REVUE DE PRESSE D’AVRIL 2009 par Jacques VITTORE, Secrétaire Général 1er Avril – Proche-Orient En présentant son cabinet, le nouveau Premier Ministre d’Israël, Benjamin NETANYAHOU, a été investi hier par la Knesset. Il a évité d’être pris en otage par l’extrême-droite grâce à son alliance avec Ehoud BARAK et le parti travailliste, favorable au processus de paix avec les palestiniens. Mai, son ministre des Affaires Etrangères d’extrême-droite, Avigdor LIEBERMAN, le parti SHAS, orthodoxe sépharade, le Foyer Juif, petit parti des colons et même un certain nombre de membres du Likoud, sont opposés au démantèlement des colonies juives des territoires occupés et à la division de Jérusalem entre juifs et arabes. NETANYAHOU a évoqué de possibles négociations de paix mais a rejeté l’idée d’un Etat palestinien. LA HAYE Lors d’une conférence internationale à laquelle participait Hillary CLINTON, sous l’égide de l’ONU, Medhi AKHUNDZADEH, Chef-adjoint de la diplomatie de l’Iran, a déclaré « l’envoi de troupes étrangères n’a rien amélioré en Afghanistan et il paraît probable qu’un engagement militaires accru sera lui aussi inefficace » TEHERAN, invité à cette conférence avec l’accord de Washington, a posé ses cartes sur la table. Ce pays, qui partage une frontière de 1000 km avec l’Afghanistan, ne peut se réjouir de voir le contingent militaire américain passer brutalement de 38 000 à 60 000 hommes, comme l’a décidé Washington. Toutefois, comme Washington et ses alliés, Téhéran veut « afghaniser » la police et l’armée, combattre le trafic de drogue, reconstruire les infrastructures et relancer l’agriculture traditionnelle. Hillary CLINTON a déclaré que cette conférence avait atteint tous les objectifs recherchés par la EtatsUnis et garanti du même coup « la coopération de chacun des pays représentés ». En marge de la conférence de La Haye, Bernard KOUCHNER, ministre des Affaires Etrangères, a annoncé que Nicolas SARKOZY devait annoncer le samedi 4 avril, à Strasbourg, l’envoi de 150 gendarmes français en Afghanistan. La France attend que l’Italie, l’Espagne, le Portugal et les Pays-Bas, se joignent à cette nouvelle mission de la Force de Gendarmerie Européenne pour un total d’au moins 3 000 hommes. IRAK A 100 jours du début du retrait des villes irakiennes, les américains risquent de perdre le soutien indispensable des anciens insurgés sunnites, les SAHWA, qui, en retournant leurs armes contre les terroristes d’Al-Qaïda, avaient largement contribué à la diminution de la violence dans l’ensemble de l’Irak. Le Général David PERKINS, porte-parole de l’armée américaine, a déclaré après l’arrestation du chef des Sahwa à Fadel qui faisait l’objet de 80 chefs d’accusations (meurtres, extorsions de fonds, liens avec Al-Qaïda, etc …) : « Nous réaffirmons que cette arrestation n’est pas dirigée contre les Sahwa et la communauté sunnite ». Les américains veulent éviter une contagion de la révolte parmi les 100 000 supplétifs sunnites, ce qui affaiblirait énormément leur stratégie anti-insurrectionnelle. Le Premier ministre irakien, Nouri Al Maliki, a promis d’en intégrer 20 000 dans l’armée irakienne et d’offrir des emplois dans la fonction publique ou une formation professionnelle aux 80 000 autres. Toutefois, la confiance manque toujours entre les ex-rebelles sunnites et le gouvernement à majorité chiite, d’autant plus qu’il est prouvé que les Sahwa sont infiltrés par des terroristes d’Al-Qaïda. 