Coimbra, Évora, Faro, Funchal (à Madère),
Guarda, Leiria, Ponta Delgada (aux Açores),
Portalegre, Porto, Santarém, Setúbal, Viana do
Castelo, Vila Real et Viseu.
Religion dominante Catholique Romaine
Langue Portugais
Monnaie Euro (divisé en 100 centimes)
1 EUR = 200,482 PTE (parité fixe depuis le
1/01/99)
1 EUR = 1,1095 USD (taux moyen en 2015)
1 EUR = 1,1212 USD (taux moyen en août 2016)
Sources: INE - Instituto Nacional de Estatística; Banco de Portugal
MEILLEURE
LOCALISATION
Pays européen le
plus proche des
Etats-Unis et du
Canada
Même fuseau
horaire que le
Royaume-Uni et
l’Irlande
3 heures de
différence horaire
avec São Paulo
1 heure de différence
avec le fuseau horaire
central européen 3 heures de différence
horaire avec Moscou
Note : en prenant comme référence les heures UTC
Le Portugal dispose d’une
localisation privilégiée
pour accéder aux
principaux marchés

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Infrastructures
Infrastructures routières: Le Portugal possède actuellement un
réseau bien développé, composé d’Autoroutes (AE), d’Itinéraires
Principaux (IP), d’Itinéraires Complémentaires (IC), de Routes
Nationales (EN) et de Routes Régionales. Le réseau routier
portugais a atteint sur le continent 14 310 km, parmi lesquels
2 988 km d’autoroutes, soit plus de 1/5 du total du réseau routier.
Réseau ferroviaire: Il a une étendue d’environ 2 544 km et assure
la liaison Nord-Sud au long de l’axe littoral du continent portugais
ainsi que les liaisons transversales. La densité du réseau tend à
être plus significative dans les régions où la concentration de
population est la plus grande.
Réseau aéroportuaire: Il regroupe 15 aéroports. Sur le continent,
on trouve les aéroports de Lisbonne, de Porto et de Faro, tous
internationaux et situés dans la zone littorale du pays. Le fait de
l’insularité des régions autonomes explique la présence d’un plus
grand nombre d’aéroports. En effet, dans la Région Autonome des
Açores il y a neuf aéroports et dans la Région Autonome de Madère
il y en a deux. Les aéroports dirigés par l’ANA - Aéroportos de
Portugal accueillent près de 60 compagnies aériennes régulières,
effectuant la liaison du Portugal vers près de 150 destinations dans
le monde (le trafic de passagers a atteint 39 millions de personnes
en 2015). Le Portugal occupe la 28ème position (parmi 138 pays)
en termes de “Qualité des infrastructures de transport aérien”,
selon le GCR 2016-2017/WEF.
Liaisons maritimes: Sur le continent portugais, il y a neuf ports
principaux: Viana do Castelo et Leixões, au Nord; Aveiro et
Figueira da Foz, au centre ; Lisbonne et Setúbal, dans la région
de Lisbonne; Sines, en Alentejo; Faro et Portimão, en Algarve.
La Région Autonome des Açores compte huit ports et la Région
Autonome de Madère en compte trois. Sur le continent, le
mouvement de passagers est limité aux ports de Lisbonne et de
Leixões. La principale vocation de cette infrastructure portuaire est
le transport de marchandises, le port de Sines est celui qui a le plus
de mouvement (50% du total en 2015), suivi de ceux de Leixões
(21%) et de Lisbonne (13%).
Economie
Structure de l’économie
La structure de l’économie portugaise, au cours des dernières
décennies, se caractérise par un poids élevé du secteur des services,
tout comme chez nos partenaires européens, qui a contribué pour
75,8% de la VAB et a employé 68,1% de la population en 2015.
L’agriculture, la sylviculture et la pêche n’ont représenté que 2,4%
de la VAB et 7,5% de l’emploi, tandis que l’industrie, la construction,
l’énergie et l’eau correspondaient à 21,9% de la VAB et à 24,5% de
l’emploi.
