100 - Mediacongo

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Ministère du Plan
Secrétariat Général
Direction des Etudes Macro-économiques
TERMES DE REFERENCE DU SEMINAIRE DE FORMATION SUR
LES OUTILS D’ANALYSE DE LA CONJONCTURELLE.
I. CONTEXTE ET JUSTIFICATION DU PROJET
Le Ministère du Plan a parmi ses attributions notamment la mise sur
pied, en collaboration avec tous les organes de l’Etat concernés, des
instruments scientifiques permettant d’appréhender la vie économique et
sociale du pays dans son ensemble et dans ses différents secteurs à
travers notamment les prévisions et budget économiques, les enquêtes
de conjoncture, le comptes nationaux, le tableau intersectoriel.
A ce titre , il est appelé à publier régulièrement , par le biais de la DEME
en collaboration avec l’INS, des notes de conjoncture et bulletins des
principaux indicateurs à partir des enquêtes menées mensuellement ou
trimestriellement auprès des Entreprises et autres agents économiques
tels que les Administrations publiques et les opérateurs économiques
privés aussi bien à Kinshasa qu’en provinces
Cette attribution permet de produire et de gérer l’information statistique
devant servir non seulement à l’élaboration des comptes nationaux mais
aussi à assurer le suivi régulier et permanent de l’évolution de l’activité
économique à travers des analyses conjoncturelles pour veiller à la mise
en œuvre efficiente des plans et programmes de développement
Pour ce qui concerne particulièrement la conjoncture économique, elle
renseigne sur le comportement des différents agents économiques et,
par là, l’activité économique sur le court et moyen terme. Avec les
changements rapides et significatifs de l’économie mondiale, l’étude de
la conjoncture devient un instrument indispensable pour la gestion des
affaires publiques.

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En effet, elle sert à informer le gouvernement et les autres agents
économiques de l’impact à court terme des changements dans
l’environnement économique national et international susceptible
d’influencer l’atteinte des objectifs fixés en terme de stabilité
macroéconomique, de croissance économique et de réduction de la
pauvreté.
Cependant, la DEME, en charge de cette attribution, ressent de plus en
plus un besoin de perfectionnement en matière des études
conjoncturelles, plus particulièrement en formation sur les outils
d’analyse conjoncturelle pour prévenir les gouvernants des changements
probables de la conjoncture qui puissent influer sur l’évolution de
l’activité économique et sociale et souhaite être renforcé par une
formation pointue en cette matière.
C’est dans l’objectif de faire face à ce défi que le Ministère du Plan se
propose d’organiser un séminaire de formation sur les outils d’analyse
conjoncturelle dont la réalisation permettrait une plus grande efficacité
du personnel technique de la DEME. A cet effet, il est envisagé de
recruter un consultant pour assurer cette formation, à Kinshasa en RDC
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.
Les présents TDR y relatifs en fixent les contours (i) Objectifs ; (ii)
Tâches du consultant ; (iii) Calendrier indicatif et lieu de la mission ; (iv)
Produits attendus ; (v) Participants ; (vi) Profil du consultant (VII) le
budget du projet.
II. OBJECTIFS, POURSUIVIS
L’Objectif principal est de
- Renforcer les capacités des cadres de la DEME impliqués dans les travaux
de production de la note de conjoncture et des indicateur socio-
économiques;
- Mettre en place les outils d’analyses conjoncturelles ;
- Sensibiliser les cadres à s’approprier les outils d’analyse conjoncturelle ;
- Assurer la publication régulière de ces études conjoncturelles qui passent
par la collecte des données administratives mensuellement et les
enquêtes trimestrielles de conjoncture
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Pour plus de disponibilité des récipiendaires, cette formation serait envisagée sous la forme d’une retraite.

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III. Résultats attendus et Indicateurs de résultats
3.1. Résultats attendus
A) Les cadres formés de la Direction des études macroéconomiques
sont capables de :
- manipuler les outils d’analyse conjecturelle mis à leur disposition et
capable d’élaborer et publier régulièrement une note de
conjoncture à mettre à la disposition des décideurs et des autres
utilisateurs ;
- s’impliquer effectivement à la production de la note de
conjoncture
B) Les Outils d’analyse conjoncturelles sont élaborés et disponibles
C) Un modèle type du bulletin de conjoncture ou Tableau de Bord
de l’économie (TBE) national est élaboré ;
3.2. Indicateurs de Résultats
D) Nombre des cadres de la DEME formés
E) Les outils d’analyse conjoncturelle disponibles
F) Les cadres de -la DEME sont capables d’élaborer rapidement les
bulletins des indicateurs et la note conjoncture ou de tableau de
Bord de l’économie
IV. METHODOLOGIE
 Rappel de quelques théories sur l’analyse conjoncturelle
 Pratique sur les études des cas afin de bien cerner les
interrelations entre les différents secteurs auxquels une
attention particulière devrait être focalisée pour produire une
note de qualité.
 Fournir en soft la documentation nécessaire sur laquelle les
cadres devront se remémorer des enseignements administrés.
V.Tâches du consultant
- Sous la supervision du Directeur de la DEME et en collaboration
avec le coordonnateur du projet PAI-STATFIN, le consultant aura
pour tâche d’élaborer un manuel de formation ;

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La formation sera dispensée à tous les cadres techniques de la
DEME et de l’INS impliqués dans la production de la note de
conjoncture. Le consultant mettra à la disposition de la DEME des
propositions d’outils de suivi afin de lui permettre d’apprécier une
gestion efficace de ses ressources humaines formées.
5.1 Profil du consultant
Le consultant aura de préférence une formation universitaire en
macroéconomie. Il devra faire preuve des connaissances
éprouvées en analyses conjoncturelles , à l’utilisation des logiciels
appropriés et avoir une expérience dans la réalisation de ce type
de formation.
VI. Calendrier indicatif et lieu de la mission
- La prestation a une durée totale de 7 jours. Elle devra débuter au
besoin au mois de Juillet2014.
- Les Sept (7) jours seront réservés à la formation proprement dite,
à la rédaction du manuel de formation et à la rédaction du rapport
de la formation ;
A la fin de la mission, un rapport final de prestation (formation)
sera transmis au Coordonnateur du Projet PAI-STATFIN avec
copie au Secrétaire Général au Plan au plus tard dans les cinq jours
suivant la fin de la formation.
La mise en œuvre de ce projet constituera un pas important vers la
réalisation des conditions adéquates d’une des mission de la DEME
principalement l’élaboration des notes de conjoncture de qualité
qui constitue un in put au cadrage macroéconomique.
VII. Produits attendus du consultant
Le consultant fournira en cours de prestation les documents
suivants :

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- Le document de formation, tel que décrit ci-dessus. Ce document
devra faire l’objet d’une validation par la DEME avec le
coordinateur du projet avant le démarrage effectif de la formation ;
- Un rapport technique sur la formation comprenant notamment une
description du déroulement de la formation, les impressions et les
recommandations du formateur sur la maîtrise de l’utilisation des
outils d’analyse conjoncturelle élaborés, de même que les
inquiétudes éventuellement exprimées ; et
- Une proposition d’outils d’analyses à même de faciliter et
d’améliorer les analyses conjoncturelles.
VII. Participants
La formation concerne 27 cadres techniques de la DEME et de l’INS.
Les bénéficiaires directs de cette formation sont les cadres de ces deux
Institutions. Mais indirectement, cette formation profitera à l’économie
nationale en termes de la contribution à la qualité d’une part des outils
de gestion macroéconomique et à la décision publique d’autre part. Il en
est de même du Formateur, en tant que personne ressource.