2 Avril A 5 jours de l’arrivée du Président Barack OBAMA en Turquie pour une visite officielle, Ankara a donné un nouveau gage sur sa capacité à jouer un rôle de Médiateur en réunissant dans la capitale turque le Premier Ministre turc, Recep Tayyip ERDOGAN, le chef de l’Etat afghan, Hamid KARZAÏ, celui de l’éta pakistanais, Asif Ali ZARDARI, et le Président turc, Abdullah GÜL, qui se sont engagés à renforcer leur 2 coopération dans la lutte anti-terroriste. Ce geste de l’unique pays musulman, membre de l’OTAN, est très apprécié par le Président des Etats-Unis, Barack OBAMA, qui a placé en première ligne le Pakistan dans sa nouvelle stratégie pour lutter contre Al-Qaïda. D’autre part, la Turquie doit prendre, au mois d’août, pour la 3ème fois, le commandement de l’ISAF, la Force internationale de l’OTAN. La Turquie pourrait accepter d’augmenter ses effectifs mais leur mission se concentrerait sur l’entraînement des forces afghanes. Des gendarmes turcs pourraient également participer à la mission de le Force de Gendarmerie européenne en Afghanistan. LONDRES L’entretien entre Barack OBAMA et le Président de la Russie, Dimitri MEDVEDEV, à l’occasion du G20, va-t-il permettre de combler le fossé qui s’est creusé entre les deux pays au cours des huit années du face-à-face entre BUSH et POUTINE ? L’équipe d’OBAMA cherche des sujets de rapprochement avec Moscou, en particulier en suggérant leur nouveau traité de limitation des armements stratégiques pour remplacer le traité START qui expire à la fin de 2009. Tout en déclarant que « chaque état doit avoir le droit de rejoindre l’Alliance de son choix ». OBAMA, à la grande satisfaction de Moscou, a écarté provisoirement le Plan d’Adhésion à l’OTAN accordé à la Géorgie et à l’Ukraine.La relance du Conseil Russie-OTAN est également prônée par Washinton qui souhaite associer la Russie au dossier de la Défense antimissile en échange de sa coopération sur le nucléaire iranien. Toutefois, Dimitri MEDVEDEV, il y a 15 jours, annonçait un réarmement massif pour « contrer la progression de l’OTAN vers ses frontières ». AFGHANISTAN A Kaboul, dans un dédale de blocs de béton, de barbelés et de chicanes, Occidentaux et et Afghans ne se parlent pas et semblent appartenir à des planètes et des époques différentes. Cette absence de dialogue pèse très lourd dans l’échec militaire de la coalition depuis 7 ans. LONDRES A l’issue de leur rencontre, le Président OBAMA et le Président MEDVEDEV ont annoncé « vouloir remettre les compteurs à zéro » après les différends de ces dernières années et le Président américain se rendra à Moscou en juillet à l’invitation du Kremlin. Le communiqué évoque « un nouveau traité complet et légalement contraignant sur la réduction et la limitation des armes stratégiques offensives ». Le Président russe a précisé : « Après cette rencontre, je regarde avec optimisme le futur de nos relations ». COREE DU NORD Le président KIM JONG-IL menace de faire abattre les avions espions américains avant le lancement prévu entre le 4 et le 8 avril d’une fusée nord-coréenne de plus de 30 mètres. S’agit-il d’un satellite, comme l’affirme officiellement ce pays qui défend son droit souverain à un programme spatial, ou plutôt d’une « couverture » pour tester un missile balistique capable d’atteindre le territoire des EtatsUnis, comme le craint le Pentagone ? Tokyo et Washington ont multiplié les avertissements au Président nord-coréen. Le Commandant en Chef de la région Pacifique, l’Amiral Timothy KEATING, a affirmé que l’armée américaine était prête à abattre le missile nord-coréen si l’ordre était donné. Mais, le Secrétaire d’Etat à la Défense, Robert GATES, a déclaré que « son pays n’était pas disposé à faire quoi que ce soit, sauf si le missile se dirigeait vers Hawaï ». 3 Avril Au lendemain de la 1ère rencontre à Londres, lors du G20 entre OBAMA et MEDVEDEV, la presse russe est enthousiaste. Le ministre russe des Affaires Etrangères, Sergueï LAVROV, a souligné qu’une « nouvelle atmosphère s’était instaurée dans les relations bilatérales entre la Russie et les EtatsUnis ». Les russes et les américains disposent respectivement de 3100 et 3600 têtes nucléaires stratégiques qui pourraient descendre, fin 2009, à 1500 et 1700 têtes nucléaires. 