Au cours de la dernière décennie, outre une plus grande incidence
des services dans l’activité économique, on a également enregistré
une modification significative dans le modèle de spécialisation de
l’industrie de transformation au Portugal, sortant de la dépendance
d’activités industrielles traditionnelles pour aller vers une situation où
de nouveaux secteurs, à forte composante technologique, ont gagné
du poids et créé une dynamique de croissance, tels que les secteurs
de l’automobile et composants, de l’électronique, de l’énergie,
Distribution de la VAB - 2015
Services Agriculture,
sylviculture et pêche
Industrie, construction,
énergie et eau
Source: INE - Instituto Nacional de Estatística
Note: VAB - Valeur ajoutée brute
Distribution de l’Emploi - 2015
Services Agriculture,
sylviculture et pêche
Industrie, construction,
énergie et eau
Source: INE - Instituto Nacional de Estatística
Situation économique et perspectives
En mai 2014, le Gouvernement a annoncé la conclusion et la sortie
du Programme d’Assistance Economique et Financière (conclu
avec l`UE et le FMI en mai 2011), sans avoir besoin de recourir à
l’assistance financière extérieure additionnelle, et la récupération
de l’accès au financement sur les marchés internationaux.
Après trois ans de ce programme, l’économie portugaise a
enregistré des progrès importants dans la correction d’un ensemble
de déséquilibres macroéconomiques, grâce à la mise en place de
réformes structurelles dans divers domaines. Selon la Banque du
Portugal, les objectifs du PAEF ont été globalement atteints, et
certaines caractéristiques de l’économie portugaise telles que - la
capacité nette de financement extérieur; l’ajustement structurel
primaire (de l’ordre de 8% pour la période 2010-2014, selon le
FMI); la consolidation budgétaire en cours; ainsi que le transfert
des ressources du secteur non marchand vers le secteur marchand
– constituent quelques uns des éléments favorables pour le
processus de croissance durable.
En 2015, selon l’INE, l’économie portugaise a enregistré une
augmentation du PIB de 1,5% en volume, par rapport à 2014
(après +0,9% en 2014 et -1,1% en 2013). Cette récupération
pharmaceutique et les industries liées aux nouvelles technologies de
l’information et de la communication. Concernant les services, il faut
aussi souligner l’importance du secteur du tourisme qui bénéficie de
l’excellente position géographique du Portugal, jouissant d’un climat
méditerranéen modéré par l’influence de l’Atlantique, et d’un littoral
très étendu.
2,4%
21,9%
75,8%
7,5%
24,5%
68,1%

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a été déterminée par une contribution favorable de la demande
intérieure (+2,5% par rapport à 2014), qui reflète l’accélération
de la formation brute de capital fixe (+4,1%), de la consommation
privée (+2,6%) et l’augmentation de la consommation publique
(+0,6% par rapport à l’année antérieure, cela après plusieurs
années de chutes successives).
Selon la même source, l’augmentation réelle des exportations
de biens et services a été de 5,2% l’année dernière (avec la
composante biens en hausse de 5,9% et celle des services de
3,1%), quant aux importations celles-ci ont augmenté de 7,6%.
Le solde conjoint des comptes courant et de capital a été positif en
2015, se situant à 1,7% du PIB.
Au cours du 2e trimestre 2016, selon l’INE, le PIB a enregistré une
augmentation de 0,9% en volume par rapport à 2015. La demande
extérieure nette a contribué de façon légèrement positive, résultat
de la décélération plus accentuée des importations de biens et de
services que celle des exportations.
Les dernières prévisions de la Banque du Portugal (BdP)1 pour
2016 prévoient la reprise modérée de l’économie portugaise, avec
une croissance du PIB de 1,3% (les prévisions de la Commission
Européenne2 pour le Portugal et pour la Zone Euro, sont
respectivement de 1,5% et 1,6%), s’accélérant en 2017 vers
1,6%.
L’évolution prévue, dans un contexte de détérioration de la
situation économique internationale, devrait résulter d’une
croissance moindre de la demande intérieure (+1,8% en 2016 et
+ 1,7% en 2017), en particulier de la formation brute de capital
Sources : INE - Instituto Nacional de Estatística, Banco de Portugal, Commission Européenne, Eurostat
Notes: (a) Prévisions: Banco de Portugal (Juin 2016), Commission Européenne (European Economic Forecast-Spring 2016), Ameco
Taux de change moyen EUR/USD - Banco de Portugal; n.d. - non disponible
fixe qui devrait quasiment stagner en 2016 (+0,1%, accélérant en
2017 à +4,3%), et de la décélération des exportations de biens et
services en 2016 (+1,6%, récupérant ensuite, +4,7% en 2017).
