Les organisations régionales en Asie Pacifique

Les organisations régionales en Asie Pacifique.
La zone Asie-Pacifique a produit fort peu d’organisations régionales.
Trois facteurs expliquent cette situation :
- l’antagonisme Est-ouest a longtemps rendu impossible toute organisation régionale
(sauf des traités de défense anticommunistes type OTASE, signé en 1954 et qui prend
fin avec la guerre du Vietnam ; et le mouvement des non alignés – 1955 : Bandung)
- les pays d’Asie préfèrent d’abord se lier aux USA
- les souvenirs de la seconde guerre mondiale ont laissé beaucoup de méfiance.
1) 1967 : l’ASEAN ou ANASE: Association des nations de l’Asie du Sud-est
Description :
- L’ASEAN rassemble aujourd’hui : Thaïlande, Malaisie, Singapour Indonésie,
Philippines (membres originaux anticommunistes), Brunei, Vietnam, Laos,
Myanmar et Cambodge, soit l’ensemble de l’Asie du Sud- est, près de 500 millions
d’habitants et un PIB de 750 milliards $ (faible au regard de l’Europe, mais en
progression).
- Il ne s’agit ni d’une alliance ni d’un groupement économique, mais d’une structure
souple de concertation.
- Objectifs : croissance économique, progrès social, paix et stabilité régionale.
Organisation :
- Des sommets des chefs d’Etat et de gouvernement ont lieu tous les 3 ans.
- Des sommets des ministres de l’économie ont lieu tous les ans
- L’ASEAN coopère avec environ de nombreuses structures spécialisées et environ une
cinquantaine d’ONG (ex : chambres de commerce)
- L’ASEAN possède un secrétariat, basé à Jakarta
- Les décisions sont prises par consensus
Missions :
- Paix et stabilité (la mission de lutte contre le communisme n’est plus valable ex :
admission du Vietnam en 1995)
- 1992 : début de l’AFTA (Asian Free Trade Area), qui ne concerne pas tous les
produits.
- 1993 : l’ASEAN pose le principe d’une zone de libre échange en 2007
- 1994 : l’ASEAN discute des questions de sécurité dans un forum régional de
l’ASEAN (FRA ou ARF)
- 2000 : le projet de zone de libre échange de l’ASEAN s’étend à la Chine, au
Japon et à la Corée du Sud
- 2003 : l’ASEAN repousse le projet de zone de libre échange à 2020
Aujourd’hui, l’ASEAN peut être considérée comme une réussite : plus de 25% des échanges
commerciaux se font au sein de la zone (certes, on est loin des statistiques européennes),
contre 10% dans les années 60.
Mais l’ASEAN ne décolle pas véritablement (en partie car toutes les décisions doivent être
prises au consensus). La zone de libre échange semble lointaine.

2) 1989 : L’APEC ou CEAP, Coopération économique des pays de l’Asie et du
Pacifique
C’est un vaste forum rassemblant 21 Etats : l’ALENA (USA, Canada, Mexique), le
Chili, la Chine et Taiwan, la majeure partie des Etats de l’ASEAN (sauf Laos, Myanmar et
Cambodge), le Japon, la Corée du Sud, l’Australie, la Nouvelle Zélande, la Papouasie
Nouvelle-Guinée, la Russie à partir de 1998, soit la moitié du PIB mondial.
L’APEC est un cadre informel de discussion (même si son organisation et son budget
commencent à croître).
Objectifs :
- favoriser la libéralisation des échanges commerciaux. En 1994, les pays de l’APEC
décident de créer entre eux une zone de libre échange pour 2020. Les économies
de l’APEC représentent aujourd’hui plus de 57% du commerce mondial. L’APEC est
cependant très loin de l’ambition de la zone de libre échange, du fait de son absence
d’assise politique et de sa dépendance économique à l’égard des USA.
- Favoriser les investissements
- Améliorer la coopération économique et technique
3) La SAARC, South Asian Association for Regional Cooperation (1985)
Cette organisation de coopération sud asiatique rassemble les 7 pays de la « zone »
indienne, du Pakistan au Bangladesh : Pakistan, Inde, Bhoutan, Népal, Maldives, Sri
Lanka, Bangladesh.
Objectif : l’accélération du développement économique à l’aide de la coopération.
Organisation :
- Réunion annuelle des chefs d’Etat (avec des réunions au niveau ministériel
- Il existe 7 sous comités spécialisés (ex : agriculture, transport, énergie).
La SAARC fonctionne mal, notamment du fait du trop grand poids de l’Inde et des tensions
Inde Pakistan.
D’autres organisations, plus régionales, existent. Ex : l’Organisation de coopération
économique OCE, qui rassemble les pays musulmans de la région : Turquie, Iran Pakistan,
Afghanistan, nouvelles républiques (Azerbaïdjan, Kazakhstan, Ouzbékistan, Tadjikistan…)