3 4 et 5 Avril – Alliance Atlantique – Les 28 pays, membres de l’OTAN, ont jusqu’au 31 juillet pour choisir un nouveau Secrétaire Général qui succéderait au néerlandais, Jaap de HOOP SCHEFFER, en fonction depuis janvier 2004. Le favori, pour les Etats-Unis, la France, l’Allemagne, la Grande-Bretagne et un grand nombre de pays, est le Premier Ministre danois, Anders FOGH RASMUSSEN. Mais, il se heurte à l’opposition de la Turquie dont le Premier Ministre, Recep Tayyip ERDOGAN, a déclaré hier qu’il était « opposé à la candidature de son homologue danois, doutant de ses capacités à contribuer à la paix mondiale ». Les rapports entre l’ Alliance occidentale et l’Islam sont au cœur de la controverse au moment ou l’OTAN conduit en Afghanistan ce que beaucoup de musulmans considèrent comme une guerre de religion. RASMUSSEN incarne pour ANKARA le refus de l’adhésion turque à l’Union Européenne. DEUX COMMANDEMENTS CLES pour les généraux français dans l’OTAN. Jusqu’en 1966, date où le Général de GAULLE décidait de quitter le commandement intégré de l’OTAN, l’Alliance Atlantique avait établi son siège à Paris. 43 ans plus tard, la réintégration de la structure militaire par la France va se traduire par l’envoi de 800 militaires français à Bruxelles et dans les Etats-Majors des commandements de l’Alliance. La France va désormais siéger au Comité des Plans de Défense, la principale instance de décision pour la planification et les opérations. Mais elle ne réintégrera pas le Groupe des Plans Nucléaires, afin de conserver sont autonomie totale dans ce domaine. Paris a obtenu l’un des deux commandements stratégiques de l’OTAN, celui de Norfolk en Virginie, jusque là dirigé par un américain. Ce commandement permettra à la France « de mettre la main sur les capacités européennes de défense » estime, à la Délégation française de l’OTAN, le Général Gilles ROUBY. Le commandement régional de Lisbonne qui héberge la Force de Réaction de l’OTAN et s’occupe de l’Afrique et de l’Atlantique, revient aussi aux Français (à mi-temps avec les italiens). Enfin, les Français ont obtenu le poste du numéro 2 de la planification des opérations au SHAPE, quartier général de l’OTAN en Europe, basé à MONS, en alternance avec les britanniques. STRASBOURG Le Président Barack OBAMA, au premier soir du sommet de l’OTAN, s’est engagé à réparer les relations entre l’Europe et les Etats-Unis. Il a précisé que la volonté de la Maison-Blanche était d’intensifier la campagne alliée en Afghanistan et de porter le fer directement au Pakistan contre Al-Quaïda. En compagnie de Nicolas SARKOZY, il a affirmé que le danger terroriste lui paraît aujourd’hui plus fort en Europe qu’aux Etats-Unis. Pour l’Afghanistan, OBAMA a annoncé que les effectifs américains passeraient de 38 000 hommes à 60 000, voire 70 000 hommes. A défaut de renforts militaires européens, il demande à ses alliés une aide accrue dans le domaine civil, pour l’instauration de l’état de droit, le développement économique et la lutte contre le trafic de drogue. Le sommet de Strasbourg pourrait concrétiser une autre promesse européenne : l’envoi en Afghanistan de 300 à 500 hommes de la Force Européenne de Gendarmerie, fournis par la France, l’Italie, l’Espagne, les Pays-Bas, le Portugal et la Turquie. La Belgique a annoncé l’envoi de 65 hommes et de 2 chasseurs F-16 supplémentaires. Le Secrétaire Général de l’Alliance, Jaap de HOOP SCHEFFER a chiffré à 4 000 hommes le contingent nécessaire. 6 Avril Le tir nord-coréen d’un engin de type Taepodong-2 a eu lieu hier, depuis le site de Musudan-Ri, sur la côte est de la Corée du Nord et la fusée qui a survolé l’archipel japonais a été placée en orbite terrestre. Aucun débris n’étant tombé sur le Japon, Tokyo a déclaré qu’il ne déclencherait pas une interception. La Corée du Sud et les Etats-Unis affirment que ce tir est un échec car le satellite se serait abîmé dans le Pacifique. Washington suspecte toutefois que Pyongyang travaille sur une 3ème version de ce type de satellite, d’une portée de 8 à 10 000 km, susceptible d’atteindre le territoire américain. 