Le modèle d`économie circulaire

N° 71/2014
12 décembre 2014
Le CESE plaide pour un modèle d’économie circulaire
Le plan en dix points de M. Juncker est jugé déséquilibré
Lors de sa dernière session plénière de l'année 2014, le CESE a réaffirmé son soutien en
faveur du paquet intitulé «Vers une économie circulaire: un programme zéro déchets
pour l'Europe» lancé l'été dernier par la Commission Barroso. Le Comité a appelé la
nouvelle Commission à avancer dans la mise en œuvre de cette initiative, notamment
dans les propositions législatives modifiant plusieurs directives relatives aux déchets, ce
qui permettrait d'abandonner le modèle économique linéaire actuel, qui consiste à
«prendre-faire-consommer et jeter». L’économie de l’Europe doit évoluer vers un
modèle circulaire reposant sur une utilisation intelligente et efficace des ressources
naturelles.
Le CESE demande l'élaboration d'une feuille de route sur la transition vers une économie
circulaire
Le Comité approuve les propositions de réduction des déchets et les objectifs de recyclage
présentés par la Commission. Il déplore toutefois que les propositions qu'elle avance mettent trop
l'accent sur les politiques relatives aux déchets, et que rien ne soit suggéré concernant l'«amont»
du processus. Seul un plan d'action inclusif, tenant compte de la rareté des ressources et agissant
de manière ciblée sur la durée de vie des produits en privilégiant l'écoconception intelligente, la
réutilisation et la retransformation, en d'autres termes, l'écologisation de l'économie, renforcera la
compétitivité et la résilience de l'Europe à long terme.
«Il convient également de responsabiliser
davantage les consommateurs et les producteurs, et de veiller à protéger la santé de tous, travailleurs
compris», a déclaré An Le Nouail Marlière. La perspective d’une économie circulaire est l’un des
principaux moteurs de la croissance et de la création d’emplois dans les régions européennes et
doit à ce titre devenir une priorité du programme de travail de M. Juncker pour la nouvelle
Commission.
Les PME — des compétences, des activités et des emplois nouveaux
Les petites et moyennes entreprises (PME) constituent des piliers essentiels de l’économie
européenne. Bien que le Comité accueille favorablement le plan d’action vert pour les PME et
l’initiative pour l’emploi vert, il estime que ceux-ci ne vont pas assez loin. «Des mesures concrètes
et un soutien pratique sont nécessaires pour aider les PME à devenir plus durables et plus
écologiques. Il existe un vaste potentiel de création d'emplois à exploiter, à condition de parvenir à
former les personnes en conséquence», a souligné Antonello Pezzini, appelant à combler les
lacunes en matière de compétences vertes grâce à une utilisation ciblée des Fonds structurels et
des instruments d'innovation1.
1
Fonds social européen (FSE), Fonds européen de développement régional (FEDER), Fonds européen agricole pour le
développement rural (FEADER), Fonds européen pour les affaires maritimes et la pêche (FEAMP), instruments d'innovation tels
qu'Horizon 2020, COSME et LIFE, ou instruments de la BEI en faveur de la microfinance verte.
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Pour obtenir l'adhésion des citoyens, traçabilité et information sont les maîtres mots
Les gens sont conscients des conséquences d’une économie du jetable gourmande en ressources,
et la transition vers un nouveau modèle circulaire prend désormais de l’ampleur. Pour obtenir
l'adhésion du public, il s'agit d'informer les consommateurs, de garantir une traçabilité optimale
des produits et d'imposer aux producteurs l'obligation de rendre des comptes. Le CESE propose de
mettre en place des réseaux de défenseurs et de pionniers de la nouvelle approche économique
proposée. Dans un premier temps, il conviendrait de sélectionner des zones et des secteurs précis
propices à l'innovation – villes intelligentes, zones franches portuaires, pôles localisés – où l'on
pourrait expérimenter, à titre de projet pilote, le processus de transition vers une économie
circulaire. C'est maintenant qu'il faut agir.
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Le Comité économique et social européen assure la représentation des différentes composantes à caractère économique et
social de la société civile organisée. Il constitue un organe consultatif institutionnel, établi en 1957 par le traité de Rome. Grâce
à sa mission de consultation, ses membres, et donc les organisations qu'ils représentent, peuvent participer au processus
décisionnel de l'Union européenne. Il compte 353 membres venus de l'Europe entière, qui sont nommés par le Conseil.
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