Chapitre 7 : Mondialisation / Régionalisation
publicité
Chapitre 7 : Mondialisation / Régionalisation Pr 2 tendances qui apparaissent opposées, dont l’accentuation récente inquiète pour des raisons variées la régionalisation n’est-elle qu’une réponse à la mondialisation ? comment les 2 forces s’articulent–elles quelle place pour les Etats ? Mauvais Plan I Mondialisation II Régionalisation Problèmes économiques: Mondialisation et gouvernance mondiale n°2611-2612 Avril 1999 P.Krugman : la mondialisation ‘est pas coupable la découverte S.Cordellier : la mondialisation au delà des mythes, la découverte, Essais P.Hugon : Economie politique internationale et mondialisation, Economica Poche G.Lafay : Comprendre la mondialisation, Economica poche J.M.Siroen : La régionalisation de l’économie mondiale, la découverte,repères I La mondialisation Pr renouveau surtout à partir des années 90 remise en cause forte : la défense des avantages anciens ? 1 les principales manifestations 2 les explications traditionnelles 3 les explications récentes 4 les conséquences 1 les principales manifestations ouverture des économies : importance des flux de toutes natures par rapport à PIB déjà période avant 1 ère Guerre Mondiale mais de + en + des produits technologiques et composants nombreuses FMN, à stratégies globales, mais qui restent très dépendantes de la nation d’origine globalisation financière ,(cf + tard) et « dictature » des marchés financiers sur les « dictateurs » ? changes flottants obligatoires ?? mouvements de population, déjà anciens diffusion des produits, des technologies, des informations et homogénéisation de la culture : poids des FMN dans la détermination des stadards abolition du socialisme et homogénéisation des modes de production et d’accumulation ? montée en puissance des pays émergents ; fin du centrage US-Eur réduction du rôle des Etats ?? niveau de coopération, et institutions internationales , pas de gouvernance mondiale en définitive : accentuation forte de l’interdépendance, plutôt que mondialisation maintien des entités nationales, Etats, et modes de régulations pas de conjoncture mondiale, mais nombreux organismes, pas intégrés entre eux 2 explications traditionnelles 2 courants qui expliquent 2 réalités différentes multilatéralisme et libre échange impérialisme et exploitation 2-1 libre échange rappel multilatéralisme pas très bien expliqué fondements libéraux des institutions mises en place en 1945 et destruction du commerce colonial etc… 2-2 l’impérialisme vision marxiste : exploitation par la bourgeoisie nationale de la force de travail commerce colonial : extension de la zone marchande approvisionnement et réalisation de la valeur mais contradictions s’étendent aussi au commerce vision impérialiste : Lénine, R.Luxembourg fin XIX : concentration du capital et cartellisation extension de la zone d’exploitation nations capitalistes/ nations prolétaires milieu XX : centre/périphérie : échange inégal (Prébish, S.Amin) fermeture pour développement divers degrés : développement autocentré, substitution aux importation, codes d’investissement, contrôle des capitaux et les 2 approches ont en commun de ne pas traiter des stratégies des décideurs (firmes, Etats, instances internationales) de ne pas pouvoir envisager des renversements de ne pas intégrer les tendances à régionalisation 3 les explications récentes 3-1 les nouveaux outils de l’économie industrielle Coûts et barrières à l’entrée baissent baisse des coûts de transports, d’information et de communication etc.. emprise très forte des FMN qui font jouer effets d’échelle internes et externes capacités de contrôle à distance plus grande flexibilité ont tendance à se globaliser : conception, production et distribution sont conçues et réalisées à l’échelle mondiale Demandes plus homogènes standards et diffusion d’un mode de consommation puissance des effets de réseau dans les nouvelles industrie 3-2 globalisation et fin de l’histoire technologie de l’information et mondialisation village planétaire Mc Luhan civilisation globale : adhésion et fin de l’impérialisme (Brezinsky) fin de l’idéologie, fin des classes et donc de l’exploitation 3-3 exclusion et accentuation des inégalités tendance à égalisation et transferts de technologie sont contrées tant que les mécanismes de croissance ne s’enclenchent pas d’où poches de pauvreté au Nord et au Sud exclusion des modes de consommation avec zones où délicate diffusion des savoirs, des informations échange inégal entre cultures 4 conséquences 4-1 au Nord forte dépendance de la demande mondiale ancienne économie internationale : effets des prix relatifs passent par uniquement par balance mondialisation : effets prix relatifs passent par Investissement (délocalisation, demande interne déprimée) : effets beaucoup plus forts arbitrage inégalités salaires / chômage soit modèle anglo-saxon : flexibilité de l’emploi, création nombreuses dans secteurs de pointe, augmentation forte de l’inégalité soit modèle européen : rigidités et chômage 3 catégories d’emplois compétitifs, exposés, protégés échange avec pays émergents détruit emplois exposés, sans pouvoir augmenter beaucoup emplois exposés augmentation des emplois protégés si prix relatifs baissent croissance lente et difficultés pour tous les emplois 4-2 au Sud transferts technologie, décollage et tendance à la démocratie ? ou appauvrissement croissant et destruction ? II Régionalisation Tendance qui intensifie les échanges intra-zone par rapport aux échanges extérieurs à la zone zones principales : UE, Alena + , Asean ; Mercosur Pr pourquoi tendance à accords préférentiels comment se construisent les zones : divers degrés, et évolution ? nuisibles aux pays extérieurs ? paradoxe : plus échanges intenses intra zone, plus la zone participe aux échanges internationaux : double ouverture comment