4 Le Président OBAMA, à Prague, a dénoncé une « provocation » tout comme le Président SARKOZY qui a appelé à des « sanctions renforcées ». Les missiles Shahab-3, produits par Téhéran, ont une portée de 2 000 km et peuvent atteindre Israël, ce qui a conduit Washington à annoncer son intention d’installer 10 intercepteurs en Pologne et un système de radars en République Tchèque. Moscou menace de déployer des missiles Iskander à Kaliningrad et des bombardiers à Cuba. Dans son discours de Cherbourg, en mars 2008, le Président SARKOZY a affirmé que la défense anti-missile pouvait compléter la dissuasion nucléaire. De son côté, le Président OBAMA a déclaré que, tant que Téhéran n’aura pas envoyé de bons signaux, le projet de bouclier antimissile, initié à l’époque du Président BUSH, sera poursuivi. Le Premier Ministre turc, M. ERDOGAN, opposé à la nomination de Mr RASMUSSEN à la tête de l’OTAN , a confirmé que la Turquie accueillerait le Président OBAMA qui lui a garanti un rapprochement entre l’OTAN et le monde musulman. L’annonce du retrait des troupes américaines d’IRAK, la fermeture de Guantanamo, et le message d’ouverture à l’Iran du Président OBAMA ont été reçus avec soulagement en Turquie. Pour calmer la Turquie, à l’issue du Sommet de l’OTAN, le 4 avril, le Président OBAMA aurait obtenu du Premier Ministre danois, Mr RASMUSSEN, qu’il accepte un adjoint turc s’il est nommé à la tête de l’OTAN. Le Président SARKOZY, malgré les pressions américaines, a réaffirmé hier qu’il était toujours opposé à l’entrée de la Turquie dans l’Union Européenne. 7 Avril Hier, à Ankara, le Président OBAMA a déclaré que « la Turquie est un allié essentiel. Les Etats-Unis soutiennent très clairement sa candidature à l’Union Européenne ». Il n’a pas évoqué le génocide arménien mais il avait, sur son site internet, lors de sa campagne pour la présidence, déclaré que ce génocide « était largement documenté par un ensemble de preuves historiques accablantes ». Toutefois, Mr OBAMA s’adressant au Président turc, Mr Abdullah GÜL, a déclaré qu’il souhaitait que les négociations entre la Turquie et l’Arménie « aillent plus loin » et que ces pays reprennent les relations diplomatiques interrompues depuis 1993. 8 Avril Hier, à Islamabad, Richard HOLBROOKE, représentant spécial de Washington, accompagné du Chef d’Etat-Major de l’armée américaine, l’Amiral Mike MULLEN, a déclaré que « les Etats-Unis et le Pakistan étaient confrontés à une menace stratégique commune, à un même ennemi, à un même défi ». Le Président paskistanais, Asif Ali ZARDARI, l’a assuré de la détermination du Pakistan à « mener la guerre contre le terrorisme pour sa propre survie ». 9 AvrilL A la veille de la grande manifestation de l’opposition géorgienne, à Tbilissi, organisée pour pousser le Président SAAKACHVILI à la démission, à la suite de sa guerre perdue, en août 2008, contre la Russie, les russes ont positionné des renforts militaires en Ossétie du Sud, tout près de la ligne de démarcation entre ce pays et la Géorgie. Huit mois après la fin de la guerre-éclair qui a débouché sur la reconnaissance par Moscou de l’indépendance des deux régions séparatistes, l’Abkhazie et l’Ossétie du Sud, la situation reste tendue entre Moscou et la Géorgie. 