L`évaluation des coûts macroéconomiques des politiques de

L’évaluation des coûts
macroéconomiques des
politiques de réduction
des émissions de gaz à
effets de serre
Pascale SCAPECCHI
Numéro 2010/05 – Octobre 2010

Les Cahiers de la DG Trésor – n° 2010-05 – Octobre 2010 – p. 1
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L’ÉVALUATION DES COUTS
MACROÉCONOMIQUES DES POLITIQUES DE
RÉDUCTION DES ÉMISSIONS DE GAZ
A EFFET DE SERRE
Pascale SCAPECCHI1*
Ce document de travail n’engage que ses auteurs. L’objet de sa
diffusion est de stimuler le débat et d’appeler commentaires et
critiques.
*Pascale SCAPECCHI est Chargée de mission à la Direction
Générale du Trésor du Ministère de l’Économie, de l’Industrie et de
l’Emploi (France)
[e-mail] : [phone]
1 Économiste au bureau Environnement et Agriculture.

Les Cahiers de la DG Trésor – n° 2010-05 – Octobre 2010 – p. 2
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TABLE DES MATIERES
RÉSUMÉ .............................................................................................................................. 3
ABSTRACT .......................................................................................................................... 3
1. Le climat, un bien économique particulier ................................................................... 6
2. Approches standards de modélisation économique................................................... 7
2.1 Modèles technico-économiques ............................................................................................................... 7
2.2 - Modèles macroéconomiques .................................................................................................................. 8
2.3 - Limites des approches bottom up et top down ..................................................................................... 10
2.4 - Les modèles hybrides ........................................................................................................................... 11
3. Prise en compte des caractéristiques spécifiques du changement climatique lors
de l’évaluation de l’impact de la politique climatique ............................................... 12
3.1 - Les possibilités de substitution technologiques .................................................................................... 13
3.2 - La modélisation du progrès technique .................................................................................................. 14
3.3 - La trajectoire du modèle ....................................................................................................................... 15
3.4 - Les échanges de permis d’émission et flux de capitaux ...................................................................... 15
3.5 - Autres variables pouvant influer sur le coût d’une politique climatique ................................................ 16
4. Exemples d’application de ces modèles à l’évaluation de politiques climatiques . 18
4.1 - Estimation de la valeur du carbone sur les secteurs hors ETS ............................................................ 18
4.2 - Évaluation de l’impact macroéconomique de la hausse des prix des énergies au Royaume-Uni ....... 20
4.3 - Evaluation de mécanismes sectoriels pour les pays en développement ............................................. 21
4.4 - Comparaison de trois modèles évaluant l’objectif 20-20-20 de l’UE .................................................... 22
4.5 - Leçons à tirer de ces applications ........................................................................................................ 23
5. Conclusions sur le choix du modèle pour estimer les coûts d’une politique
climatique...................................................................................................................... 24

Les Cahiers de la DG Trésor – n° 2010-05 – Octobre 2010 – p. 3
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RÉSUMÉ
Afin de lutter contre le défi mondial que constitue le changement climatique, de nombreuses politiques
nationales ou supra-nationales de réduction des émissions de gaz à effet de serre ou d’adaptation aux
impacts du changement climatique ont été ou sont mises en place. Les décideurs ont dès lors besoin
d’analyses d’impact de ces politiques, notamment en termes de coûts et de bénéfices macroéconomiques.
La modélisation économique est, en cela, très utile, mais diverses approches coexistent et apportent des
résultats très divergents. Ce document examine les différentes approches disponibles dans la littérature
actuelle en confrontant les avantages et les inconvénients de chacune au regard des questions posées en
termes de coûts des politiques climatiques.
ABSTRACT
In order to fight against this global challenge that climate change is, many national or subnational policies
aiming at reducing greenhouse gases or adapting to climate change impacts have been or are being
implemented. Policy makers then request impact assessment of these policies, especially in terms of
macroeconomic costs and benefits. Economic modeling is, in this respect, very useful, but different
approaches co-exist and lead to divergent results. This report analyses the different approaches currently
available in the existing literature by assessing the pros and cons of each of them with respect to questions
related to climate policy costs.