Les disparités régionales au Mexique

Le Mexique
Introduction sur le Mexique :
Longue frontière terrestre avec EU (environ 3000km). Très étiré en diagonale.
Superficie = 4x celle de la France. Population : 100M d’hs. Densité : 50hs/km2. Relief : 3
chaînes de montagne : la Sierra Madre occidentale, la Sierra Madre orientale et une chaîne
volcanique au Sud. A l’Ouest, Pacifique, à l’Est, Golfe du Mexique. Péninsule du Yucatan à
l’Est. Plateau altiplano (aride, désertique) entre les Sierra Madre. Climat tropical, voire
tropicale humide en montagne.
C’est une République, un Etat fédéral avec 32 états (dont l’état de Mexico) avec un
régime présidentiel. Démocratie récente (depuis les 20’s). Elections tronquées par un seul
parti (PRI). Depuis 90’s : président Vicente Fox de PAN. 1er président de l’alternance mais
pas de majorité à l’Assemblée.
Historique :
1821 : indépendance du Mexique.
2ème moitié du XIXème siècle = période assez trouble.
1867 : Benito Juarez : 1er président amérindien.
1884-1910 : Période de semi-dictature par Porfirio Diaz (on parle de Porficiat). Le capitalisme
mexicain va se développer, capitaux étrangers sollicités, croissance éco pour le Mexique.
Mais pas terrible sur le plan social. Révolution en 1910 qui renverse le dictateur et qui place
au pouvoir Madero, soutenu par Emiliano Zapata et Pancho Villa. Début de réforme agraire.
Redistribution des terres aux communautés paysannes. Montée de l’anticléricalisme.
La crise des 30’s va conduire à la réorientation de l’éco. Jusque là, éco très extravertie :
exportation (cannes à sucre, pétrole…). S’oriente vers un modèle + autocentré. Le président
Cardenas, élu en 34, nationalise les puits de pétrole en 36 (contribue à se brouiller avec les
EU).
1982 : crise de la dette : mutation du modèle.
85 : entrée dans le GATT.
92 : signature de l’ALENA
94 : entrée en vigueur de l’ALENA, insurrection du Chiapas (paysans au niveau de vie très
bas) avec le sous commandant Marcos. Grosse crise financière, liée à la globalisation
financière.
97 : PRI prend la majorité à l’Assemblée.
2000 : élection de Fox (libéral) = 1ère alternance.
Le Mexique, un pays du Sud original ?
I Une originalité liée à son histoire récente et à sa géographie :
A] La concentration au cours du XIXème et début XXème d’un Etat structuré et fort,
chose assez rare pour un pays du 1/3M :
B] Un modèle de développement original couronné d’une certaine réussite dans les 70’s :
1°) Un modèle construit dans l’opposition à la 1ère puissance mondiale.
2°) Un modèle qui place l’Etat au centre.
3°) La réforme agraire.
4°) L’industrialisation par substitution aux importations (ISI) et le protectionnisme.
5°) L’Etat s’est préoccupé de la vie sociale.
C] Les mutations du modèle (80’s-90’s) conduisent à une insertion dans la
mondialisation particulière :

1°) Les chocs pétroliers se sont accompagnés par un endettement banal mais dont l’ampleur
est exceptionnelle. (3Mllds en 70, 160Mllds ; 6% de la dette extérieure du 1/3M ; 2ème pays le
+ endetté après le Brésil).
2°) Contre-choc et crise de la dette (1er à se déclarer en cessation de paiement, originalité du
Plan Brady).
3°) Les mutations du modèle.
4°) Un pays phare des investissements vers le 1/3M.
II Un « NPI » à l’émergence atypique :
A] Une émergence adossée aux voisins du Nord :
1°) Un adossement déjà ancien à travers des flux d’immigration devenus les 1ers flux vers les
EU.
2°) L’ALENA.
3°) Les maquiladoras et la 2ème émergence industrielle.
B] Une émergence à record :
1°) Le miracle mexicain (PIB x25 entre 50 et 75 et encore x7 depuis).
2°) Transformations sectorielles (recul de l’agri (<20% auj, poussée du tertiaire 68% auj).
3°) Quelques records de production.
4°) Une émergence commerciale (12ème puissance commerciale).
C] L’originalité de la société et de l’espace mexicain :
1°) Une TD classique mais d’une ampleur exceptionnelle et précoce.
2°) Résultat, une société proche des standards des pays développés.
3°) Un espace charnière entre l’AmC et Am du Nord.
4°) Une organisation de l’espace intérieur originale.
III Original mais non exceptionnel, le cas mexicain se banalise :
A] Par certains traits, le Mexique reste rattaché au 1/3M dont il est issu :
1°) Les traits éco (faiblesse de l’épargne domestique, tendance inflationniste).
2°) La dépendance (démo, finan, scient&techno, commerciale).
3°) Les déséquilibres (sociaux, pb indigène, disparités géo).
B] Vers une américanisation et une banalisation du modèle éco et social :
C] De l’ALENA à la ZLEA : la perte des avantages comparatifs :
Les disparités régionales au Mexique :
I Les facteurs de disparité :
A] Les données naturelles :
1°) Climat
2°) Ressources
3°) Position géographique (frontière EU, façades maritimes, interfaces).
B] Démographie :