10 Avril – Bordeaux La base aérienne de Mérignac, la BA-106, a perdu l’état-major de la région Sud. Elle a, en revanche, gagné l’une des 5 grandes divisions nationales directement placées sous l’état-major de l’Armée de l’Air (E.M.A.A.), le Commandement du Soutien des Forces Aériennes (C.S.F.A.). Crée officiellement le 1er Janvier 2008, ce commandement est chargé du soutien du personnel et du matériel en France et à l’étranger, y compris pour les Opérations Extérieures (OPEX). « 7 000 personnes travaillent sur place pour un total de 28 000 personnes réparties sur 400 sites » a précisé le Général de Corps aérien, Patrice KLEIN, qui a assuré la mise en place du CSFA en 2006 et 2007 avant d’en prendre le commandement en 2008. 5 Avec ces nouveaux arrivants, « les effectifs de la BA 106 ont été portés à 2 700 hommes et femmes, y compris les réservistes » note le Colonel Patrick JOUBERT, Commandant de la Base. La BA-106 figure sur la liste des 87 bases et régiments français qui doivent devenir des bases de défense d’ici à 2014, au même titre que Bordeaux, Cazaux, Mont-de-Marsan et Agen, ces bases de défense issues de la réforme annoncée en 2008 par Hervé MORIN, Ministre de la Défense. Les effectifs de la BA-106 comprennent 800 militaires du rang, 180 sous-officiers, 350 officiers, 280 personnels civils, 190 réservistes et 90 majors. 11 et 12 AvrilL – Etats-Unis Face à la pression du Congrès américain et des médias, la C.I.A. fait un effort de transparence. Après le rapport accablant du Comité International de la Croix-Rouge sur la torture dans les prisons secrètes de la Central Intelligence Agency, chargée de l’espionnage, cet organisme a assuré qu’elle démantèlerait ces « sites noirs » en Afghanistan, Irak, Thaïlande, Jordanie, Pologne et Roumanie. 14 Avril Le budget de la Défense français, pour être bouclé en 2009, nécessite 1,6 milliard d’euros de recettes exceptionnelles dont 1 milliard doit provenir de ventes d’immeubles. Avec la baisse des prix de la pierre, des retards dans la mise en œuvre du plan immobilier sont à craindre. Le député TEISSIER, Président de la Commission de la Défense à l’Assemblée Nationale, déclare « le calendrier nous inquiète. Six mois de report dans les recettes sont gérables, mais pas 14 ». IRAN Mr AHMADINEJAD a accueilli favorablement l’idée d’un dialogue entre l’Iran et six pays (Allemagne, Chine, France, Grande-Bretagne, Russie et Etats-Unis) « sur la base d’une coopération constructive, d’égal à égal ». Les puissances occidentales qui craignent que l’Iran développe sa technologie nucléaire à des fins militaires, espèrent trouver les moyens de convaincre Téhéran de suspendre son programme d’enrichissement d’uranium. « Cet espoir existe toujours » a déclaré Bernard KOUCHNER dans un entretien accordé au quotidien iranien ESTEMAD. 15 AvrilL La Corée du Nord annoncé hier son retrait des négociations sur la nucléaire pour tester la nouvelle administration des Etats-Unis. KIM JONG-IL, en claquant la porte des négociations multilatérales, cherche à contraindre Washington à engager des discussions bilatérales, avec l’espoir de monnayer sa carte nucléaire contre la survie de son régime. Les 6 pays impliqués dans la négociation sont les deux Corée (du Sud et du Nord), les Etats-Unis, le Japon, la Russie et la Chine. 16 AvrilL Le Président iranien AHMADINEJAD a inauguré à Ispahan la première usine de fabrication de combustible nucléaire du pays. Il a annoncé que l’Iran présenterait bientôt une nouvelle offre pour concurrencer celle fait l’an dernier par les Occidentaux (Russie, Chine, France, Grande-Bretagne, Allemagne et Etats-Unis). Ces propositions « garantiront la paix et la justice dans le monde » a-t-il affirmé. 17 Avril Hier, à Jérusalem, George MITCHELL, émissaire spécial au Moyen-Orient du Président OBAMA, a souligné que « les Etats-Unis soutiennent l’idée de deux Etats, avec un Etat palestinien vivant en paix au côté d’Israël ». Il a fait cette déclaration à Mr Avigdor LIEBERMAN, le nouveau ministre israélien des Affaires Etrangères, un ultranationaliste, hostile à un Etat palestinien et, à la poursuite des négociations de paix lancées par les américains lors de la Conférence d’Annapolis, fin 2007, qui a déclaré de son côté : « Le processus d’Oslo conduit à une impasse ». Quant à Benyamin NETANYAHOU, il a demandé aux palestiniens de reconnaître l’Etat israélien en préalable à toute discussion. 