2. L`Iran, l`Afghanistan et le Pakistan dans les relations

1
2. L’Iran, l’Afghanistan et le Pakistan
dans les relations internationales
Convergence ethnique de ces 3 pays.
Position très remarquable géopolitiquement de ces 3 pays.
Pays au carrefour de mondes très divers : A l’ouest le monde arabe, au nord, le monde russe,
au côté sud c’est l’Inde et à l’Est c’est la Chine. Certains monuments bouddhistes étaient
présents.
Lieu de transit remarquable passant par le Pakistan.
Un des endroits particulier d’affrontement entre les USA, le Royaume-Uni et la Russie.
Après la seconde guerre mondiale, l’Ouest cherche à éviter l’expansion du communisme dans
cette région.
I- Un carrefour transformé en ligne de démarcation entre
grandes puissances.
1. L’empreinte de la rivalité anglo-russe.
a) L’affrontement indirecte entre russes et britanniques.
Affrontement commençant au début du 19ème siècle et paroxysme en 1880.
En 1809, les anglais ont envoyé une délégation dans cette région car Napoléon 1er et le
tsar Alexandre 1er ont un projet d’attaquer dans cette région pour mettre en danger l’Inde
britannique.
La menace napoléonienne est terminée en 1815 mais côté russe, la menace est de plus
en plus visible. L’Iran possédait à l’époque le Caucase et les russes en 1828 s’emparent de ces
régions. La Russie veut s’étendre vers le sud pour atteindre les mers chaudes.
Pour accéder aux mers chaudes, on juge utile de continuer l’expansion vers l’Asie
centrale et donc vers l’Afghanistan. Le Royaume- Uni veut alors protéger l’empire des Indes.
On se dit que la meilleur solution est de se rendre maître de l’Afghanistan.--> En 1838, les
anglais s’emparent de Kaboul et veulent installer un protectorat. Le problème est que
l’Afghanistan est un ensemble de tribus. C’est un pays non centralisé. En 1842, les soldats
anglai sont massacrés. Ils vont donc quitter ce pays. La Russie ne va pas envahir directement
l’Afghanistan.
Ils vont inciter le chah d’Iran de récupérer un territoire à l’ouest de l’Afghanistan. Les
britanniques aident les afghans à repousser les troupes iraniennes. L’Angleterre va en profiter
pour s’installer dans le Baloutchistan du sud iranien…
Paroxysme du conflit en 1880 car le 1er ministre anglais Benjamin Israélite veut en
1878 tenter de prendre l’Afghanistan et s’empare de Kaboul. Mais quelques temps plus tard,
une fois de plus, les soldat anglais sont massacrés.
b) De la tension à la négociation.
Les Anglais remarquent qu’il est plus intéressant de faire de l’Afghanistan un Etat
tampon. La Russie en 1885 s’installent dans le nord du pays. Tension à son paroxysme. Les 2
pays ne veulent cependant entrer en guerre. Les Britanniques lancent alors des négociations.

2
En 1891, sont lancés ces négociations. Ces négociations sont fondamentales car
c’est la base de l’établissement des frontières de l’Afghanistan de l’aujourd’hui.
Formule du sultan de Kaboul. L’Afghanistan « une chair entre 2 lions ».
En 1893, les frontières sont établis. A l’ouest, rien ne change. A l’est du pays,
transformation lourde de conséquences. Transformations résultant de la commission Durand.
La ligne « Durand » est établie (frontière est du pays). L’ethnie pachtoun est coupée en 2. Le
nord de l’Afghanistan est terminée par un vieux morceau insupportable :le corridor de
Wacan. Ce corridor résulte du fait que les britanniques refusaient un contact direct entre
troupes anglaises et russes.
En théorie l’Afghanistan est un Etat indépendant. Mais il est placé sous surveillance
britannique.
Concernant l’Iran, le problème ne sera résolu qu’en 1907 car finalité de la triple
Entente. On se met d’accord avec un partage officieux. Un nord sous influence russe, un sud
sous influence anglaise et un centre neutre.
L’effort des iraniens comme les afghans est d’être totalement indépendant.
2. Les illusions et les tourments de la quête de l’indépendance.
a) D’une guerre mondiale à l’autre : l’émancipation avortée malgré la montée des
nationalismes
La première guerre mondiale amène les 2 pays à se déclarer neutres. Et de fait l’Afghanistan
ne participera pas au conflit. Contrairement à l’Iran. En Iran, les Turcs Ottomans vont investir
le nord de l’Iran pour attaquer les troupes russes. Les britanniques attaquent aussi au sud de
l’Iran.