1°) Histoire du peuplement et des migrations (intérieures et extérieures).
2°) Accroissement naturel.
C] L’Etat :
1°) Réforme agraire.
2°) Exploitation des ressources (région du golfe, création de pôles industriels stratégiques
pour rééquilibrer les manques).
3°) Tourisme.
4°) Passage à un modèle ouvert : conduit à faire évoluer l’espace : interfaces favorisées
(ALENA).
D] Facteurs historiques :
1°) Relations avec les EU : annexion, blocage des relations Frontière N a longtemps été peu
active car peu de communication.
2°) Histoire administrative :
Découpage fédéral (32 états), rôle du PRI a favorisé tel ou tel espace.
II La typologie régionale :
A] Sud-Est mexicain :
Quelques poches de dynamisme mais grande pauvreté et marginalisation. Baisse du
tourisme. Péninsule du Yucatan difficile d’accès, pauvreté. Région Pacifique sud = 11% de la
pop mais 5% du PIB. Région quasi autarcique jusqu’aux 60’s. 40% de la population du
Yucatan parle encore l’Indien. Fondée sur des monocultures, notamment le sisal (cactus).
Mais la production s’est effondrée donc ce qui faisait la base de l’activité agri n’a plus
d’avenir. Pacifique S : états les plus pauvres, Tmi élevé, analphabétisme (30%). Moyens de
transport très insuffisants qui paralysent l’éco. Riche en eau, l’activité agricole est essentielle :
cacao, cocotier, mais peu rentable. Industries quasi absentes. Poches de richesse liées au
tourisme : Acapulco : 6000hs en 30, 500000 aujourd’hui.
B] Les nouveaux axes du développement mexicain :
NO, N, NE. Régions les + dynamiques, pas forcément les plus puissantes. Nord
Mexique : 27% de la pop, 28% du PIB et Côte du Golfe : 9% de la pop et 8% du PIB.
Structures industrielles anciennes (Monterrey), dynamisme renouvelé : ex : Chihuahua : PIB a
augmenté de 74% entre 92 et 2002.
1°) Les Tropiques du pétrole :
Veracruz et Tabasco. 60’s : marche à la mer, front pionnier. Découvertes de pétrole
ont stimulé l’activité pétrolière. Reste un élevage bovin moderne et productif. Café aussi,
cacao, agrumes, cocotiers, canne à sucre. Dynamique largement liée au pétrole qui a
transformé cette région et a permis une industrialisation rapide. Sur terre et offshore.
2°) Les Nords mexicains :
Nord-Ouest, Centre-Nord et Nord-Est offrent une grande diversité géo et ethnique.
Mais unité = proximité des EU. Mise en valeur récente. Très faibles densités. Niveau de vie >
à la moyenne. Agriculture prospère et moderne, élevage extensif, et grâce à l’irrigation :
coton, fruits, raisin, maraîchage. Ressources naturelles au sud des Nords : développement
sidérurgique à Monterrey. Les maquiladoras sont le principal moteur.
C] Le poids des centres :
Centres ont conservé leur prééminence éco. 17% de la superficie du pays, ½ de la pop,
58% du PIB. Espace hétérogène : plateaux, volcans, plaines. L’unité est faite par Mexico qui
continue à drainer les hommes et les richesses. Agriculture : aussi bien agriculture
traditionnelle que cultures spéculatives destinées au marché urbain. Productions très
développées dans le Centre-Ouest. Marijuana, pavot : exportations vers les EU. Activités de
pointe et de service : place boursière de Mexico, universités comme UNAM.