6 21 Avril Hier, lors de la première journée de la Conférence de l’ONU sur le racisme à Genève, le Président iranien, Mahmoud AHMADINEJAD, s’est lancé dans une violente diatribe contre Israël, ignorant l’appel personnel du Secrétaire Général de l’ONU, Mr Ban KI-MOON, à ne pas assimiler le sionisme à du racisme. Les 23 représentants de l’Union Européenne présents ont quitté la salle, comme ils l’avaient déclaré avant la conférence, puisque Mr AHMADINEJAD s’était livré à des « accusations antisémites ». L’ambassadeur américain, adjoint à l’ONU, Mr Alejandro WOLFF, a qualifié les déclarations du Président iranien, de « honteuses, exécrables et haineuses ». 22 Avril A la suite des provocations de Mr AHMNIDEJAD, le Président SARKOZY, à Paris, a dénoncé « cet appel intolérable à la haine raciste ». La France était représentée par son ambassadeur auprès des Nations Unies, à Genève, par Mr Jean-Baptiste MATTEI. Les pays qui avaient refusé de participer à cette conférence étaient l’Australie, l’Allemagne, la Pologne, l’Italie, les Pays-Bas, Israël et les Etats-Unis. La Corée du Nord, après avoir claqué la porte des négociations à 6 pays sur le nucléaire, a proposé des discussions à la Corée du Sud concernant le parc industriel de Kaesong où une centaine d’entreprises sud-coréennes emploient 40 000 travailleurs du Nord. 24 Avril Les talibans se rapprochent d’Islamabad et les combattants islamistes sont à moins de 100 km de la capitale du Pakistan. A Washington, Hillary CLINTON, Secrétaire d’Etat des Etats-Unis, a défendu, lors de sa première audition au Congrès, devant la Commission des Affaires Etrangères, le dialogue avec l’Iran, Cuba et autres pays hostiles, comme la Corée du Nord et le Venezuela, mais elle critiqué « l’abdication » du Pakistan face aux talibans. Washington Le Président OBAMA a commencé à s’impliquer personnellement dans la résolution du conflit israélopalestinien. Il a débuté une série de rencontres en tête-à-tête avec les principaux responsables au Proche-Orient. Le 23 avril, il a reçu le roi Abdallah II de Jordanie, fidèle alliée des Etats-Unis et, avec l’Egypte, l’un des deux pays arabes à avoir signé un traité de paix avec Israël. Le Président de l’Autorité Palestinienne, Mahmoud ABBAS, sera le deuxième invité, le 28 mai. Enfin, début juin, seront reçus le Premier Ministre israélien, Benyamin NETANYAHOU, et le Président égyptien, Hosni MOUBARAK. Le rapport, sévère pour Israël, a été remis à Hillary CLINTON par le Général américain, Paul SELVA, Conseiller militaire du département d’Etat chargé du suivi e la « feuille de route ». Selon lui, Israël ne remplirait pas les engagements de ce document. Si NETANYHOU se contente de proposer une « paix économique » avec les Palestiniens, il risque d’apparaître aux yeux d’OBAMA comme un partenaire de mauvaise volonté. 27 Avril Le Secrétaire d’Etat, Hillary CLINTON, a effectué, lors du week-end, deux visites surprises à Bagdad et à Beyrouth pour rassurer ces alliés des américains au Moyen-Orient. Le gros des 140 000 hommes du corps expéditionnaires américain doit quitter l’Irak avant fin août 2010, pour n’y laisser qu’un contingent de 40 000 hommes qui, lui-même, sera retiré pour le 31 décembre 2011. La guerre interconfessionnelle entre sunnites et chiites va-t-elle reprendre après ? Pakistan Alors que l’armée pakistanaise a lancé une contre-offensive pour éliminer les Talibans de la Vallée de Swat qui se rapprochent d’Islamabad, le représentant la France, Pierre LELLOUCHE, estime que la communauté internationale a un rôle à jouer. *************************************** 7