L’Iran sera donc totalement ruiné et ne pourra en rien demander des réparations
puisqu’il s’est déclaré neutre. Le sentiment national est exacerbé. Les russes, après la
révolution d’octobre sont partis. Le nationalisme iranien se développera donc contre le
Royaume-Uni, d’autant plus que les anglais veulent s’étendre dans le pays pour éviter la
contagion communiste mais surtout pour s’accaparer les richesses pétrolières iraniennes.
D’ailleurs au début du XXème siècle, William Darcy a crée sa propre compagnie là-bas, une
compagnie pétrolière importante s’est crée en 1909.
Le chah a été contraint de signer des traités avec l’Angleterre. L’armée iranienne devra
être entraîner par des officiers anglais. Mais l’armée iranienne n’accepte pas cela. Un complot
se forme avec à sa tête Reza Khan. Il devient après un coup de force ministre de la guerre. Les
anglais vont finir par soutenir Reza Kahn car ils veulent éviter l’anarchie dans le pays.
Reza Khan va voter la déchéance du Chah. En 1925, le Chah est destitué. Reza Khan
se proclame empereur. Il se nomme alors Reza Chah Pahlavi. Reza Chah veut acquérir une
véritable indépendance. Pour y parvenir, il faut rompre avec la domination britannique via ses
compagnies pétrolières. A l’époque, 16% seulement des revenus tirés du pétrole est reversé a
l’Iran. Le Chah va tenter de s’opposer à cette grande compagnie pétrolière, l’APOC. Reza
Chah doit abandonner ce combat car en manque de soutiens. Quelques concessions tels que
20% de revenus vers Iran notamment.
Reza Shah va devoir abdiquer ensuite. Pourquoi ? Avec son échec pétrolier, il tente un
rapprochement avec l’Allemagne nazie. Ce pays propose des accords commerciaux
intéressants mais il y a aussi des convergences idéologiques. L’Iran, même étymologie que le
mot Aryen et les nationalistes iraniens croient dans une parenté commune avec les nazis. En
1939, les iraniens tolèrent mal le pacte germano-soviétique. Et quand la guerre est déclarée,
l’Iran choisit d’être neutre.

3
En 1941, Hitler attaque l’URSS et à la fin de l’année 1941 les allemands arrivent au
Caucase. En Iran, on prépare une arrivée des Allemands. Les Britanniques et les Soviétiques
sont très inquiets car l’Iran est une zone de transit énorme vers l’URSS. L’Iran est envahi
donc par les anglais et russes. Reza Khan abdique car considéré comme profond pro
allemand. C’est son fils qui prend le pouvoir (le Shah de 1979)
En Afghanistan, la neutralité est respectée vu son isolement géopolitique. Le
Royaume- Uni veut conserver un droit de regard sur ce pays et signe le traité de Rawalpindi à
la suite du premier conflit mondial. Politique de statu quo, immobilisme. Il faut attendre la
disparition de l’empire des Indes.
b) Les tourments de l’indépendance : la cas pakistanais.
Le Pakistan est indépendant en 1947. Peut- il être viable ? Il résulte de la ténacité de la
ligue musulmane et de son chef Mohammed Ali Jinnah. Depuis les années 30, il défend la
thèse de 2 nations au sein de l’Inde. Après la deuxième guerre mondiale, les 2 nations
prennent forme. Quel nom donner au nouvel Etat arabe ? Le mot Pakistan résulte d’un
acronyme :
- P comme Pendjab - A comme afghan car ethnies pachtoun. K comme Cachemire.
- S comme Sind - Tan car habitude de la région… et i car c’est logique
Etat donc très artificiel car il n’y a aucune référence historique. En 1947, le Pakistan est
divisé entre 2 parties, la Pakistan orientale peuplé de la population Bengali et le Pakistan
Occidentale.
Comment unifier ces 2 populations ? Les deux populations sont musulmanes. L’Islam
vecteur d’identité du Pakistan. C’est un problème car l’Afghanistan est aussi musulmane.
C’est un problème aussi car l’Islam ne prend en aucun cas compte de la notion de nation.
