La Politique Étrangère et de Sécurité Commune [PESC]
C'est un des 3 piliers du Traité de Maastricht, elle permet à VUE d'avoir une politique extérieure commune.
La Politique de Sécurité et de Défense Commune [PSDC] fait partie intégrante de la PESC. Elle donne à l'Union européenne la possibilité
d'utiliser des moyens civils et/ou militaires dans le but de prévenir des conflits et gérer les crises internationales.
La défense européenne ne signifie pas la défense collective des pays européens contre une agression extérieure, qui reste garantie par
l'OTAN, mais la gestion des crises à l'extérieur de l'Union européenne.
Un atout: les territoires d'Outre-mer de l'Europe
Les territoires européens dans le monde ne sont pas négligeables : les DROM français, le Groenland
danois, les Açores et Madère portugaises, les Baléares et Canaries espagnoles, les Antilles néerlandaises...
Héritage de la colonisation, ils constituent (avec leur ZEE) une fenêtre européenne sur tous les
continents, sur toutes les façades maritimes, un relais économique, politique et culturel important.
Un acteur des relations internationales
L'Europe et les États-Unis
Il a existé une Europe américaine : l'OECE organisation des pays qui ont accepté le plan Marshal, 16 au
départ. Devenu OCDE avec 34 membres, elle est chargée de faire des études économiques pour ses
membres, les pays développés. L'OTAN qui assure toujours la défense de l'Europe, a accueilli les PECO
avant VUE. Les États-Unis s'opposent à l'idée d'une défense européenne autonome.
Les guerres commerciales sont nombreuses contre le protectionnisme européen en particulier agricole et
culturel, dans le cadre de l'OMC (comme l'a été le conflit de la banane).
L'Europe et la Russie
Au sortir de la guerre froide, le fait que les pays de l'Est et même les républiques soviétiques baltes
entrent dans l'UE a créé des tensions avec la Russie. Il existe un partenariat depuis 1997 (PEV) et des
aides financières en échange de livraisons de gaz. Les relations sont toujours tendues: Ukraine et
Moldavie veulent entrer dans l’UE, mais la Russie s'y oppose.
L'Europe et le Sud
L'UE est très attractive pour les migrants venus des PED. Les pays de l’UE tentent de limiter les
migrations clandestines. Le programme FRONTEX aide les pays situés sur les frontières extérieures.
La signature de la convention de Lomé : CEE-pays ACP (Afrique-Caraïbes-Pacifique) a instauré une
coopération commerciale. Le premier accord dit Lomé I est signé en 1975. Il est reconduit tous les 5 ans
jusqu'en 1995, puis il est remplacé par l'accord de Cotonou entre les 27 pays de l’UE et les 79 pays de
l'ACP.
La mise en œuvre d'une politique de voisinage (PEV) est fondée sur la coopération technique et financière
avec les voisins de l’UE au sud-est du continent européen (Arménie, Azerbaïdjan, Biélorussie, Moldavie,
Géorgie, Ukraine) et sur la rive sud et est de la Méditerranée (Maroc, Algérie, Tunisie, autorité
palestinienne, Égypte, Libye, Liban Syrie, Jordanie). Les principaux objectifs sont de réduire les
migrations clandestines, de stabiliser les frontières extérieures de l'UE, tout en aidant au développement.
L’UE est une construction volontaire loin d'être achevée.
L’UE apparaît aujourd'hui comme un géant économique qui a un poids considérable dans les échanges
commerciaux internationaux. Son existence comme entité est confirmée par des symboles forts tels que
le drapeau, l'hymne, l'euro.
Elle resté un «
nain politique
», caractérisée par une avancée limitée. du projet d'unité politique, par une
Intégration à la :carte (espace Schengen, zone euro) et par la faiblesse du sentiment européen au sein
des populations...