Énoncé économique de l`automne 2016

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Table des matières
Chapitre 1 - Un plan pour faire progresser la classe moyenne ............................................. 3
Introduction .............................................................................................................................................3
L’importance de la classe moyenne .........................................................................................................3
Progrès initiaux pour la classe moyenne du Canada .............................................................................. 4
Assurer la croissance de la classe moyenne ...................................................................................... 4
De meilleures possibilités pour les enfants canadiens ............................................................................ 5
De meilleurs emplois et des villes où il fait mieux vivre .......................................................................... 7
Des études postsecondaires plus abordables .......................................................................................... 8
Renouveler la relation avec les peuples autochtones .............................................................................. 9
Une retraite plus sûre et plus digne ....................................................................................................... 11
La voie à suivre ....................................................................................................................................... 13
Chapitre 2 - Investir dans la nouvelle économie ................................................................ 15
Investir dans le Canada .......................................................................................................................... 17
Un plan à long terme pour favoriser des collectivités fortes, créer des emplois
et assurer la croissance de l’économie ................................................................................................... 17
Transport en commun : des temps de déplacement plus courts et
des collectivités innovatrices ........................................................................................................... 19
Infrastructure verte : De l’air pur et de l’eau propre ........................................................................ 21
Infrastructure sociale : de meilleurs quartiers pour nos enfants ................................................... 24
Acheminer les produits canadiens aux marchés mondiaux ........................................................... 26
Collectivités rurales et nordiques .................................................................................................... 28
Défi des villes intelligentes .............................................................................................................. 29
Financement novateur : la Banque de l’infrastructure du Canada ................................................. 29
Créer des emplois et assurer la prospérité de la classe moyenne .......................................................... 35
Attirer l’investissement ................................................................................................................... 36
Stratégie en matière de compétences mondiales ............................................................................. 37
Mettre en place un gouvernement plus ouvert et plus transparent...................................................... 38
Une plus grande indépendance pour le directeur parlementaire du budget .................................. 38
Une plus grande indépendance pour le statisticien en chef du Canada ......................................... 39
La fin de la culture du secret au Bureau de régie interne ............................................................... 39
Une plus grande clarté quant aux dépenses du gouvernement ...................................................... 40
Des analyses plus rigoureuses et plus inclusives ............................................................................. 41

Chapitre 3 - Aperçu de la situation économique et budgétaire .......................................... 43
Introduction .......................................................................................................................................... 43
Évolution et perspectives de l’économie mondiale ................................................................................ 45
La faiblesse de la croissance mondiale se maintient ....................................................................... 45
Les marchés s’adaptent aux attentes plus faibles en matière de croissance
et à la politique monétaire sans précédent ..................................................................................... 50
Les prix des produits de base devraient demeurer faibles ............................................................... 52
Situation économique du Canada .......................................................................................................... 54
L’économie canadienne demeure résiliente .................................................................................... 54
Perspectives de l’économie canadienne – prévisions du secteur privé ................................................ 60
Incidence de l’évolution de la situation économique sur les perspectives budgétaires ......................... 61
Nouveaux investissements pour assurer la croissance de la classe moyenne ...................................... 62
Risques d’amélioration et de détérioration des perspectives économiques et budgétaires .................. 65
Incidence d’autres scénarios de croissance .................................................................................... 66
Redynamiser l’économie à l’aide d’investissements visant à assurer
la croissance de la classe moyenne ........................................................................................................ 67
Annexe 1 - Précisions au sujet des projections économiques et budgétaires ...................... 69

Un plan pour faire progresser la classe moyenne 3
Introduction
Il y a un an, les Canadiennes et les Canadiens ont élu un nouveau gouvernement, qui axerait ses efforts sur le
renforcement et la croissance de la classe moyenne, et sur l’aide à apporter à ceux qui travaillent fort pour en
faire partie.
Les pays confiants et ambitieux investissent dans leur avenir. Ils investissent là où l’activité économique se
dirige – et ils n’ont pas peur du progrès. Ce type de progrès n’est pas facile à réaliser : il nécessite des
investissements judicieux dans l’infrastructure, dans les technologies et, surtout, dans les compétences et la
créativité de la population.
L’importance de la classe moyenne
Partout dans le monde, les économies fortes présentent une caractéristique commune : une classe moyenne
forte et en croissance.
Il faut s’y attendre; en somme, la classe moyenne est le cœur de l’économie canadienne.
Lorsque la classe moyenne se porte bien, la demande des consommateurs est forte et les entreprises
peuvent investir avec confiance, créant ainsi plus d’emplois et plus de possibilités pour un plus grand
nombre de personnes.
Lorsqu’elles disposent de meilleures possibilités d’emploi, les familles de la classe moyenne peuvent
davantage investir dans l’éducation de leurs enfants et épargner en prévision de la retraite; de plus, elles
ressentent une plus grande sécurité financière quant à leur avenir.
Une telle situation aide à bâtir une économie qui, en plus d’être forte et résiliente, joue un rôle de chef de
file sur la scène mondiale en vue de créer l’économie – et les emplois bien rémunérés – de l’avenir.
Cependant, la croissance économique, à elle seule, n’est pas suffisante. Toute la population doit tirer parti des
avantages de la croissance, et non pas seulement la tranche de 1 % des contribuables les plus riches.
Le vrai changement comprend l’examen de façons nouvelles et concrètes de mesurer le progrès.
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Un plan pour faire progresser la
classe moyenne