Cette dernière reflètera d’une part l’évolution des exportations de
combustibles et d’autre part la moindre croissance de la demande
extérieure. En termes de composantes, tant les exportations de
biens comme celle des services devraient décélérer en 2016,
bien que l’on prévoit que la composante tourisme continue
une croissance bien supérieure à celle du total des exportations,
constituant, selon la BdP, un des secteurs qui contribuent le plus
à la récupération de l’économie portugaise et au maintien de la
capacité de financement à l’extérieur.
Selon la Banque du Portugal, le poids des exportations dans le PIB
devrait continuer à augmenter dans les années à venir, prévoyant
qu’il puisse passer de près de 40% en 2015 à 42% en 2018 (31%
en 2008). La capacité de financement de l’économie portugaise
devrait rester stable, avec un solde conjoint des comptes courant
et de capital inférieur à 2% du PIB au cours de la période 2016-
2017 (1,9% en 2016 et 1,6% en 2017).
Selon la Commission Européenne (Economic European Forecast
– Spring 2016), la croissance de l’emploi a marqué le pas fin
2015, avec une moyenne annuelle de 1,4%. La croissance devrait
être plus modérée au cours de la période 2016-2017 (0,9% et
0,7% respectivement). Le taux de chômage a atteint 12,6% de la
population active en 2015 et devrait continuer à baisser, prévoyant
qu’il soit inférieur à 11% en 2017. Le déficit public devrait être
réduit à 2,7% du PIB en 2016 et 2,3% en 2017. Le poids de la
dette publique dans le PIB devrait diminuer au cours de cette
période (126% en 2016 et 124,5% en 2017).
1 “Projections pour l’économie portugaise: 2016-2018” – Banque du Portugal (Bulletin Economique juin 2016)
2 “Economic European Forecast – Spring 2016” – Commission Européenne (Mai 2016)
Indicateurs Economiques 2012 2013 2014 2015 2016a2017a
PIB Millions EUR
168 398 170 269 173 446 179 369 184 477 190 576
t.v. volume
-4,0 -1,1 0,9 1,5 1,3 1,6
Millions USD
216 358 226 135 230 423 199 010 208 459 217 257
Par Habitant (PPS) UE = 100
79 80 80 79 79 79
Consommation Privée Millions EUR
111 610 111 144 114 360 118 184 121 151 124 630
t.v. volume
-5,5 -1,2 2,2 2,6 2,1 1,7
Consommation Publique Millions EUR
31 177 32 501 32 165 32 534 33 332 33 900
t.v. volume
-3,3 -2,0 -0,5 0,6 1,1 0,4
Investissement (FBCF) Millions EUR
26 672 25 122 25 772 26 974 27 583 29 208
% du PIB
15,8 14,8 14,9 15,0 15,0 15,3
t.v. volume
-16,6 -5,1 2,8 4,1 0,1 4,3
FBCF hors BTP % du PIB
6,9 7,0 7,4 7,5 n.d. n.d.
t.v. volume
-11,8 4,1 9,3 4,0 n.d. n.d.
Population Mille habitants
10 515 10 457 10 401 10 358 10 299 10 251
Emploi Mille individus
4 581 4 450 4 513 4 576 4 616 4 647
Chômage Mille individus
836 855 726 647 595 547
Taux d’activité % pop. >15 ans
60,2 59,3 58,8 58,6 n.d. n.d.
Taux de chômage Portugal % pop. active
15,5 16,2 13,9 12,4 11,6 10,7
Solde Budgétaire du Secteur
Public % du PIB
-5,7 -4,8 -7,2 -4,4 -2,7 -2,3
Dette Publique % du PIB
126,2 129,0 130,2 129,0 126,0 124,5
Solde de la Balance Courante Milliards EUR
-3,0 2,6 0,1 0,8 0,6 1,0
% du PIB
-1,8 1,5 0,1 0,4 0,3 0,5
IHPC – Portugal t.v. annuelle
2,8 0,4 -0,2 0,5 0,7 1,2
IHPC – Zone Euro t.v. annuelle
2,5 1,3 0,4 0,0 0,2 1,4