L’Afghanistan émet des revendications contre le Pakistan quelques jours après son
indépendance car le Pakistan est historiquement proche de lui. C’est la raison pour laquelle
que l’Afghanistan votera contre l’entrée du Pakistan à l’ONU. Les pachtouns du Pakistan
n’ont de même aucune velléité séparatiste car les pachtouns participeront fortement au
pouvoir du Pakistan. D’ailleurs Le pachtoun Ayud Khan deviendra président du Pakistan en
1958. La question du Cachemire :
Le maharadjah du Cachemire est hindou alors que la population est majoritairement
musulmane. Ce maharadjah demande l’aide à l’Inde. Nehru y envoie des troupes et la guerre
se déclenche dès Octobre 1947. Les nations unies proposent leur intermédiation avec la mise
en place d’un référendum. Mais l’Inde demande le retrait des troupes pakistanaises qui
refuseront. Référendum non mis en place. La guerre se poursuit et se terminera par un cessez
le feu en 1949, une partie va au Pakistan et une autre à l’Inde.
Le Pakistan voit cela comme un terrible échec. Le Cachemire est un peu « l’Alsace
Lorraine » du Pakistan. L’Inde devient le grand ennemi du Pakistan.
Le Pakistan va alors développer un fort complexe minoritaire et qui se transformera en
un complexe sécuritaire. Si l’Afghanistan et l’Inde faisaient alliance pour attaquer le
Pakistan ? Raison pour laquelle les Pakistanais veulent faire survivre leur pays. Raison pour
laquelle les militaires sont très importants dans le Pakistan.
Le Pakistan se retrouve intégré dans la guerre froide.
3. Avantages et inconvénients d’une position sur la ligne de front de la
guerre froide.

4
La relation avec les soviétiques et les américains sera différente selon ces 3 Etats.
1) L’Iran puissance régionale par la grâce de la Guerre Froide.
L’Iran va profiter de la guerre froide. N’oublions pas que l’Iran continue d’être occupé par
l’URSS et le Royaume-Uni. En 1942, les 2 pays ont signé un traité dans lequel ils promettent
de quitter l’Iran 6 mois après la guerre.
Le Royaume-Uni quitte le pays en 1945 mais les soviétiques ne partent pas. Ils laissent se
constituer 2 Républiques autonomes au nord de l’Iran :
-La République d’’Azerbaidjan en 1945 – La République Kurde de Mahabad en janvier
1946
 Manière de conserver son influence via son soutien à ces 2 républiques.
L’Iran va devant le Conseil de sécurité de l’ONU. L’URSS est pris en flagrant délit de
non respect de ses engagement et atteinte à un Etat. Les USA décident de soutenir Téhéran
même jusqu’à recourir l’arme nucléaire. Les 2 républiques autonomes disparaissent, l’Iran
gagne la bataille diplomatique.
A l’époque forte dévaluation de la livre sterling, très intéressant pour la compagnie
pétrolière AIOC mais la compagnie donne une partie très faible de ses revenus à l’Iran.
Sentiment de spoliation de la part des iraniens. De même, l’Iran remarque que l’Arabie
Saoudite réalise un contrat 50-50 avec une compagnie pétrolière. L’Iran demande la même
chose. L’AIOC refuse. En mars 1951, le parlement iranien vote la nationalisation des
compagnies pétrolières. Mohammed Mossadegh devient 1er ministre après avoir fortement
revendiqué cette loi. Il veut dès lors faire appliquer cette loi. Le Royaume-Uni réalise alors
un embargo sur l’Iran. On se retrouve alors dans une très grave crise économique et
financière de l’Iran. Les USA, avec Eisenhower, vont s’y investir fortement. Cette crise
entraîne un regain de communisme dans le pays. Un fort PC, le parti Toudeh, est implanté.
Les USA veulent alors supprimer Mossadegh. Ils incitent le Shah de l’évincer qui le fera
en 1953. Mossadegh, pour éviter d’être destitué, arrête le messager porteur de la destitution.
Le Shah a peur d’un coup d’Etat de Mossadegh. En réalité, c’est la CIA qui fera le
coup d’Etat en faisant travailler l’armée. Celle-ci décide alors de renverser Mossadegh, le 19
aout 1953. Le Shah reprend son pouvoir mais sur le plan économique les choses évoluent
Les américains vont en profiter. Le Shah a une dette envers eux. Washington décide de
donner une aide économique massive. On accepte que l’Etat iranien demeure propriétaire
des richesses pétrolières mais confie ses richesses à un consortium international. Les
USA obtiennent 40% des parts et on fait en sorte d’établir un contrat conforme à celui de
l’Arabie Saoudite, 50- 50.
L’immixtion américaine va poser problème. L’Iran revendique dans les années 70 le
rang de plus grande puissance du Moyen-Orient. Les américains arment l’Iran en vue d’une
opposition avec l’URSS. L’Iran se demeure très fidèle. En 1955, l’Iran signe le pacte de
Bagdad.