se gèrent les échanges entre zones 1 divers degrés d’intégration des zones 2 effets internes de la régionalisation 3 effets externes de la régionalisation 1 divers degrés d’intégration des zones cf.Siroen par nature : dérogations aux principes fondateurs du Gatt clause de la nation la plus favorisée et extension du multilatéralisme accords régionaux sont des accords préférentiels contenu et étendue des accords conduisent à degrés variés typologie et exemples association entre Etats d’une même région ou + large coopération préalable à accords internationaux p.e. pas d’accord commercial à proprement parler ex OCDE, APEC(Asia-Pacific economic Cooperation 1989) accords de préférence non réciproques : avantage commercial pour imports sans demander la réciproque ex UE et PECO ou ACP ; discrimination plus ou moins tolérée zone de libre échange : réciprocité de l’abaissement des barrières douanières programme sur plusieurs années, avec &éventuellement des produits exclus régles d’origine des produits et exigence d’un contenu local minimal pour éviter contournenment les Etats conservent l’autonomie de leur politique vis-à-vis de tiers ex ALENA (1992), AELE( 1960) , ASEAN union douanière : zone de libre échange avec tarif extérieur commun partage des recettes douanières ex UE, MERCOSUR (1991Brésil, Argentine Paraguay, Uruguay), Pacte ANDIN (Bolivie, Colombie, Equateur, Pérou, Vénézuela) marché commun : libéralisation interne étendue aux facteurs de production Marché Unique en vigueur depuis 1993 :seule expérience actuelle intégration économique et monétaire : politiques communes avec union monétaire Pour les uns : accords comme application du libre échange compatibles et même étape du multilatéralisme , ou mondialisation ex Alena éliminer les barrières commerciales en 10 ans accords sur les investissements et capitaux proches de AMI (Accord multilatéral sur Investissement (abandon 1998) élargissement à d’autre pays AL, mais pas vraiment approfondissement Pour les autres : accords comme première étape d’intégration politique Ex : Traité de Rome intégration économique qui suppose dispositifs communs début de pouvoir supranational politique commune PAC union monétaire Mercosur : marché commun mais de structures fédératives comunes pas de coordination monétaire et crises de change, et crise Brésil – Argentine 2 effets internes de la régionalisation + créée du commerce intra-zone par abolition des barrières internes déterminants : traditionnels :avantages comparatifs , dotations différentes nouveaux : effets d’échelle internes, externes, commerce de variété gain à l’échange : surplus du consommateur et baisse production locale: pays importateur augmentation de la concurrence, baisse de coût augmentation des ventes : pays exportateur - effet détournement extra-zone : diminution des imports importance dépend des la nature de coûts (croissants ou décroissants) effets : diminution des entrées fiscales diminution des exports du pays tiers en définitive facteurs favorables qui augmentent les effets de création d’échange intra zone qui diminuent les effets de détournement * écarts élevés de compétitivité interne à la zone * tarif initial élevé * commerce déjà intense * proximité géographique et économique extension aux investissements directs attrait aussi des IDE Extérieurs à la zone par agrandissement du marché effet d’agglomération et effets d’échelle 3 effets externes sur les pays tiers effets négatifs : diminution des ventes possibilités de complémentarité création d’un grand marché augmentation demande de variété possibilité d’imports à prix plus bas possibilité d’implantation que vaut le raisonnement si commerce entre blocs ? la régionalisation s’oppose-t-elle au multilatéralisme : en fait étapes nécessaires pour arriver à ouvrir des frontières constitution de quelques zones facilite la négociation pour OMC Fiche Technique sur les principaux Accords Commerciaux du GATT à l’OMC Accord 1948 Principes communs La clause de la nation la + favorisée Règle de réciprocité Règle de l’égalité de traitement Suppression de toute limitation quantitative aux importations beaucoup d’exceptions : agriculture , puis accord multifibre etc.. Interdiction du dumping Cycles Cycles de négociation du GATT Genève 1947 23 pays droits de douane, produit par produit résultat : réductions tarifaires sur 45 000 produits Annecy 1949 33 pays id résultat : réduction moyenne 25% Torquay 1950-1951 34 id résultat : id Cycle Dillon 1961-1962 45 pays id produit par produit ; négociation agricole CE apparaît comme entité négociatrice depuis la fin des années 40 : division par 3 des tarifs douaniers entre pays industrialisés forte croissance des échanges Cycle Kennedy 1964-1967 48 pays abaissement linéaire des droits de douanes, et barrières non tarifaires début de l’affrontement USA-CEE avant : USA cherchent à réduire progressivement la protection de ses importateurs maintenant : défendre les intérêts des exportateurs Cycle de Tokyo 1973-1979 102 pays abaissement linéaire dd ; barrières non tarifaires 9 accords plurilatéraux sur non tarifaires Cycle Uruguay 1986-1994 116 pays ; accords de Marrakech accord global : ensemble des pays extension aux services, produits agricoles, propriété intellectuelle (contrefaçon) toutes les formes de protection : tarifaire , non tarifaire, autolimitation etc.. limites aux subvention, etc.. création de l’OMC renforcer la possibilité d’examiner les politiques commerciales des pays cadre permanent d’adaptation des règles mise en place d’une procédure de règlement des conflits possibilité de sanctions Seattle 2000 millenium Round A priori : agriculture et services, mais aussi normes sociales, environnement Avec plusieurs principes récolte précoce : méthode de négociation refusée par européens multifonctionnalité de l’agriculture principe de précaution