III Une politique d’aménagement du territoire ancienne mais aujourd’hui en perdition :
A] Une politique qui remonte aux 30’s :
Un des premiers pays à aménager le territoire. 30’s : l’Etat s’intéresse au
développement rural avec la volonté de la moderniser. A partir des 70’s, aménagement bien
plus massif financièrement (pétro$). L’Etat reprend la thèse de F. Perroux : il faut installer un
pôle de développement d’industrie lourde pour attirer les autres activités. Salina Cruz. Etat
crée des structures comme les Coprodes (comité de promotion du développement éco) devient
Coplades (80’s). Décentralisation des décisions d’aménagement. 80’s : port de Coatzacoalcos
= port pétrolier le + important du M. Dès 52, on a créé la ville nouvelle de Ciudad Sahagun à
100 km de Mexico. Installation de Dina et du constructeur ferroviaire CNCF. Mais succès
mitigé.
B] Une politique remise en cause par le tournant libéral des 80’s :
Recul de l’Etat qui perd certaines compétences + volonté d’assainir les dépenses
(privatisation, restructurations, fermetures) ont aggravé les disparités géo. Désengagement
massif a d’abord touché le monde rural. Réforme agraire stoppée en 91 donc la Conasupo a de
– en – de moyens donc est de – en – efficace. Risque d’aggraver les clivages régionaux. A
l’inverse, l’ouverture éco va accentuer le dynamisme des régions frontalières. 80’s-90’s : 2
chantiers visaient à réduire les déséquilibres : la décentralisation, mais problème de
corruption, demande d’une solidarité entre Etats (péréquation ; budget du Nuevo Leon =
double de Juaraca). Et aussi le Pronasol (programme national de solidarité. 87 : crise de la
dette a obligé l’assainissement des finances… Pronasol doit œuvrer dans les quartiers
difficiles. Crise financière de 94 a mis fin à ce plan.
Le Mexique 51ème Etat des Etats-Unis :
I Le Mexique contemporain s’est construit dans la démarcation, voire le rejet du modèle
de son encombrant voisin :
A] D’où vient la méfiance ? Les origines :
Guerre traduit par l’annexion de territoires mex par les EU au XIXème siècle.
Révolution mex : réforme agraire, nationalisations, dirigisme de l’état.
B] Le modèle mexicain a cherché à limiter sa dépendance par rapport aux EU :
ISI contrôle capitaux rentrants.
C] Mais le Mexique n’a pas pu totalement se couper des EU, comme le montre la permanence
des flux migratoire :
Mexican Farm Agreement, Bracero (jusqu’en 65), puis PRONAF.
II Depuis les 70’s, à travers le pétrole et la dette, le Mexique s’est ouvert et la
mondialisation lie de + en + son destin à celui des EU :
A] Le changement de cap vers un modèle + américanisé :
1°) Blocages de l’ancien modèle (crise de la dette, chocs et contre-chocs pétroliers, plans
Baker et Brady).

2°) Le nouveau modèle (libéralisation, déréglementations, ouverture) est un modèle
américain. + ALENA. + crise de 94 qui montre la dépendance du M aux capitaux US.
B] Une économie de + en + imbriquée à celle des EU :
Liens financiers, dépendance commerciale. M fait 4/5 de ses E avec EU. Dépendance
productive aux maquiladoras. Pas vraiment interdépendance (déséquilibre !). M = grand pays
touristique pour EU. Flux migratoire : M = 9% de la pop US. Cycles mexicains largement liés
aux cycles US (ex : faible K du PIB en 2000/2002).
C] Le 51ème état, c’est la zone frontalière :
Etats du N (basse Californie du N, Chihuahua, Nuevo Leon) = + riches, + proches en
terme de conso, de mode de vie. C’est la Mexamerica avec le Texas, Colorado. Pas de vraie
frontière.
III Cependant, le Mexique ne peut être assimilé à un 51ème Etat des EU :
A] Parce que c’est un pays trop différent des EU, encore assimilable au 1/3M et dont les EU
se protègent :
3500$/hs/an au M contre 30000 aux EU ! Pb démographique. Disparités géo et
sociales. Système « à peine » démocratique. Les EU n’en veulent pas : pas question de la
libre-circulation des personnes, même s’ils veulent le LE.
B] Dépendance par rapport aux EU lui pose problème donc il cherche à s’en libérer :
Pas de valorisation progressive de la prod mex. Pour le moment, M = colonie
d’exploitation. S’ouvre à d’autres : accord de LE avec UE, plan MANAMA en 2000-2001
(avec tous les pays entre Mexique et Panama pour développer les infra et les E). Longtemps
considéré comme le leader du 1/3M : abrite 2 conférences à Cancun : en 81 (N promet de
développer le S) et en 2003 : le Sud conteste les subventions agricoles du N. Relation
diplomatique avec Cuba (une ambassade mex). Vote mexicain opposé aux EU concernant
l’Irak.
C] Le Mexique peut aussi se prévaloir d’une certaine influence sur les EU :
La Mexamerica est mexicaine aussi ! 9% de chicanos dans la population US ; réseau
de TV, radio, lobbying.
Les Etats-Unis dans l’économie mexicaine depuis 45 :
« Pauvre Mexique si loin de Dieu, si près des EU » ; « Il est inconfortable de partager le lit
d’un éléphant ».
I Jusqu’aux 70’s : développement autocentré et rejet du voisin américain :
A] Les modèles antithétiques (autocentré et libéral) :