L’Iran conserve de bonnes relations avec Israël : Crainte commune du Baasisme,
de l’Irak, du Nassérisme. Importante coopération avec l’Iran. Les USA sont très généreux
économiquement,…, militairement avec l’Iran d’où une armée iranienne très puissante.
A la fin des années 60, l’Iran est devenu gendarme du monde. Nixon a prononcé
le discours de Guam en juillet 1969 dans lequel il annonce le retrait du Viêtnam mais plus
loin de cela, il veut éviter la multiplication des théâtres d’opération et ainsi on attribue aux
alliés la mission d’assurer cette sécurité. L’Iran devient alors une puissance régionale à ce
moment. Son poids diplomatique devient très importante, le Shah est le médiateur idéal par

5
ailleurs entre l’Egypte et Israël. Aux accords d’Alger, on définit la frontière de l’Iran et l’Irak
au milieu du fleuve. L’Iran profite donc du châtel arabe.
2) L’irrésistible satellisation de l’Afghanistan par l’URSS
L’Afghanistan est confronté à une grave pauvreté, elle est méfiante envers l’URSS, et
pourtant divers circonstances vont aboutir à une satellisation de ce pays par l’URSS.
Les problèmes relationnels sont forts entre le Pakistan et l’Afghanistan. Le
Pakistan décide de fermer sa frontière avec l’Afghanistan.-> Très gros handicap pour les
afghans. La moitié du commerce extérieur passe par le Pakistan. D’où besoin de faire un
appel de pied vers l’Union Soviétique.
L’Afghanistan demande tout d’abord l’aide financière aux USA qui eux refuseront. En
effet, les USA considèrent que l’Afghanistan a opté à ce moment là pour une politique
neutraliste suivant le point de vue de l’Inde. De même, rapprochement entre Pakistan et USA.
 Aubaine pour Moscou. Décembre 1955, Khrouchtchev se rend en Afghanistan où
l’on signe un pacte de non agression et une série d’accords. (point de départ de la
satellisation)
Au début des années 60, un échelon est passé car la tension augmente avec le Pakistan. On a
ouvert la frontière fin années 50 mais pendant 18 mois entre 1961 et 1963 la frontière est
complètement bouclée.
En 1963, le conflit se dénoue mais Kaboul a du reconnaitre la validité de la ligne du
Ranh. Mais cet échec diplomatique afghan accroit la satellisation par l’URSS.
3) Les manipulations pakistanaises ou l’instrumentalisation de la guerre froide par le
Pakistan.
Le Pakistan a trop soif d’indépendance pour être satellisé. Il va tenter de manipuler les
évènements.
La politique extérieure du Pakistan ne peut se comprendre sans se référer à l’Inde.
Nehru a opté pour le neutralisme et de plus, il a de bonnes relations avec Moscou. Par
réaction, le Pakistan régit donc différemment et va donc se tourner vers les USA.
2 pactes :
 Le pacte de l’OTASE Le Pacte de Bagdad.
Cette alliance ne suffit pas encore. Les pakistanais cherchent donc à disposer d’autres
alliés, la Chine notamment. Celle- ci a une frontière commune avec le Pakistan et au début
des années 60, les deux pays s’allient d’autant plus qu’à l’époque la Chine rompt ses relations
diplomatiques avec Moscou et de même la Chine fait la guerre à l’Inde.
 Traité d’amitié et de coopération sino pakistanais en 1963.
C’est ainsi que le Pakistan se sent capable de récupérer la partie du Cachemire du l’Inde.
Nehru meurt d’ailleurs, flottement politique en Inde. Le Pakistan veut en profiter et la
guerre est déclenchée en 1965 (2ème guerre indo pakistanaise). Mais la réaction indienne
est très vigoureuse grâce à son équipement moderne financée par le Royaume-Uni et
l’URSS. De plus, il y a une réaction de la communauté internationale contre le Pakistan,
plus précisément les USA. Ils témoignent d’un profond mécontentement et mettent en place
un embargo sur les armes. Le Pakistan perd pied donc d’autant plus que l’Inde continue d’être
armé par le Royaume-Uni et l’URSS. = Grande défaite diplomatico- militaire du Pakistan.
Relations entre USA et Pakistan non sereines. Ampleur de l’isolement ressenti par le
Pakistan. Rapprochement donc très temporaire avec l’URSS. Moscou en profite par la
signature d’accords économiques, techniques et militaires avec le Pakistan. Des chars
soviétiques sont expédiés là- bas. Rapprochement limité tout de même car en juin 1969, est