CONCERTATION
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Groupe 1 : Thèmes transversaux Thématique : EAU Contributeur : G1- Sous groupe eau Fiche de synthèse 2 : Engager la réflexion sur la prospective économique pour anticiper les évolutions nécessaires Description de la recommandation Mener des études prospectives en particulier pour les secteurs hautement dépendant de la ressource en eau La réflexion sur les pistes d’adaptation vis-à-vis du changement climatique s’inscrit de fait dans un horizon temporel à moyen et long terme. Les premières évaluations des impacts du changement climatiques montrent que les filières économiques hautement dépendantes de la ressource en eau n'auront pas d'autres alternatives que de s'adapter à une ressource en eau qui va se raréfier. La question de l'adéquation entre des activités très consommatrices en eau, en particulier l'été, et des ressources en eau déjà très contraintes dans certaines zones géographiques mérite d'être posée. Cette recommandation vise à élaborer une vision prospective à moyen et long terme permettant la prise en compte du changement climatique dans les outils de gestion et de planification d’autre part (SDAGE, SAGE). - Mener des travaux de prospective intersectorielle inter usages de l’eau Cette réflexion doit en effet s’inscrire dans ou s’appuyer sur des scénarios qui dépassent les seuls scénarios climatiques mais intègrent des hypothèses socio-économiques, territoriales, etc. S’agissant de l’eau, les évolutions passées et en cours sur les responsabilités à différentes échelles institutionnelles, sur l'intégration des connaissances scientifiques et techniques, sur la participation des différents acteurs du secteur de l'eau, sur l'insertion de l'eau dans des politiques sectorielles, sur l'évaluation des politiques publiques, justifient un tel travail d'anticipation. Une telle réflexion mérite de s’inscrire aussi au niveau européen. Dans le cadre du projet d’ERANET sur l’eau déposé en janvier 2010, le CGDD du MEEDDM propose de mener une démarche de prospective afin de soutenir l’identification des besoins de recherche sur le long terme en soutien à la gestion de l’eau. Cette étude sera l’occasion d’identifier les problèmes émergents et les besoins futurs des gestionnaires de l'eau. Certaines Agences de l’eau (Seine Normandie et Adour Garonne) initient des démarches de remise en perspective et/ou de prospective pour orienter leurs politiques d’interventions (10e programme) et le prochain cycle de programmation (prochains SDAGE (2016-2021). Ces études, et d’autres, visent à s’appuyer sur l’expérience des premiers plans de gestion et programmes de mesures DCE pour réaliser une remise en perspective des rôles et des leviers d’actions des différents acteurs. - Prévenir et anticiper les évolutions nécessaires des filières économiques en réponse au changement climatique Il apparaît nécessaire de mener une réflexion sur l'aménagement du territoire, de telle sorte que le développement urbain et économique soit compatible avec l'évolution des ressources en eau disponibles localement Cette réflexion doit être complétée par une analyse des évolutions possibles des différentes filières économiques, afin de contribuer à l'émergence de solutions 'gagnantgagnant', en particulier dans des zones déjà fragilisées par des ressources en eau déficitaires. L'identification de systèmes de production et filières alternatifs doit être approfondie notamment en termes de maîtrise des usages de l'eau et de viabilité socioéconomique. A quel impact du changement climatique se rapporte-t-elle ? Augmentation de la demande en eau Diminution des ressources en eau disponibles Scénario choisi pour cet impact pessimiste optimiste Quelle est l’urgence ou le délai de mise en place de cette recommandation ? rapide : 1 à 2 ans progressive – 5ans au delà A quelle échelle pourrait s’opérer la mise en oeuvre de la recommandation ? nationale collectivités entreprises individus Cette mesure entrerait-elle en contradiction avec une réglementation existante (européenne, nationale, locale) oui : Laquelle ? : non ne sait pas Quel caractère donner à cette recommandation ? contraignant incitatif indicatif Comment classer les mesures liées à cette recommandation sans regret réversibles irréversibles L’Outre-mer est-il concerné par cette recommandation concerné en l’état nécessite un traitement spécifique (prévoir fiche suppl.) Quels seraient les indicateurs de suivi et d’évaluation des premiers effets de la recommandation ? Budget consacré aux études prospectives, maintien d’un réseau de station de mesures sur tout le territoire, nombre de plans de gestion (SDAGE et SAGE) prenant en compte le changement climatique Prise en compte des effets du changement climatique dans les outils de planification et d'aménagement du territoire (traduction sous forme de mesures) Emergence et déploiement de systèmes de production et filières alternatifs Cette mesure pourrait elle interagir avec un autre secteur ? Si oui lequel ? Tous secteurs usagers de l’eau Recherche et connaissance
